县委书记在人大闭幕会上的发言材料
经过全体代表和与会同志的共同努力，县十七届人大五次会议圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表和大会工作人员表示衷心感谢！
岁月不居，时节如流。过去一年，县人大常委会坚定正确政治方向，紧扣全县中心工作，发扬实干作风，弘扬奋斗精神，依法高效履行职责，为打好三大攻坚战、推动经济高质量发展、保障和改善民生、推进法治某某建设作出了重要贡献。县委对县人大常委会工作给予充分肯定！
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”前不久，省委杜家毫书记在怀化调研时，对怀化作出了建设“西南明珠”的战略定位。市委、市政府干字当头，主动作为。市委经济工作会议和市人大、政协“两会”动员全市上下奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”。县人大常委会和广大代表要把思想和行动统一起来，围绕大局谋划和推动人大工作，在奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”伟大事业中建功立业。
万物得其本者生，百事得其道者成。制度是定国安邦之根本。制度稳则国家稳，制度强则国家强。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了全面部署，明确要求“形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。”人大代表是全县各个行业、各个阶层、各条战线上的精英和中坚力量，要切实增强制度意识，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，把制度作为想问题、作决策、干工作、抓落实的依据和遵循。下面，我就坚持和完善人民当家作主制度体系、强化对权力运行的制约和监督、确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，谈三点意见。
坚持和完善“了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力”的决策机制。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”人民的信赖、支持和拥护，始终是人民代表大会制度永葆生命力、优越性的深厚力量源泉和牢固政治基础。要始终坚持以人民为中心的理念，把关注民生、改善民生放在首位，把反映民意、实现民愿作为出发点和落脚点，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，让决策更好地体现人民意志、集中人民智慧、汇聚人民力量。要健全人大代表联络机制，经常深入选民之中、田间地头、生产一线、项目工地，开展调查研究，建立有质量的课题项目，提出有见地的意见建议。要完善依法科学决定重大事项机制，健全人大讨论决定重大事项制度和县政府重大决策出台前向县人大报告制度，完善人大讨论决定区域发展规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等机制程序和人事任免程序，切实把党委的主张和意图通过法定程序变成人民意志。
坚持和完善“敢字为先、干字当头，勇于担当、善于作为”的执行机制。温室里长不出参天大树，懈怠者干不成宏图伟业。习近平总书记在地方人大设立常委会40周年之际作出重要指示强调，“地方人大及其常委会要围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”要紧紧围绕全县中心工作，凝心聚力助推全县经济社会高质量发展。凡是有利于大局的事情就要大力支持，凡是有利于发展的事情就要敢抓敢管，凡是党委决定的事情就要坚决执行。要不断完善履职工作机制，强化“少说多干、先干后说、干好再说”的工作态度，发扬“真抓实干、马上就干、干就干好”的工作作风，积极投身三大攻坚战、全面小康、乡村振兴、产业发展、项目建设、基层治理的主战场，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业。要以制度保障议案建议办理的质量和效率，对定下来的工作部署一抓到底，不达目的绝不罢休，不干成事绝不收手，做到善始善终、善作善成。
坚持和完善“法无授权不可为、法定职责必须为”“有权必有责、用权受监督”的监督机制。习近平总书记深刻指出，“人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权利都要受到制约和监督。”县人大常委会和人大代表要理直气壮地担负起宪法法律赋予的监督职责，健全对“一府一委两院”的监督制度，做到在监督中支持、在支持中监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权得到正确行使。要坚持依法监督、正确监督、有效监督，把监督的重点放到为坚决打赢三大攻坚战提供保障上来，放到为决胜全面小康优化环境上来，放到为全面深化改革破解难题上来，放到为建设“西南明珠”凝聚力量上来。要改进监督工作方式方法，把对人监督与对事监督、日常监督与专项监督、事后监督与事前监督、结果监督与过程监督结合起来，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，让效率低下的人坐立不安，让不在状态的人无处藏身。同时，各位代表要珍惜荣誉、洁身自好，自觉接受人民监督。
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”县委将进一步完善党领导人大的制度机制，把党委领导人大工作、党委政府工作部门支持人大工作、“一府一委两院”自觉接受人大监督的情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，为人大依法履职创造良好条件。县人大常委会要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相统一，以党的政治建设统领人大工作，把全面从严治党的要求贯穿到人大工作的全过程各方面，努力建设让党放心、让人民满意的模范人大机关。
各位代表，同志们！上下同欲者胜，风雨同舟者兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，只争朝夕，不负韶华，为奋力把怀化这座五省通衢城市建设成为“西南明珠”作出某某贡献！
