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“六个严禁”专项整治工作方案

发布时间: 2021-10-23 13:04:14

 “六个严禁”专项整治工作方案

 根据《XX省交通运输厅党组关于印发的通知》和《 XX

 省交通运输厅关于印发深入开展严禁领导干部违规插手干 预工程建设专项整治工作方案的通知》精神,以及学院深入 开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的部署 要求,结合学院实际,特制订本工作方案。一、 整治范围

 此次专项整治的范围为:学院中层及以上干部。

 二、 工作目标

 严格按照省交通运输厅党组的文件精神,通过深入开展 专项整治工作,切实对存在的问题进行集中整治,确保各环 节工作依依法依规,并进一步完善规章制度, 达到从制度上、 机制上防止违法违规行为的目标。三、 整治重点

 项,严禁领导干部违规插手干预工程建设

 整治内容:领导干部违反法律、法规、规章、政策性规 定或者一是规则,利用职权或者职务上的影响,以暗示、收 益、制定、强令等方式,插手干预公路及基建项目立项审批、 设计变更、工程造价、招投标活动、材料设备采购、质量控 制、工程建设项目物资采购和资金安排使用管理等影响工程 建设正常开展或者干扰正常监管、检查、取证等执法活动的行为。重点环节及内容为:

 项目决策管理。未严格执行项目基本建设程序,未批先 建、违规审批的行为。在项目实施过程中擅自变更建设规模、 标准和设计变更未按规定程序报审批的行为。在项目实施过 程中未严格执行设计支付规定,新增单价确定未履行报审批 的行为。在交竣工验收过程中不严格按相关标准、规范执行 的行为。项目招投标监管。对依法应当招标的工程建设项目不招 标,或者依法应当公开招标的工程建设项目实行邀请招标及 化整为零规避招标的行为。为招标人推荐或指定工程建设项 目施工、监理、勘察设计、招标代理、设备货物供应单位, 影响投标人资格的确定或者评标、中标结果的行为。要求招 标人在订立合同时向中标人提出附加条件,签订的合同背离 投标文件实质性内容的行为。工程质量安全监督。未按规定办理质量监督的行为。要 求建设单位或施工单位违规压缩建设工期或合同工期的行 为。明示或暗示监督、检测机构出具虚假检测报告影响工程 质量评定结果的行为。假借设计变更虚报工程量、多结算工 程价款,用设计变更掩盖工程质量的行为。未按规定使用安 全经费的行为。制度建设情况。加强工程建设项目资金安排使用的监督

 管理。

 牵头领导:杨 XX副院长、马XX副书记、李XX副院长

 主责部门:新校区指挥部

 协助部门:纪检监审室、财务处、生产性实训管理中心

 整治措施:

 健全完善规章制度。严格执行“三重一大”集体决策制

 度,坚持重大工程建设项目科学决策、 民主决策、依法决策。加强廉政风险防控机制建设,对工程建设等市场经济活动的 审批、建设、实施等环节实行全程记录, 出现问题倒查追责。

 纪检监审室要进一步完善权利清单制度,加强对重点领域、 重点岗位、重点人员权力运行的制约和监督, 强化制度执行,提高党员干部依法按制度办事意识,坚决纠正有令不行、有 禁不止、无视制度的问题。

 加强对学院基础项目建设招投标、物资采购、资金安排 使用监管。严格按照《招标投标法》等法律法规,加强基础 项目建设招投标管理。严格执行工程建设项目实施、工程造 价和工程质量监督管理、物资采购的有关法规。进一步健全 完善财务制度,加强工程建设项目资金安排使用的监督管 理。加大对学院专项建设资金的审计力度。进一步规范工程 建设资金的预算、贬值、拨付等使用程序,充分发挥建设资 金的使用效益。第二项,严禁违反党的组织人事纪律

 整治内容:领导干部违反《党政领导干部选拔任用工作 条例》等相关规定,利用职权在干部选拔任用上搞指定提拔、 临时动议决定干部任免、 突击提拔、带病提拔或授意、指使、 强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,任人唯亲,甚至 进行权钱交易;部分党员干部热衷于拉关系、跑路子、要位 子,感情投资、物质投资,跑官要官、拉票贿选,以及是否 如实向组织报告个人有关事项等等。按照省委组织部的统一要求,集中开展“违规任用干 部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“三超两乱”、“干 部档案造假”、“党政领导干部违规兼职”、 “裸官”、“带病提拔”、“拉票贿选”、“跑风漏气、封官许愿”等问题 集中整治。

 牵头领导:赵 XX书记、杨XX院长

 主责部门:组织部、人事处

 协助部门:纪检监审室

 整治措施:

 宣传教育。主责部门要结合学院干部换届工作,采取多 种形式,加强干部选拔任用工作有关政策法规和纪律的学 习、宣传和教育,不断强化干部队伍的纪律意识和大局意识, 严守选人用人的组织程序、相关制度要求,正确对待个人进 退留转。认真自检自查。重点在干部选拔任用环节上是否严格, 机制是否健全完善等方面进行自检自查,并认真整改落实加大舆论监督。建立健全组织、纪检部门举报网站、电 话、信访“三位一体”的受理平台,加大党内、师生和舆论 监督。第三项,严禁领导干部收受“红包”

 整治内容:领导干部用公款向单位和个人发、 送“红包”, 收受管理服务对象、主管范围内的下属及其它与行使职权有 关系的单位和个人的“红包”,以及借婚丧喜庆事宜收受管 理和服务对象、与行使职权有关或可能影响公正执行公务的 单位、个人的礼金礼品、有价证券和支付凭证。牵头领导:马XX副书记、纪委书记

 主责部门:纪检监审室

 协助部门:组织部、人事处、财务处

 整治措施:

 宣传教育。结合学习贯彻党的十八大、十八届三中、四 中全会精神,以及习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争 的重要论述,加强宣传教育力度,进一步巩固拒腐防变思想 防线。有规必依。严格执行财务工作制度,深化财经纪律专项 治理,规范资金审批、报销等程序。坚持“三重一大”集体 决策制度,按照相关规定,对重要资金支出使用情况及时进 行公示,自觉接受监督。加强监督检查。结合贯彻落实中央八项规定和深入整治

 “四风”突出问题,在重要节庆日进行监督检查,发现问题 及时纠正处理。

 健全工作责任体系。按照继续深入整治“四风”突出问 题的要求,通过召开党委会、民主生活会等方式,对照检查 学院及个人执行严禁领导干部收受“红包”纪律规定方面存 在的问题,认真剖析原因,切实整改纠正。把政治领导干部 收受“红包”纳入学院党风廉政建设责任制工作范围,进一 步明确主体责任和监督责任, 完善制度规定,强化监督检查, 严格责任追究,确保工作取得实实在在的成效。第四项,严禁领导干部违规插手土地征用

 整治内容:领导干部违反政策法规制度规定,利用职权 向有关部门、单位或人员以指定、授意、暗示等方式,干预 插手在有关建设中,涉及的土地使用权出让或审批事项,破 坏土地市场秩序,给国家、集体利益造成较大损失,非经法 定程序审批土地、征地补偿制度不落实、严禁利用职权违规 干预插手土地征用等等。对在专项治理中发现违规违纪的, 移交纪检部门依据有关规定给予问责处理或党纪政纪处分; 涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。牵头领导:马记副书记、纪委书记

 主责部门:纪检监审室

 协助部门:财务处、后勤处、新校区指挥部

 第五项,严禁领导干部违规插手矿产资源开发

 整治内容:严禁领导干部违反法律、法规、规章、政策 性规定或者议事规则,利用职权或者职务上的影响,向相关 部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式,要求 有关部门违反规定审批或者出让探矿权、采矿权,影响矿产 资源开发利用,破坏经济发展环境, 给党和国家、人民利益、 公共财产以及国有、民营等各种所有制企业造成较大损失等 等。对在专项治理中发现违规违纪的,移交纪检部门依据有 关规定给予问责处理或党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司 法机关依法处理。牵头领导:马记副书记、纪委书记

 主责部门:纪检监审室

 第六项,严禁领导干部违规使用扶贫救灾和社保资金 整治内容:重点整治扶贫救灾和社保资金管理使用监督 中制度不健全、管理不规范、监督不到位,截留、挤占、挪 用、贪污、套取、骗取扶贫救灾资金的问题。违反规定改变 扶贫救灾资金使用范围和投向等等。严肃查处和通报截留、 挤占、挪用、贪污、套取、骗取扶贫救灾资金行为、涉嫌犯 罪的,移送司法机关处理。牵头领导:马XX副书记、纪委书记

 主责部门:纪检监审室

 协助部门:人事处、财务处、工会

 四、 工作时限

 宣传教育。督促领导干部认真学习有关规定,加强宣传 引导。加强案例教育,发挥警示警醒作用,把握好舆论引导 的实际、力度和效果,为专项整治的深入开展营造良好的舆 论氛围。自检自查。各责任单位应认真组织进行自检自查,将自 检自查情况于XX年3月10日前报专题教育办公室。监督检查。把专项整治列入专题教育活动和民主生活会 的重要内容,加强监督检查。主要责任部门要全面落实整改 措施,推动整治工作落实,并加强跟踪问效确保整改到位。开展总结。主要部门对照整治重点、督促检查以及整改 的情况形成书面总结。

 五、 有关要求

 高度重视。专项整治是落实省委、厅党组的部署要求, 加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措,各部门要高度 重视,及时部署,确保专项整治工作取得实效。抓好落实。牵头领导要亲自研究、 亲自部署、亲自督办, 切实加强领导和指导。责任部门要切实带头搞好整改,切实 解决问题做好专项整治工作。本次专项整治工作的联络员为纪检监审室主任王 XX,电

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