部队是指军队中团及团以上建制单位的通称， 以下是为大家整理的关于干部队伍调研方案5篇 , 供大家参考选择。
干部队伍调研方案5篇
干部队伍调研方案篇1
干部队伍建设调研报告队伍建设调研报告
一、芒市公队伍现状**公现有***近年来,芒市机关先后开展了****活动,从人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道的基本要求,到全面提高队伍战斗力的大练兵活动,芒市公队伍建设取得了明显的成效.主要表现在：一是队伍纪律作风有了明显改变,很少发现举报投诉民警违法、违纪和服务态度的信访情况；二是立警为公、执法为民的思想观念进一步树立,公正文明执法和执法质量进一步提高；三是服务经济建设的意识增强,服务态度、服务质量有了明显进步.
但是,当前也有少数民警的思想状况不容忽视,对当前工作和队伍建设产生了一定的影响.主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警敬业精神不强,缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲,工作不求有功,但求无过；二是少数民警学习不自觉,素质提高缓慢.
有的民警学习的目的是混文凭,混学历,而不是学知识,学能力.少数民警队政治理论学习很少,法律业务钻研得不深,结合实际运用得更少,满足于一知半解,满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不牢,为人处事、执法办案以管人者自居,在接到群众报警、求助和到基层单位检查工作时,态度生硬、办事推诿,伤害了群众感情,疏远了警民关系；四是少数部门和民警法制观念淡薄,违反程序办案的现象仍然时有发生.
二、原因分析思想政治工作之所以存在上述问题,有着多方面的因素,是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果,其产生的主要原因是：
（一）受市场经济负面影响,少数民警的价值观发生扭曲.目前,我国正处于社会转型期,人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化,呈现出多元化的趋向,反映在队伍上,必定会给一些民警带来不良影响,民警的价值观也呈现出多元化趋向.
可以说,社会环境发生了巨大变化,对民警的思想也产生了潜移默化的影响,客观上增加了思想政治工作的难度.
(二)思想政治工作方法单
一、针对性不强,缺乏规范和指导.
针对新形势下的思想政治工作,目前仍是说得多,做得少,新的方法不多,仍以工作会议替代了政治教育,行政命令替代了思想工作,新办法、新招数不多,缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力.思想政治工作的重点在基层,但由于缺乏统一的工作规范,缺乏强有力的指导,很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题,往往感到无所适从,如何有效开展思想政治工作是机关普遍感到困惑的问题.
（三）激励竞争机制仍需不断完善.近年来,我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制,有效地激发了队伍活力,取得了明显成效,但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足,未能充分激发民警的工作热情.
宣传典型、弘扬正气力度不够,对先进典型只注重了发现、培养,在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够.
（四）存在认识偏颇由于业务工作是硬指标,上级要求紧、考核多,容易立功受奖,因此,大多数民警的主要精力都放在了业务工作上,这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向.
三、对策建议
（一）加强思想政治建设,牢固树立执法为民的思想观念.机关是武装性质的国家治安行政力量,是人民的重要工具,要高度重视思想政治工作,始终把政治建警放在首位,确保这只队伍政治上永远合格.
坚持政治建警,首要的就是要加强队伍的政治理论学习,以理论上的清醒确保政治上的坚定.要针对多元化文化对队伍的影响和冲击,坚持不懈地用理论和三个代表重要思想武装广大民警的头脑,用大道理引导小道理,使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、行动上与以为总书记的党保持高度一致,永葆人民忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色.
坚持政治建警要把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓,夯实执法为民的根基.少数民警对群众缺乏感情是导致民本思想不牢、执法不公不严的重要因素.
不解决与人民群众的感情问题,就无法解决机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题.民警只有对群众怀有深厚感情,工作中才能有强烈的主观能动性和创造性,才能把群众的事当成自己的事办,才能真正把人民群众的呼声作为
第一信号,把人民群众的需要作为
第一选择,把人民群众的利益作为
第一考虑,把人民群众的满意作为
第一标准.
因此,必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念,牢固树立以民为本的思想,把增进民警与人民群众的感情作为思想政治工作的一项基本内容,引导广大民警将对群众的朴实感情上升为的基本职业道德和职业荣誉感,体现为具体的警务工作责任制.
(二)加强领导班子自身建设,努力建设过硬班子.
要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉洁勤政的要求,努力建设过硬班子,以领导班子的表率作用,带动队伍建设.一是要讲政治、讲大局,把思想政治建设放在班子建设的首位.
要坚持用科学理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,形成正确的权力观、地位观和利益观,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想和不良风气的侵蚀,经得起各种风浪的考验；二是要开拓创新,做事业发展的带头人.班子成员要有强烈的事业心和责任感,用于挑战自我,敢于面对困难和阻力.
对工作面临的新情况、新问题,要以与时俱进、开拓创新的精神,认真进行研究,创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡,精诚团结.要按照集中制的原则,对班子成员的工作进行细化分工,既明确具体,又相互协作,重大问题坚持集体研究,形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风,做到廉洁勤政.
班子成员要经常按照廉洁自律的要求,对照检查自己.工作圈内,坚持建功立业为人民；生活圈内,坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度,规范领导班子建设.
要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度,普遍开展经济责任审计,强化领导干部的廉洁从政意识,全面实行竞争上岗制度,规范领导干部交流工作,推行干部任期制.
(三)严格教育训练,不断提高民警的综合素质.
经济的发展和社会的进步对队伍提出了更高的要求.当前,民警整体素质不高是制约队伍建设和工作发展的瓶颈.
民警在执法工作中存在的一些偏差和违规违法.
问题,大多数是由于素质不高造成的.这些年,机关由于培训的实效性和针对性不强,培训与民警自身的发展进步没有挂钩,导致培训的效果欠佳,今后,教育训练应积极贯彻落实《机关人民训练条令》,与民警的晋职晋衔结合起来,与基层实战单位的备战备勤结合起来.
要积极探索时间短、见效快、质量高的培训途径,在总结近年来教育培训经验的基础上,针对不同警种、不同层次,指定并落实针对性、实用性的培训方案,采取军事化管理方式,并聘请上级领导业务骨干、专业教师授课,提高培训的品位和层次.教育培训要着眼于实战需要,做到学以致用,提高民警的实战本领,要积极推进科技强警战略,大力实施人才战略,着力提高工作现代化水平,积极应对当前实用技术型、智能型犯罪日益突出、侦查难度加大的问题,要在民警中大力倡导终生学习理念,鼓励民警自觉养成良好的学习习惯,从书本中学,在实践中学,通过理论学习指导工作实践.
（四）统一队伍的纪律要求,建立配套完善的管理监督制度.队伍之所以会发生这样那样的问题,既与工作的性质、特点密切相关,同时也与教育、管理、监督不力密切相关.
要解决队伍存在的问题,首先必须严格管理、严格教育.要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育,加强业务技能培训,不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领,最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督,严肃法纪.
领导班子要经常深入基层检查督促工作,直接听取下去群众对民警的意见,发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主,把预防民警违法违纪的关口前移.要进一步健全完善警务公开制度,不断提高工作的透明度,更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；
第三要在从严治警的同时,坚持依法治警.
要以国家公务员管理条例、人民法和人民内务条令为依据,认真贯彻落实民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准,以及任职、晋升标准等.要严格执行人民录用制度,切实严把进口关,从源头上保证队伍的基本素质.
要坚持经常性的督查和严肃查处违法违纪案件相结合,认真纠正执法活动中出现的侵民、扰民、伤民等问题.要敢于坚持原则、敢于碰硬,以对人民群众高度负责的精神来处理违法违纪案件,做到发现一起严肃查处一起,绝不姑息迁就、包庇护短,努力预防和减少违法违纪案件的发生.
（五）建立配套完善的警务保障机制,落实从优待警的相关举措.要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合,凝聚警心,调动广大民警干事创业的工作热情.
一要在民警的政治待遇上多给予考虑.积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措,注重在工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部,提高政治待遇,对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作,努力保障办案经费,增加必要的装备,特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活,经常了解民警的家庭、思想状况,帮助他们解决实际困难,切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施,积极保障民警正当执法权益.
（六）加强公共关系建设,塑造良好形象.工作是一项社会工作,需要全社会的理解、支持和配合,必须高度重视并有效开展公共关系建设.
坚持严格执法、热情服务,牢固树立全心全意为人民服务的观念,这是我们开展公共关系活动的出发点和落脚点.实际工作中,应拓宽渠道、多策并用、多管齐下.
首先,要加强机关内部公共关系建设,争取全体民警真诚合作与支持,使部门之间、民警之间沟通思想、笑出误解,增进团结.同时,强化民警的纪律观念,同心同德,互相配合,行程巨大的组织凝聚力；其次,要加强与外部的沟通联系,争取各种组织、团体和公众的支持和协助.
要与地方党委、政府和上级机关保持密切联系,经常听取他们对工作的一件和要求,发动和组织公众参加队伍监督和社会治安工作；
第三,要加强宣传工作,巩固扩大宣传阵地,不断提高宣传工作的覆盖面和社会影响力.充分利用广播、电视、报刊、络等大众传媒工具,介绍工作情况,推行警务公开,促进机关、民警与人们群众之间的相互了解,使工作真正得到社会公众的理解和支持.
干部队伍调研方案篇2
干部队伍建设调研报告
一、存在的问题
1．乡镇干部队伍出现青黄不接的状况。特别是公务员的管理、使用需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多年来人员编制变动较少，公务员队伍得不到有效补充，在编人员出现年龄老化现象。以xxxx镇为例，现有干部27人，3岁以下6人，364岁10人，40岁7人，0岁以上4人，在乡镇工作年以上的有1人，绝大部分都是一直工作在基层第一线的干部，近年来通过公务员考试进入单位的3人。目前，乡镇公务员干部，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些股室负责人只好由事业人员担任，但又不能享受公务员待遇。同时乡镇和县直部门还存在干部经历结构单一的问题，一些干部包括个别领导干部在一个岗位或一个部门一干就是十几年，不能及时交流和轮岗，因而容易产生惰性，形成思维定势，工作难以创新。
2．干部素质有待提高。不少干部对学习的重要性认识不够，自觉学习、主动学习的意识不强，学习氛围还不浓厚。大部分单位虽然有学习制度，但坚持不经常，效果不理想，有流于形式的现象。不少党员领导干部都忙于具体事务，系统、全面地进行理论学习的时间不够，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观等基本原理一知半解、甚至断章取义，对党的基本路线、方针、政策，中央、省委和市委、县委作出的决定和重大部署以及习近平总书记的重要讲话精神似懂非懂、甚至知其然而不知其所以然。少数干部局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统思维圈子，视野不够宽阔，思想观念更新慢，跟不上时代步伐，机遇感不强，危机意识缺乏，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题，等靠要思想较浓，习惯当旁观者、评论员，因而，在深化改革、加快发展的进程中很少有新思路，新举措，新经验。
3．工作不用心，缺乏干事激情。从制度因素分析，主要是干部人事制度和县乡管理体制还存在一些问题。近年来，县乡干部人事制度改革虽然取得了较大的进展，但还存在一些问题。像用人缺乏法治，选拔、任用、考核、晋升干部缺乏科学的定性的具体要求，对不同岗位、不同工作、不同职务的干部没有科学的衡量尺度等。这些问题造成县乡党政机关中的一些不良现象，主要有：苦乐不均现象,同一单位不同的工作岗位，一些岗位工作繁忙，经常需要加班加点，而一些岗位则经常无所事事，由于干部考核制度的不健全，干的最多的人考核结果不一定就最好；不干没错，少干少错，多干多错的现象，多干事的人犯错的概率比不干事或少干事的要大，所以多干事的人经常要被少干事或不干事的人笑话；晋升难现象，由于乡镇机构级别比较低，人员多职数少，一些同志辛辛苦苦一辈子，退休时还是科员；一些能力水平高、工作深入踏实、表现突出的干部则长期不能晋升等。
4．乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡，工作的主动权和能动性不足。一方面乡镇干部普遍感到工作任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。另一方面乡镇工作矛盾多，社会理解少。每个乡镇上面的机关、部门林立，各项工作多如牛毛，任务层层叠叠，日常工作的自由度有限。上级的指令性任务和检查对乡镇工作牵制很大。各类考核评比检查过多过滥，收税收费任务过重，上级会议和接待来客过多，职权很小，而责任却很大。乡镇干部工作的对象主要是农民，眼下虽然提倡为农服务，但处理不好，农民群众就有怨言，因此，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感，无形中挫伤他们的工作积极性。
二、加强领导班子和干部队伍建设的对策与建议
1．强化思想教育。加强理论武装，在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。严格党内政治生活，认真执行三会一课制度，积极参加党组中心组学习活动，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省、市、县重大决策和重要会议精神，不断提升整个领导班子的政治思想素质。
2．严明政治纪律。强化守纪律讲规矩意识，增强党性锻炼，坚持廉洁从政。始终坚持党的基本理论、路线、政策，任何时候、任何情况都保持清醒政治头脑和政治本色，坚定不移与党中央保持高度一致。坚决反对四风。围绕两方案一计划，持续抓好问题整改。加大整风肃纪力度，保持反四风高压态势。健全改进作风常态化制度，扎紧织密权力运行的制度笼子。
3．强化群众观念。坚持从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务。放下架子、迈开步子，多到田间地头去，与群众交朋友、做知己、心贴心，真切体验群众的甘苦忧乐，与群众干在一起、苦在一起、乐在一起。设身处地为群众着想，群众期盼的事情再难也要真抓实干，在关键处为民作主，于细微处彰显真情。
4．坚持创新思维。创新就要不断解放思想，实事求是，与时俱进。实践没有止境，创新也没有止境。领导班子工作，特别是一把手要有创新的思维和敢为人先的胆识，因为只有创新的思想、有较高的创新思维能力、先进的理念，才能有创新的思路和创新的工作，适应形势的需要，才能带出创新型的领导班子和干部队伍。
．夯实两个责任。严格执行 一岗双责、一案双查等制度，层层传导压力，级级落实责任。深化纪检体制机制改革，强化关键岗位、重点领域监督，加快推进惩治和预防腐败体系建设。
6．严把选人用人关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，突出一线锻炼使用干部。严把程序步骤关，坚决防止用人失当。
干部队伍调研方案篇3
班干部队伍建设方案
班干部无疑是班级组织中最为核心的组成部分。所以，充分认识班干部在班级组织中扮演的角色和价值是有效的进行班级管理和提高班级活力和创造力的重要条件。要组织一个成功的班级，班主任首先要选择一些品学兼优、责任心强、身体健康、乐意为同学服务的学生担任班干部，并根据他们性格、能力的差异，安排相应的工作，尽心地进行培养和教育，使之成为同学的榜样，带动其他同学不断进取。而班干部作为与学生最接近的管理者，他们的作用及自身的修养是不可忽视的，但班干部同样也是学生，在自身各方面还是存在着很多欠缺的 ，这既需要我们老师给予指导和指正，从而培养出品德高尚、自制力强、组织能力佳、善于交流沟通、学习优秀，能让学生满意、老师放心的班干部。
一、工作目标
培养出思想上积极要求进步，实事求是，平等待人；能够以身作则，起模范带头作用；公私分明，在为班级服务过程中，不参杂任何个人感情色彩；要客观公正地评价每一个同学，不能仅根据成绩评价好坏；理解同学，热心帮助同学，对同学负责；树立服务意识，正确看待同学、老师、班级赋予的使命与责任，不可自恃高人一等，更不以权谋私。诚信待人，在同学心目中有威信，要有凝聚力。要有较强的组织领导、管理能力，工作效率高；要有吃苦耐劳的精神，为同学做表率，能够引领同学进步；做到“四有”“两无”即“有方法、有爱心、有能力、有成效”、“无私心、无偏见”的优秀班干部。
二、工作内容
针对工作目标，我计划对班干部进行以下培训。
（一）懂得如何正确处理学习与工作的关系
首先要明白他们是学生，学习才是他们最重要的目的，是每一个学生都要做的，但作为学生班干部，不能只顾工作，把学习放到一边，置之不理。因此，要使班干部在不影响学习的情况下认真完成班级的工作，统筹兼顾，做到学习与工作两不误，做好自我定位，勤于思考、主动学习、正确把握学习与工作的关系。
（二）加强团队意识，增强班干部间的凝聚力
21世纪是个提倡团队合作的社会，参加学生工作的时候也要明白这点，要正确处理自己与同学、其他班干部之间的关系，在展现自己独特的思想同时，将各种谋略汇集在一起，团结协作才能在工作中取得成绩，做到以合作为主，适当竞争为辅，建设一个强有力的团队型合作学生干部队伍。
（三）以服务同学为宗旨
要加强自己的服务意识，正确树立自己的形象，保持积极向上的心态，微笑面对一切，把服务于同学作为学生工作的目的，不能带着功利心去做学生工作。还要养成勇于负责的习惯，意识到自己的特殊角色，敢于坚守责任，承担责任，把全心全意为同学们服务的意识化为实际行动，把自己培养成优秀的服务型学生干部。
（四）有较高的素质教养
这里的素质教养包括：政治素质，思想素质，道德素质，身体素质，心理素质。作为学生干部这几方面的素质一定不能落后于普通同学，这就要求班干部要不断深化个人素质，不断完善个人教养，学会培养“五心”：信心、爱心、恒心、平常心、责任心，最大化的发挥出自己的个人魅力，为自己以后的人生添上一笔丰富的财富。
（五）不断提高自己的个人能力
就目前学生干部来说，必须具备这几个能力：学习能力（要不断在学习中进步），组织能力（最基本的组织协调能力），语言表达能力（口头和书面），创新能力，临场应变能力,管理能力（重在管理理念是否正确）执行能力等。要成为一名优秀的学生干部，一定要不断去提高这些个人能力。
（六）模范意识
班级的各项学生工作的顺利开展，在很大程度上需要班干部身体力行，争做表率，化消极被动为积极主动。除此，班干部要逐步培养高层次的谋略与思想，认真履行干部使命，主动积极的完成自己份内的工作，同时关注其它工作，营造一个积极向上的气氛。
（七）定期与班干部交流
定期与班干部进行个别式和集体式交谈，谈班级现状和同学们的期望，谈班干部工作的压力，学生对班干部的态度等等。
干部队伍调研方案篇4
干部队伍建设调研报告
干部队伍建设调研报告
党的执政基础在基层，重点难点在基层，活力源泉在基层。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献；党的十八届四中全会提出，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，增强基层干部法治观念、法治为民的意识，提高依法办事能力。面对新形势，如何加强基层党组织和党员干部队伍建设，充分发挥其战斗堡垒和先锋模范作用，是摆在各级党委面前的一个重要课题。通过近一段时间学习和思考，结合正镶白旗实际，就如何加强农村牧区基层党组织建设谈一些粗浅认识。
一、农村牧区基层党组织建设现状
近年来，正镶白旗始终把基层组织建设作为固本强基、推动发展的基础性工作，紧紧扭住加强xxxx村级班子和干部队伍建设关键点，认真落实党建责任制，全面启动“基层干部素质提升”工程，构建“选任、监督、管理、激励”四位一体制度链，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的xxxx村干部队伍；围绕“服务群众、作群众工作”新定位，在党的群众路线教育实践活动中进一步促动“双服务”上下延伸，推行结对服务、点单服务、承诺服务和代办服务，开展了“十星级xxxx村党组织”创建、“百日大调研”、“五个一”千村帮联及“党代表下基层”等系列主题活动，基层党组织和广大党员干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的职责意识和素质能力明显提升。
但同时也要看到，面对全面深化改革、推进依法治国、落实从严治党的新形势新任务，基层服务对象、工作要求和方式方法的深刻变化，我们在xxxx村级领导班子和干部队伍建设方面，还存在着不容忽视的问题，主要表现为“五个不适应”。一是思想观念不适应，服务意识转换慢。按照创建基层“双服务”的目标要求，xxxx村干部在角色上由“指挥员”向“服务员”转换，但当前xxxx村干部没有完全实现这一转换，在联系服务群众“最后一公里”存在梗阻现象。二是素质能力不适应，作用发挥相对弱。农牧民党员年龄偏高、文化素质偏低、带富能力偏低的“一高两低”现象比较严重，在发展农村牧区经济、服务群众、做群众工作上思路不宽、办法不多，缺乏创新意识，发挥组织带动作用不到位。三是力量补充不适应，后备乏力人才少。近年来随着农村牧区人口的转移，一些有知识、有文化、有技术的中青年农牧民转移到城镇和二、三产业，xxxx村人口老龄化和文化素质偏低的问题明显，造成了xxxx村班子“人难选”的现象。四是经济基础不适应，集体经济相对薄弱。xxxx村集体经济收入普遍不高且收入渠道单一，部分xxxx村集体收入空白，缺乏带领群众致富的必要物质条件和为群众排忧解难的实力。五是激励保障不到位，工作动力不够足。xxxx村干部工资报酬相对较低，缺乏有效的激励保障机制，造成xxxx村干部干事创业热情不足，工作动力不够，影响了干部队伍的稳定。这些问题如果得不到切实解决，势必会影响党群干群关系，动摇党的执政基础和执政地位。
二、加强农村牧区基层党组织建设的对策和建议
（一）在培养选拔上做文章，优化基层组织领导班子的整体素质。推进农村牧区改革发展，关键在党，核心在人。我们要通过抓源头工作，完善选人用人机制，严格把握农村牧区基层干部的选用关，特别是选好“领头雁”，加强农村牧区基层组织班子和党员队伍建设，带动整体水平结构优化升级。
一是严格标准“选”。这是解决“选什么样的人、怎么样选人”的核心问题。要灵活采取“两推一选”、“双推一考”及“差额直选”等方式，并逐步推开“公推直选”、“公推公选”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作风上过得硬，思想上能改革创新，在党员和群众中有威望”的人选进xxxx村“两委”班子中来。要在选举前，对xxxx村“两委”班子及成员进行全面考察，对工作开展情况进行分类排队并及时向群众反馈，让群众根据每个干部的工作实绩，选好选准xxxx村“两委”成员；在选举时，切实明确“两委”候选人的资格条件，并在候选人酝酿提名阶段公示，引导广大党员群众从村民根本利益和本地长远发展出发，严格对照资格条件，充分酝酿和推荐提名候选人，真正选出靠得住的xxxx村“两委”班子。要采取适当方式，对候选人的资格条件进行审查，防止那些品行不端、能力不强、作风不实、口碑不佳的人进入xxxx村“两委”班子。
二是加大力度“派”。要坚持“上下联动、定向培养”的机制，采取选派机关、企事业单位优秀年轻干部到苏木镇、xxxx村工作、抽调机关干部驻村帮扶等有效形式，推动优秀干部融入xxxx村服务管理。同时，探索开展选派机关单位优秀党员干部到软弱涣散基层党组织和贫困xxxx村担任书记或第一书记，直接联系服务基层党组织和广大党员群众。在这一方面，近年来正镶白旗通过推行旗级领导结对包扶贫困xxxx村，选派机关干部到后进xxxx村担任党支部第一书记，选聘优秀民营企业家担任名誉xxxx长（村主任），安排试用期干部联系xxxx村等具体举措，在畅通联系服务群众“最后一公里”方面进行了有益探索。
（二）在教育培训上做文章，提高基层党员和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”。基层干部素质的高低、能力的强弱，关系到党的基层组织建设是否坚强有力。要统筹规划、改革创新，不断提高基层干部教育培训工作的针对性和实效性。
一是丰富培训教育重点。要从农村牧区的实际出发，加强对xxxx村干部的政治理论、市场经济、农牧业产业化、致富技术、经营管理、处理复杂问题等方面的培训，不断提高xxxx村干部的理论水平、政策水平、法制观念。要突出加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导基层干部增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署；加强宗旨意识和公仆意识教育，引导基层干部切实改进思想作风和工作作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事；加强法律法规培训，帮助基层干部提高法治意识和依法办事能力；加强社会管理培训，帮助基层干部提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会稳定的能力；加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导基层干部带头践行社会主义荣辱观，自觉遵守廉洁自律各项规定；加强以党史党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育，引导他们增强党的意识，提高做好党务工作的能力。
二是创新培训教育形式。按照分级负责、分类施教的原则，把xxxx村干部培训纳入整个干部教育培训工作的总体规划，坚持和完善长期以来行之有效的教育培训方式方法，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合，灵活运用各种培训方式，切实增强培训效果。采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村牧区开展培训；通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，促进学习借鉴和实践运用；积极组织基层干部到先进村实地学习考察，进行短期实践培训，不断开阔视野，提升能力。结合形势发展变化和基层干部特点，积极倡导和鼓励参加函授、成人自学和电大等培训，提高基层干部的学历水平。
（三）在管理监督上做文章，进一步规范农村牧区基层干部的从政行为。习近平总书记强调“要从巩固党的执政基础的高度出发，进一步加强农村基层党组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村两委‘带头人’，加大严肃查处不正之风和违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障”。深入学习贯彻这一重要批示精神，对于从严治党、筑牢党的基层基础和战斗堡垒，具有重要指导意义。
一是完善基层民主管理制度。针对基层有的财务管理制度形同虚设的问题，要坚持用制度管权管事管人，建立健全并全面落实村级民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财等各项民主管理制度。在民主议事方面，健全和完善党员代表议事会和村民代表议事会为核心的“两议会”制度，特别要完善“一事一议”制度。在民主决策方面，进一步完善基层重大事务民主决策机制，建立健全xxxx村“两委”班子联席会议制度、xxxx村委会向党组织报告工作制度。在党务（村务）公开方面，不断完善公开的内容、形式、方法和程序。在民主理财方面，健全财务管理和民主理财制度，全面推行“村财民理乡代管”。2013年，正镶白旗结合旗情，探索建立了xxxx村“五议三审三公开”民主管理机制，使xxxx村级党组织的决策权、党员的审议权、村民的决议权、广大群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到了有效保障和落实。
二是完善基层民主监督机制。孟子讲过：“徒善不足以为政，徒法不足以自行”。没有对权力的监督，就会有权力的肆意，监督是克制权大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部个人重大事项报告制度和xxxx村干部述职述廉、民主评议制度等为主要内容的民主监督制度，切实加强xxxx村干部民主评议和民主监督工作。要扩大农牧民群众对基层干部的监督权，特别是加大对土地草牧场征用、“一事一议”、筹资筹劳、各项补贴资金的发放等村务的监督力度。要制定xxxx村干部廉洁自律行为规范，完善任前谈话、廉政谈话、信访谈话制度。认真开展xxxx村经济责任审计，重视和运用好审计成果。要把党风廉政建设责任制延伸到xxxx村一级，构建一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
三是完善基层实绩考核机制。要加强对农村牧区基层党建工作的督查考核，及时了解掌握工作进展和取得的成效，做到有安排、有部署、有检查、有落实。要建立健全对xxxx村“两委”班子及成员的科学考评制度，逐步取消一些与经济发展、大局稳定关联不大的考评项目，科学设置一些符合农村牧区工作实际的考核评价措施，规范对基层干部的管理。要把农村牧区基层党建工作情况列入督查工作的重点范围，并作为基层领导班子和领导干部年度实绩考核的重要内容，作为干部奖惩、使用的重要依据，增强考核效果。对于群众满意度不高、勤政廉政不佳的基层领导班子和干部，及时予以诫勉教育，督促整改提高；对不能胜任岗位要求或不能履行竞选承诺的，及时进行组织调整。
（四）在激励保障上做文章，调动基层组织和党员干部的工作积极性。“上面千条线，下面一根针”，基层干部处在生产第一线，肩负的任务重，面临的矛盾多，事无巨细全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所养”为主要内容的xxxx村干部激励保障机制，切实让基层干部感到工作有劲头、事业有干头、生活有奔头。
一是在经济上保障。各级党委、政府要坚持眼睛向下、重心下移，注重从政策、项目、资金等方面给予支持，把人、财、物等更多资源投到基层。将基层党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村牧区党组织自我补充的多元化基层经费保障机制。要坚持“造血”与“输血”并重，鼓励xxxx村采取转变土地经营方式、培植主导产业、劳动联合和资本联合、争取项目资金扶持等渠道，着力发展壮大集体经济，并鼓励财政性资金参与扶持集体经济发展的有益探索。
二是在待遇上保证。根据地方经济发展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增长机制，将xxxx村干部所承担的责任及其所取得的成绩与其所应获得的待遇挂钩，建立xxxx村干部“基础报酬+绩效报酬+奖励报酬”制度，激发农村牧区基层干部主动作为、奋发有为。同时，建立离任xxxx村干部生活补贴制度，为在岗的基层干部解除后顾之忧。
三是在政治上激励。按照中央出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，加大从优秀xxxx村干部中选拔苏木乡镇领导干部、考录苏木乡镇公务员、招聘苏木乡镇事业编制人员的力度，拓展xxxx村干部发展空间。要进一步畅通xxxx村干部参政议政渠道，对政绩突出、议政能力强的xxxx村党支部书记、村委会主任（xxxx长），积极推荐他们作为各级党代表、人大代表、政协委员的候选人。要分类开展选树、评比和表彰奖励活动，大力宣传能够发挥示范和导向作用的基层典型，形成学先进、创一流、争贡献的氛围。）
干部队伍调研方案篇5
社区干部队伍调研报告
随着经济社会的发展，社区作为城市社会的基本单位，其重要性日益凸显。建立一支结构合理，文化层次较高的社区工作者队伍，是加强社区各项工作，推进和谐社区建设的关键，____县委组织部根据县委要求，就“社区干部队伍建设”专题开展了调研。调研组采取了座谈、走访等形式，基本了解了社区干部队伍建设现状，并在分析问题原因的基础上，研究提出了加强社区干部队伍建设的对策和建议。
____县城下辖5个社区，社区所辖面积6.4平方公里，驻区单位XXX个，城市个体工商户2XXX户，工业加工企业2 家，居民8XXX户25XXX人，由汉、哈、回、蒙、维等XXX个民族组成，其中：墩买里社区：1XXX户，4XXX人；工矿路社区：1XXX户，5XXX人；解放路社区：4XXX户，12XXX人；老街社区1XXX户，4XXX人；白石峰社区：XXX户XXX人。
社区内有党员XXX人，社区工作人员XXX人，墩买里社区：XXX人；工矿路社区：XXX人；解放路社区：XXX人；老街社区：XXX人；白石峰社区：7人。其中：国家干部XXX人，占XX%；公益性岗位XXX人，占XX%；聘用干部7人，占XX.X%；大学生村官1人，占XX.X%；男性干部XXX人，占XX%；汉族干部XXX人，占XX%。近年来，根据援疆政策的倾斜，县委、政府择优录用了一批全日制本科毕业生赴江苏委培，现已充实到社区工作岗位，使社区工作者的年龄结构、文化素质、管理水平得到了优化和提升，但随着城市社会管理重心的下沉和和谐社区建设的需要，社区干部队伍仍存在很多问题，主要表现在以下几方面：
1、社区人才队伍结构不合理，整体综合素质偏低。社区男女干部比例达不到1：1的要求；目前社区工作者女性占到XX%，____镇5个社区仅有白石峰社区能达标，其他社区男女比例达不到要求，性别比例失衡，不利于社区工作开展。由于社区编制等方面的原因，社区工作者队伍的职业成长受到很大的制约，加之社会对社区的认知程度不高，年轻人普遍不愿意到社区工作，就算来了，也很快就走，导致社区工作力量来源不足。社区公益性岗位及聘用干部占XX.X%，学历普遍偏低，社区干部同工不同酬情况明显，且参与培训机会少，除了国家干部，大部分社区工作人员仅局限于县一级的培训，县级培训师资力量有限，知识面窄，培训效果不明显。在经济快速发展，物价不断攀升的形势下，过低的工资待遇，在一定程度上影响了他们的工作积极性。导致部分工作能力强、文化程度高的优秀年轻社区工作人员，纷纷通过各种途径另谋职业，造成了社区人才的大量流失。
这些问题和现象的存在，在很大程度上影响了队伍综合素质的提高，制约了社区建设和社区党建工作的深化和拓展，削弱了社区工作的创新和发展能力。
2、社区工作行政化严重、缺乏有效的激励机制。社区作为民主自治机构，却承接了大量行政工作。据不完全统计，由社区承担的县直部门转移延伸行政性事务工作主要有7大项，具体有计划生育，民政、劳动保障、住房保障、农村新型合作医疗费用收取、医疗卫生、安全生产。XXX个小项，分别是抗洪、灾后重建、信访、文体、统计、科技、爱国卫生、共驻共建、双拥、种植、养殖、林业、畜牧业、侨务、红会等工作。但大多数进社区的部门，只是布置工作，没有落实“权随责走、费随事转”，每个社区还普遍存在行政性摊派现象。一些社区干部反映，一些县直部门在迎接上级检查和推进工作时，常在社区设立观摩点、检查点，特别是一些各项工作走在前头的社区，负担过重，苦不堪言。一些临时性的统计、调查、检查等任务都要求社区来执行，造成社区工作人员超职能、超权限、超负荷运转加之社区工作人员的地位、待遇相对较低，更没有相应的激励措施，这样就使社区工作没有连续性，社会上工作人才队伍也得不到稳定发展，不利于调动广大社会工作人才的积极性。
1、增加社区工作人员编制数量，配齐配强社区工作力量，为每XXX户居民配备1.5名社区正式干部，同时由于社区女干部多，几乎占到全部社区干部的2/3,因此建议按社区男女干部比例达到1：1的要求，在配备时全部配备男干部和男性少数民族干部。从本地招聘一批从高等院校毕业的大专以上学历的工作人员；提高现有的社区工作人员的待遇；选派社区工作人员到该辖区的社保、民政等相关部门跟班学习；设置
公务员、行政事业招录考试岗位时，开辟“绿色通道”，放宽条件，尽量招录本地毕业生，避免人才流失。
针对社区干部整体综合素质偏低的问题，建议上级部门多举办一些针对社区公益性岗位和聘用人员的外出观摩培训，让他们走出去，开拓眼界，学习借鉴其他先进社区的好做法。社区工作人员少而事多，上级财政是否能列支一些专项资金，县财政配套一些，提高社区工作人员待遇，给予必要的交通补助、津贴费，实现社区工作者“同城同待遇”，做到“待遇留人”，营造关爱社区工作者的氛围，以感情留人，激发他们的工作积极性。
2、建立社区事权准入机制。制定《____县事权下放社区工作实施方案》实行社区工作准入审批制度。各级各部门工作需进社区、需要社区居委会协助办理的，要向县委基层组织建设领导小组提交《____县部门工作进社区准入申请表》，在对申请内容、依据、经费拨付标准及方式等审核后，经批准方能进入。经批准进入的，必须明确部门、社区居委会之间的关系和职责，由社区协管的工作，明确部门为责任主体，明确授权内容、对象、权限、时限，及时足额拨付经费。初审权在社区的，严格按照流程开展工作，未通过初审的事项，不得以任何理由跳过社区作出决定。未列入社区事权范围的工作任务，其他单位不得随意摊派。需要社区协助完成的，须交社区、镇党委审核并提交县委基层组织建设领导小组通过后方能执行。各事权下放部门要与社区保持经常沟通，了解情况，通报信息。
对未经批准擅自进入社区的部门工作和项目，社区居委会有权拒绝，并向县、镇准入审批机构举报。准入申请实行集中办理，原则上每年1月和7月办理。临时性工作或项目进社区的，随时受理，及时审核审批。严格控制对社区的检查、考核、评比。有关职能部门对社区进行检查、考核、评比、验收等事项，组织活动的部门要向县委基层组织建设领导小组提交《____县对社区进行检查考核评比验收申请表》，明确申请事项、社区居委会应承担的责任、社区通过检查验收或者得到荣誉称号后应得到的奖励等具体事宜，经县委基层组织建设领导小组批准后，由镇党委指定的部门牵头组织实施。未经县委基层组织建设领导小组批准，任何部门不得随意对社区进行检查、考核、评比、验收。对未经批准随意进行检查的部门，由县委基层组织建设领导小组予以通报批评。上级部门领导不得已个人职务影响，扰乱社区工作正常开展，给社区带来不必要的麻烦。驻区单位及辖区内居住的党员干部在工作八小时之外要在社区统一管理下，积极参与社区开展的各项活动，如有不服从管理者，经查实将问责各相关单位，严肃处理。建立年度考核制度，由县委基层组织建设领导小组办公室牵头，每年对社区开展事权下放工作情况进行检查。
