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全面深化改革交流发言(通用2篇)

发布时间: 2021-12-06 16:19:00

深化是指向更深的阶段发展,出处鲁迅 《后记》, 以下是为大家整理的关于全面深化改革交流发言2篇 , 供大家参考选择。

全面深化改革交流发言2篇

第1篇: 全面深化改革交流发言

全面深化改革2014年,被视为中国全面深化改革元年。2015年是中国全面深化改革的关键之年。

十个论点:

1、改革地位论:

两个"关键一招"。"改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个100年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。"这一重要论述揭示了改革开放在当代中国发展中的决定性意义和关键性意义。

回顾历史,改革开放决定了当代中国的命运。正是我们党深刻总结改革开放前30年历史经验教训,实现了改革开放这一次伟大觉醒,打出了改革开放这"关键一招",才让中国人空前之近地迎来实现中华民族伟大复兴这一中国梦的曙光。展望未来,改革开放更决定着民族复兴的前途命运。党的十八大以来,新一届党中央提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。靠什么实现中华民族伟大复兴中国梦?邓小平同志强调改革开放的基础性意义,他曾指出:"改革的意义,是为下一个十年和下世纪前五十年奠定良好的持续发展的基础。"习近平同志则强调改革开放是"关键一招",进一步提升了改革开放对民族复兴的关键性意义。

2、改革时态论:

改革开放只有进行时没有完成时。习近平同志强调,改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业,必须一代又一代人接力干下去,改革开放只有进行时没有完成时。这是从马克思主义认识论的高度,对改革开放持久性的时态规律作出的科学结论。

"改革开放只有进行时没有完成时"的论述,将中国共产党关于改革开放的长期性认识发展为持久性认识。强调改革的持久性,既是对历史实践的总结,也是对未来奋斗的期许,它是对国内外围绕中国的改革开放政策会不会变的疑虑作出"永远不会变"的肯定回答,是对社会上的种种模糊认识作出的"中国的改革开放永远不会停滞"的郑重表态。这一论断展示了中国共产党人对中国特色社会主义伟大事业的道路自信、理论自信和制度自信,展示了党中央深谋远虑、责任担当和继续坚定不移推进改革开放的坚定信念,勾画出了中华民族、中国特色社会主义和党的事业继往开来、薪火相传、与时俱进的壮阔前景。

3、改革定力论:

明确政治定位。习近平同志强调,改革必须"保持战略定力,保持政治坚定性,明确政治定位";"我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的","我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路"。习近平同志关于明确改革政治定位和保持战略定力的论述,为我们在纷繁复杂的形势下推进改革指明了政治遵循。

习近平同志关于改革战略定力的论述,内容十分丰富,一是"两个死路一条"的论断,即不实行改革开放只有死路一条,搞否定社会主义方向的"改革开放"也是死路一条;二是"两个保持"的要求,即"保持战略定力,保持政治坚定性";三是"两个防止"的警示,即"不仅要防止落入"中等收入陷阱",也要防止落入"西化分化陷阱""。

4、改革任务论:

建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。习近平同志指出:"从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。""两个半程"的论述具有深邃的历史和战略眼光,阐明了建立更完备、更稳定、更管用的制度体系这一改革新的历史任务和长远战略目标,明确了全面深化改革的历史方位。

习近平同志关于改革新的历史任务的论述,一是提出了制度现代化任务,丰富了现代化的内涵。过去讲的现代化,主要内涵是"四个现代化"。习近平同志鲜明地提出制度现代化任务,这是理论和实践上的重大升华,标注了中国现代化的新高度。二是阐明了全面深化改革的新的历史任务,即建立更完备、更稳定、更管用的制度体系。1992年,邓小平同志提出用30年的时间,在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。今天,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,形成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系,成为摆在我们面前的一项重大历史任务。从主观上看,我们具备了这样的实践经验基础;从客观上看,这是改革进程向前拓展的必然要求。把建立完备的制度体系确立为全面深化改革的新的历史任务,表明我们党对改革任务认识的深化和系统化。

5、改革目标论:

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平同志强调:"全面深化改革的总目标,就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化"。全面深化改革总目标的提出,不仅丰富和深化了社会主义现代化的内涵,更重要的是阐明了改革的性质和根本任务,明确了全面深化改革的总抓手和总方向。

全面深化改革的总目标,是改革根本方向与根本路径的有机统一。"完善和发展中国特色社会主义制度"是改革的根本方向;"推进国家治理体系和治理能力现代化"是改革的根本路径。党的十八大提出中国特色社会主义道路、理论与制度"三足鼎立"的格局和经济、政治、文化、社会和生态文明建设"五位一体"布局,标志着中国特色社会主义制度基本形成,这是中国30多年改革开放和现代化建设的成果,下一步要坚持、完善和发展中国特色社会主义。如何发展中国特色社会主义?根本路径是"推进国家治理体系和治理能力现代化"。30多年的改革开放实践充分说明,只有坚持完善和发展中国特色社会主义制度,中国才能实现现代化;只有适应国家现代化总进程,不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平,才能妥善应对和解决现代化进程中出现的各种矛盾问题,确保全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利。国家治理体系和治理能力的水平是一个国家有序运行、健康发展、持续上升的重要条件,现代社会的国家治理体系与治理能力有着时代的内涵和要求。我们推进国家治理体系和治理能力现代化,不是西方模式的简单照搬,而是要按照完善和发展中国特色社会主义制度这一要求来推进国家治理体系和治理能力现代化;同时,"治理体系"不是独立体系,而是党的执政体系、国家管理制度体系、现代社会治理体系的有机统一,是中国特色社会主义的治理体系。

6、改革特征论:

全面的系统的改革和改进。习近平同志强调:"全面深化改革,全面者,就是要统筹推进各领域改革","这项工程极为宏大,零敲碎打的调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成"。这些重要论述,深刻揭示了全面深化改革的阶段性特征。

从习近平同志的论述中,可以发现全面深化改革相对于前35年改革的几个阶段性特征。一是"统筹",即不是单个领域体制的调整和修补,而是各个方面体制与制度的深度革新,是全方位的改革和改进。二是"系统",即不是各个领域体制改革的单向推进,而是各领域、各层次、各环节改革的系统推进。三是"集成",即不是止步于改进体制机制,而是要着眼于制度聚合与集成,形成总体性的制度成果和制度文明。

7、改革方法论:

尊重改革规律。习近平同志指出:"改革开放是前无古人的崭新事业,必须坚持正确的方法论,在不断实践探索中前进"。"必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏,把握全面深化改革的内在规律"。这些论述,是全面深化改革方法论的重要遵循。

习近平同志关于改革方法论的论述十分丰富,包括强调在总体方法上注重改革"三性",即"必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性";强调在思想方法上要处理好"五个关系",即"处理好思想解放与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系、顶层设计与摸着石头过河的关系、胆子大与步子稳的关系、改革发展稳定的关系";强调在推进方法上要处理好政策"五大关系",即把握好"整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系"。

8、改革推进论:

有序推进"五要"。习近平同志强调,全面深化改革,必须树立"五要"新思维,即要正确推进改革,要准确推进改革,要有序推进改革,要协调推进改革,要自觉维护中央大政方针的统一性严肃性。这一重要论述,进一步明确了全面深化改革的根本方向、优先顺序、推进时机等基本原则,对于确保正确、准确、有序、稳妥推进改革,具有重要指导意义。

"五要"新思维继承和发展了党的改革推进理论。一方面,明确了改革推进的方向性、稳妥性、有序性、耦合性、严肃性。改革不仅要注重思想方法、设计方法、操作方法,还要注重推进方法,这是全面深化改革阶段性特征转换的必然要求。"五要"新思维进一步明确了改革的聚焦点、时间点、立足点、关联点,实现了全面深化改革方向指引、力度掌控、顺序理清、重点把握、能动性发挥的有机统一。另一方面,有助于形成自上而下、顶层设计、部门协调、高层推动的改革推进体系。全面深化改革是一个自上而下设计和推进落实的过程。正确、准确推进改革,是自上而下、顶层设计的改革要求的体现;协调推进改革,是实现改革最大综合效益的重要保障;自觉维护中央大政方针的统一性严肃性,是改革的基本遵循。这五个方面,既注重发挥部门和地方改革的创造性、积极性,又坚定了改革的方向性、原则性,构成一套缜密的改革推进体系。

9、改革动力论:

党的领导与改革合力。习近平同志强调:"改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,坚持在党的领导下推进。必须坚持人民主体地位和党的领导的统一,紧紧依靠人民推进改革开放。"这一论述深刻阐明,只有在加强党的领导和紧紧依靠人民相结合的情况下,才能形成强大的改革动力,打赢全面深化改革这场攻坚战。

全面深化改革是一个复杂的系统工程,需要建立更高层面的领导机制。中央成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,就是为了更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,保证改革顺利推进和各项改革任务落实。这既说明领导力度是空前的,也表明我们党已经形成了新的改革领导体制。当今中国正在加速转型,在经济多元、利益多样的前提下,党的执政环境已发生了深刻变化。全面深化改革要最大限度集中群众智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,汇合成推进改革开放的强大力量。紧紧依靠人民推动改革,以最大公约数的思想方法研究问题、解决问题,聚合众力、融合众智,就将形成强大的改革合力和持久的改革动力。

10、改革担当论:

明知山有虎,偏向虎山行。习近平同志强调:"改革面临的矛盾越多、难度越大,越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心,越要有进取意识、进取精神、进取毅力,越要有"明知山有虎,偏向虎山行"的勇气。改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。全面深化改革,啃硬骨头、涉险滩,更需要领导干部敢于担当,尤其要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识。"习近平同志关于改革担当的这些论述,向全党指明了推进全面深化改革的历史责任,向全社会表明了我们党迎接改革攻坚"大考"的坚强决心,蕴含着激励改革信心和勇气的强大能量。

措施

国企改革

国有企业改革可划分为改革的初步探索、

制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个"摸着石头过河"的"试错"过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。但国有企业改革还存在许多问题有待通过进一步改革来解决。

党的十八大报告指出,"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力"。

改革开放以来,国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,经历了从承包制到利改税、从厂长负责制到建立现代公司治理结构等过程。1993年,中国共产党的十四届三中全会提出建立现代企业制度,国企改革进入快速推进阶段。面对新形势新任务和国企改革发展中的新问题,中国共产党的十八届三中全会《决定》(以下简称《决定》)提出进一步深化国有企业改革的方向和任务。推进国有企业改革,必须贯彻落实《决定》和中央经济工作会议精神,完善国有资产管理体制,健全现代企业制度。

推进国企改革的目的是解决问题。以增强企业活力、提高效率为中心,提高国企核心竞争力,建立产权清晰、

权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

央企薪酬需改革

习近平指出,央企负责人"薪酬结构不尽合理、薪酬监管体制不够健全",要对不合理的偏高、过高收入进行调整。他强调,除了国家规定的履职待遇和符合财务制度规定标准的业务支出外,国有企业负责人没有其他的"职务消费",按照职务设置消费定额并量化到个人的做法必须坚决根除。

生育改革

实施单独两孩政策

"单独两孩"指计划生育新政策。

夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可申请生育第二胎。针对调整完善生育政策,"全国人大"只通过了【单独两孩】政策;没有设立、更没有通过"当独二胎"与"单独二孩"政策;只有当夫妻符合【单独两孩】政策,才允许申请生育二胎。2013年12月28日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议了国务院关于调整完善生育政策的议案。同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和本决议,结合本地实际情况,及时修改相关地方性法规或者作出规定。

军队改革

新型司令机关

新型司令机关是中国人民解放军深化改革的亮点。

司令机关是军队的指挥中枢和军事领率机关,肩负着谋划指导军事建设和组织指挥军事行动的重大使命。建立联合作战指挥体制离不开新型司令机关。组织指挥新型作战力量离不开新型司令机关。

习近平2014年9月22日接见中国人民解放军参谋长会议代表时强调,面对中国国家安全新形势和军事斗争准备新要求,建设听中国共产党指挥、善谋打仗的新型司令机关,增强组织指挥部队打赢信息化局部战争能力。

新型司令机关,实现四个转变:

1、战争模式由打赢机械化战争向打赢信息化战争转变;

2、指挥体系由多层次树状结构向扁平化网状结构转变;

3、指挥对象由单一军兵种的协同作战、合同作战向多军兵种深度融合的体系作战、联合作战转变;

4、参谋知识结构由技能型向技能与谋略相结合,由专才向专才与通才相结合的转变。

反腐败

打虎拍蝇"是"反腐"热词,

是"老虎苍蝇一起打"的简称。"老虎"喻指位居高层的腐败官员,"苍蝇"则指身处基层的腐败官员。"打虎拍蝇"反映了党中央在惩治腐败这一大是大非问题上的原则立场和政策措施,既形象又深刻。"打虎拍蝇"行动是党风廉政建设和反腐败工作的重要行动。"打虎拍蝇"是中国治国理政的重要一环,发端于严格执纪、严肃问责;起兴于求真务实、真抓实干;发展于勇于改革、锐意创新。

在2013年1月22日的十八届中纪委二次全会上,当习近平总书记提出"用法治思维和法治方式反腐"的要求时,中纪委书记王岐山对反腐路径做出了具体部署,"坚持标本兼治,当前要以治标为主,为治本赢得时间"。

一场零容忍"打虎拍蝇"的反腐战役由此开启。中共中央纪委监察部数据显示,2013年,超过18万党员干部被处分,立案、结案件数、处分人数均比上一年有两位数增长,其中中央纪委监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的就有31人。

2014年反腐力度更是空前,2014年以来,仅在中央纪委监察部网站"案件查处"栏目中就公布了500多名官员被调查或处理的消息,绝大多数为厅局级官员,其中副部级以上官员便有32人。

2014年,中国政府正以"壮士断腕"的勇气和"零容忍"的态度,坚决惩治腐败分子,推动从严治党和社会改革。

公安改革

2015年2月,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,已经中央审议通过,即将印发实施。

深化公安改革若干重大问题意见通过审议:

1、取消暂住证制度,全面实施居住证制度;

2、建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制;

3、落实警察待遇高于地方略低于军队原则;

4、推行驾驶人自主预约考试、异地考试等制度;

5、逐步推行跨省异地验车;

6、建立冤假错案责任终身追究制。

第2篇: 全面深化改革交流发言

中央全面深化改革的具体内容

十八届三中全会重要议题精简 
  中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(删减版) 
 1、启动“单独”二胎政策 
  《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布,《决定》明确坚持计划生育的基本国策 ,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。
  于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)公布,《决定》明确坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。 
  2、提高国企上缴公共财政比例,2020年提高到30% 
  组建若干国有资本运营公司,划转部分国有资本充实社会保障基金,更多用于保障和改善民生。 
  3、废止劳动教养制度 
  4、探索实行官邸制 
  规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房,不准违规配备公车,不准违规配备秘书,不准超规格警卫,不准超标准进行公务接待。 
  5、军事方面,减少非战斗人员和机构 
  优化军队规模结构,调整改善军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例,减少非战斗机构和人员。 
  6、各级纪委书记和副书记的提名以上级纪委会同组织部门为主 
  查办****案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。 
  7、严格按规定职数配备领导干部 
  减少机构数量和领导职数,严格控制财政供养人员总量。 
  8、实行网上受理信访制度 
  加快完善互联网管理领导体制,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,建立涉法涉诉信访依法终结制度。 
  9、推动省以下法院检察院人财物统一管理 
  探索建立以行政区划适当分离的司法管辖制度。 
  10、逐步减少死刑适用罪名 
  健全错案防止、纠正、责任追究机制,严禁刑讯逼供、体罚虐待,严格实行非法证据排除规则。 
  11、普遍建立法律顾问制度 
  建立健全宪法实施监督机制和程序,把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。一切违反宪法和法律的行为必须追究。 
  12、研究制定渐进式延迟退休制度 
  适时适当降低社保费率 
  13、建立全社会房产、信用等基础数据统一平台 
  编制全国和地方资产负债表 
  14、逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别 
  《决定》提出,加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化,创造条件,逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。建立各类事业单位统一登记管理制度。 
  15、不设重点学校重点班 解决一考定终身 
  探索招生和考试相对分离;全国统考减少科目,不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考。 
  16、严格控制特大城市人口规模 
  全面放开小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件。 
  17、房产税立法并适时推进改革 
  加快资源税改革,推动环境保护费改税。 
  18、缩小征地范围,规范征地程序 
  扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。 
  19、赋予农民对承包地抵押转让使用收益等权利 
  选择若干试点慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保和转让。 
  20、国企进一步破除各种形式的行政垄断 
  实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。 
  21、国有资本投资项目允许非国有资本参股 
  积极发展混合所有制经济,允许混合所有制经济事项企业员工持股。 
  22、推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格
  凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。 
  23、建立事权和支出责任相适应的制度 
  适度加强中央事权和支出责任,国防、外交、国家安全、关系全国统一市场规则和管理等作为中央事权。 
  24、允许具备条件的民间资本设立中小型银行 
  推进股票发行注册制改革,建立巨灾保险制度。 
  25、取消以药补医、理顺医药价格 
  建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。 
  26、非公有制经济财产权同样不可侵犯 
  完善产权保护制度,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯。 
  27、提出理顺城管执法体制 
  加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域海岛等重点领域基层执法力量。理顺城管执法体制,提高执法和服务水平。

全面深化改革主要表现以下三个方面:
1.完善政治体制,破除体制内弊端,是全面深化改革的基本点。因此,政治体制的与时俱进和对体制内不健康、不合理现象的清除显得尤为重要,是国家民族、社会进步的基石。如果说党的十八大首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度是对政治体制的完善,那么狠抓贪腐,“八项规定”和“六条禁令”的推行则是对体制内弊端的革除。
2.革新经济体制,完善经济体系,是全面深化改革的关键项。中国经济增速放缓,全球经济竞争加剧,对我们的经济发展提出了严峻的挑战,经济体制机制的改革之路刻不容缓。十八届三中全会提出经济体制改革的核心是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”,也就是处理好政府和市场的关系。只有经济体制改革成功了,市场好了,经济发展了,才能为其他的改革打好基础,铺平道路。
3.加强民生建设,知民情顺民意,是全面深化改革的总目标。所有改革的最终目的都是满足广大人民的根本需求,维护百姓的根本利益。人居环境、教育住房、养老保障、医疗卫生、食品安全是当前和百姓生活联系最紧密,广大人民群众关注度最高的民生工程。

全面深化改革必须坚持什么样的原则?

一是坚持党的领导,贯彻党的基本路线,不走封闭僵化的老路,不走改旗易帜的邪路,坚定走中国特色社会主义道路,始终确保改革正确方向;
二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,一切从实际出发,总结国内成功做法,借鉴国外有益经验,勇于推进理论和实践创新;
三是坚持以人为本,尊重人民主体地位,发挥群众首创精神,紧紧依靠人民推动改革,促进人的全面发展;
四是坚持正确处理改革发展稳定关系,胆子要大、步子要稳,加强顶层设计和摸着石头过河相结合,整体推进和重点突破相促进,提高改革决策

性,广泛凝聚共识,形成改革合力。

市委全面深化改革领导小组召开第十六次全体会议蔡奇主持 陈吉宁吉林景俊海出席责任编辑:金组新文章来源:北京日报 作者:佚名发布时间:2017-09-30

9月29日上午,市委全面深化改革领导小组召开第十六次全体会议。市委书记蔡奇主持会议,市委副书记、代市长陈吉宁,市政协主席吉林,市委副书记景俊海出席。

会议传达了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十八次会议上的重要讲话精神,强调,要向以习近平同志为核心的党中央看齐,带头抓好党中央改革部署的贯彻落实,将全面深化改革作为推动首都发展的强有力动力和重要抓手。改革只有进行时,没有完成时,要坚持一分部署,九分落实,推动年度确定的改革项目出台落地。通过改革增强人民群众获得感,以实效检验改革成果。

会议审议了《市委深改督察组督查工作方案》,强调,要确保党中央确定的改革方向不偏离,党中央明确的改革任务不落空,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风。要及时发现和总结基层创新举措和经验,对照中央重大改革部署,查找影响改革落地效果的突出问题,列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改,适时开展“回头看”。

会议听取了监察体制改革试点督查情况和纪律检查体制改革推进落实情况的汇报,指出,全市监察体制改革试点工作进展有序、扎实有效。下一步要按照党中央、中纪委的要求,不断推动监察体制改革试点进一步深化。严格选配标准,抓紧补充人员,完善调查措施的制度配套和使用流程规范,推动国家监察向基层延伸。市区两级要加强督察督导,及时查漏补缺,努力使北京的试点工作始终走在全国前列。会议指出,要强化各级党委全面从严治党主体责任,强化各级纪委监督责任,加强对“两个责任”的督促检查,着力推进巡视监督和派驻监督全覆盖,统筹推进纪律检查和国家监察两项改革任务,整合反腐败资源力量,带头构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

会议听取了党的建设制度改革推进落实情况的汇报,指出,党的建设制度改革是全面深化改革的重要内容,市委要带头抓好党内各项制度的执行。要扎实做好规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作。夯实基层党建工作基础,建立村干部基本报酬财政托底机制。

会议审议了《关于北京市从事生产经营活动事业单位改革实施意见》,强调,要坚持政企分开、事企分开,进一步理顺政府与市场、企业与事业单位的关系,应由市场配置资源的生产经营活动坚决交给市场。按照既定计划和时间节点,扎实稳妥推进从事生产经营活动事业单位转企改制,强化监督检查,确保改革任务落实到位。

会议审议了《北京市生态保护红线划定方案》,要求,要把划定并严守生态保护红线作为落实《北京城市总体规划(2016年-2035年)》要求、推动首都绿色发展的重要举措;要维护划定红线的严肃性、权威性,实现一条红线管控重要生态空间,确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变;要妥善安排红线内群众的生产生活问题,使生态红线真正做到划得出、保得住、可持续。

会议审议了《北京市第三期学前教育行动计划》,强调,要从源头抓起,加强师资力量,采取多种方式增加普惠性学前教育学位。采取分类治理,妥善解决无证办园问题,逐步满足适龄儿童入园需求。

会议审议了《北京市深化高等学校考试招生制度综合改革实施方案》,指出,要坚持育人为本,通过深化改革,构建更加公平公正、更加科学合理的高等学校考试招生制度。要注重师资培养,把师范大学办好。强化改革条件保障,营造良好改革氛围。

会议审议了《北京市侨联改革方案》,指出,要完善侨联组织体系,加强侨联队伍建设,主动服务新侨创新创业,积极拓展海外联谊工作,提高为侨服务能力。要加强党委对侨联工作领导,发挥各级侨联党组在侨联工作中的领导核心作用。

市委全面深化改革领导小组召开第28次会议

 昨天上午,市委全面深化改革领导小组召开第28次会议,审议讨论《关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》《天津市电力体制改革综合试点方案》《天津市推进一流大学和一流学科建设实施方案》《天津市矿业权出让制度改革实施方案》《关于统筹推进农村集体产权制度改革的意见》《关于创新政府配置资源方式的实施意见》。市委书记、领导小组组长李鸿忠主持,市委副书记、市长、领导小组副组长王东峰,市人大常委会主任肖怀远出席。

  会议指出,推进经营类事业单位改革的核心是转企改制,建立起现代企业制度,使市场在资源配置中起决定性作用。转制单位要同步推进国企改革,实现一步到位、全部混改。要加强党的领导,做好思想政治工作,保障政策衔接,确保改革任务落实。

  会议指出,深化统计管理体制改革,使统计工作回归了本源,通过建立健全统计数据质量责任制,将促使各级政府更好防范惩治统计造假、提高统计数据质量。要牢固树立正确政绩观,落实“三严三实”要求,确保数据真实可靠。要坚决秉持统计专业精神,主动担当,对弄虚作假严肃问责。

  会议强调,要深入推进电力供给侧结构性改革,坚持市场导向,推动低价电、绿色电优先采用,满足城乡居民用电需求。要下决心关停淘汰高能耗、高污染企业,强力推进大气污染治理。要加快农村电网提升,为城乡一体化发展提供有力保障。

  会议强调,推进一流大学和一流学科建设要胸怀全国、立足天津,突出重点,对于在我市的国家层面建设项目要全力支持;突出应用,大力扶持智能制造等符合天津发展需求的重点学科;突出特色,做强职教品牌,建设世界先进现代职业教育体系。

  会议强调,要全面推进矿业权竞争性出让,完善矿业权经济调节机制,坚决杜绝“圈而不探”现象。要对矿业权人实行全资质考评,强化过程监管,建立符合市场经济要求和矿业规律的矿业权出让制度。

  会议强调,农村集体产权制度改革既是重大改革事项,又是涉及农民切身利益的民生问题。市有关部门要抓好政策把握、技术指导,各涉农区要负起改革主体责任,精心做好核资、确权等工作,严防贪腐,维护群众权益。

  会议指出,改革懈怠不得、耽搁不得,不能怕麻烦、观望等待,贪图舒服稳妥,贻误发展良机。对于中央有明确要求的简政放权事项要主动改、立即放、改到位,勇于担当,不负历史机遇,不负中央重托和人民期盼,切实推动改革迈出更大步伐。(记者 魏彧 刘雅坤)


改革事项提请审议申请表

申请单位

(牵头单位)

申请

日期

申请审议事项

文件标题

征求相关部门、

基层及群众

意见情况

申请单位

主要负责人意见

合法性审查意见

专项小组意见

县政府主要领导和分管领导意见

县委改革办

评估和办理意见

领导小组组长批示

改革事项联络员

联系电话

备注

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