全市国资监管工作部署会议上的优秀发言稿4篇

全市国资监管工作部署会议上的优秀发言稿篇1

　　同志们：

　　一、肯定成绩，总结经验，进一步开创国资监管工作新局面

　　2011年，在市委、市政府的正确领导下，全市国资系统坚持以科学发展观为统领，按照中央、省、市关于国有资产管理体制改革和国有企业改革的一系列重大部署，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在改革中创新，在发展中提高，各项工作取得了明显成效，突出表现为“四个更加”：

　　一是改革发展成效更加突出。市国资委和出资监管单位围绕加快全市经济社会发展的主旋律，聚精会神搞建设，凝心聚力谋发展，国有经济的活力进一步增强，国有资产监管总额呈现逐年递增的良好局面，一批重大城建项目建设取得新的进展，大道改造工程全面完工，吉州大道南延工程进展顺利，客运业务渠道进一步拓宽，效益进一步提高。这些成绩的取得，为发展壮大国有经济，提升城市功能起到了重要作用。

　　二是国资监管体系更加完善。全市国有资产监管的组织体系基本形成，、、等11个县（市、区）均已设立国有资产监督管理办公室，全市国资部门监管的国有企业和经营性事业单位达129户，监管的国有资产总额达73.6亿元，净资产为31.2亿元。县级国资办组建以后，普遍开展了建章立制、清产核资、产权登记、资产处置、国企改制以及信息报表报送等工作。我市国有资产监管的机构组建、监管运作走在全省前列，5月8日至10日国务院国资委在井冈山召开全国县级国有资产监管机构组建调研座谈会上，安排市国资委作为设区市的唯一先进代表，在会上作了典型交流发言，表明这项工作得到了上级国资部门的充分认可。

　　三是国资监管工作更加扎实。各县（市、区）国资办清产核资工作全面铺开，进展顺利；市国资委出资监管的第一批19户出资监管企业的清产核资工作已全面结束，清产核资累计资产总额9.6亿元，负债总额8.2亿元，净资产为1.4亿元，初步掌握了这部份出资监管企业的国有资产总量，摸清了家底。同时，妥善做好市长运公司客运车辆等部分企业的产权界定工作，全系统完成了225户国有企业、13.9亿元实收资本的产权登记工作。此外，不断加强国有资产统计网络系统软、硬件建设，国有资产统计、财务快报两项工作报表及时，数据准确，在全省11个设区市国资委年度考评中排名第一，受到了省国资委的通报表彰。

　　四是维护稳定工作更加到位。市国资委组建以来的一项重要工作，就是抓好国有企业的改制，工作中始终坚持稳定放在压倒一切的原则，先后完成了原工业、商业、物资等系统企业改制工作及遗留问题的处理，涉及职工2万余人，没有出现一起群体或恶性事件；妥善地解决了已完成改制企业的10名县级领导人员安置、职工子弟学校教师待遇、军转干部待遇、病伤残职工补偿等遗留问题，深度介入庐陵纺织厂职工解困房分配工作，平息了矛盾，保持了国资系统改革改制企业的稳定，没有发生一起恶性上访和赴省、进京非正常上访事件，为我市维护稳定、构建和谐社会作出了积极贡献。同时，认真抓好各项安全工作。在市国资委的监管范围内，涉及到方方面的安全工作，比如白鹭集团的食品安全、防火安全，自来水公司的卫生安全，城投公司的施工安全，国资公司的民爆器材安全，长运公司的交通安全，肉联厂的生产安全，枫渡水电公司的汛期安全等，由于各经营生产单位抓得紧，市国资委高度重视，做到勤部署、常检查、查隐患、防苗头，近三年来，全系统没有发生一起死亡安全事故。

　　过去的一年，全市国资系统的广大干部职工，在当地党委、政府的正确领导下，做了大量工作，取得了很好的成绩，为我市经济社会发展作出了应有的贡献，对市国资委的工作，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市委、市政府向在座的各位，并通过你们向全市国资系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意。

　　二、把握大局，突出重点，努力实现国资监管和国企改革新突破

　　2012年是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的重要之年。党的十七大报告明确提出：“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度”。这些都为做好国资监管和国企改革工作指明了方向，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻。按照党的十七大精神和中央关于今年经济工作的要求，在年初召开的市委二届五次全会上，明确了今年我市经济社会发展的奋斗目标。新的形势，新的任务，都对国资监管的方式方法和国有企业的改革发展提出了新的更高要求。我们务必把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强使命感和责任感，以更大的决心，更加扎实的工作搞好国有资产监管，推进国有企业改革，发展壮大国有经济。

　　首先，必须紧紧围绕搞活搞好国有企业，开展国有资产监管工作。从市国资委所出资监管企业来看，主要涉及供水供气、交通运输、城市建设、旅游宾招等行业，这些行业与人民群众的生产生活关系密切，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要力量。只有把我们的国有企业搞好了，搞活了，逐步增强国有经济的活力、控制力、影响力和带动力，才能使我们的企业更好地服务社会。因此，加强国有资产监管就是要促进国有企业的改革发展，促进国有经济运行质量的提升，壮大国有资产总量，发挥对国民经济和社会发展的引导、拉动作用。离开了这一指导思想，就很难收到好的监管效果。

　　其次，必须明晰产权关系和出资人关系，鼓励企业经营班子对国有资产负起经营管理责任。明晰出资人关系，是我们做好国资监管工作一个非常重要的认识前提。依照法律规定，国资委受政府委托，代表国家依法履行出资人职责，而所出资监管单位则是其投资设立的子企业的出资人、股东，形成一级对一级的产权关系，一级对一级负责国有资产保值增值。要采取有效措施，鼓励企业经营班子对国有资产切实负起经营责任，逐步建立起完善的激励约束机制，激励企业经营班子对出资人负责，对国有资产负责，一心一意谋求企业发展和进步。

　　第三，必须建立科学有效的制度，加强对国有资产运营的监管。在建章立制方面，市国资委已经进行了积极的探索。我们要坚持不断加以完善，依法、科学、合理地调整好我们的监管方式，用更加合理的、科学的办法，既管住资产，严格按照制度办事，又不至于削弱企业经营自主权。要坚持管住该管的事，对企业的监管，主要是依法把好方向、定好规距、管好程序、抓好监督，实现企业在经营班子的领导下，适应市场需要做好、做大、做强的目标。

　　第四，必须着眼于为企业服务，积极帮助企业解决一些实际问题。要积极帮助企业解决自身难以解决的问题，对一些企业资不抵债、经营困难，一些职工的生活困难等情况，作为出资人，国资部门要面对现实，勇敢地承担责任，积极地面对，帮助解决问题，同时有关部门和单位也要给予大力支持和帮助，促进企业的改革发展稳定。

　　对于今年的国有资产监管工作，要认真贯彻党的十七大精神和省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》要求，按照市委、市政府的总体部署，坚持以科学发展观统领工作全局，力争在突出监管重点、创新监管手段、增强国企活力等方面取得新的突破，促使国资监管体制进一步健全，国资监管效能进一步提高，国有经济作用进一步发挥。

　　（一）国资监管基础要有新巩固。市国资委成立以来，我市的国有资产监管工作之所以能不断推进，不断取得新的成效，一个重要的因素就是各级党委政府、国资监管部门十分重视监管制度建设，把制度建设放在重要位置，夯实了国资监管基础，实现了国资监管的科学化、制度化、规范化。但是随着国资监管工作的不断发展、政策环境的不断变化，国有资产监管工作也遇到了一些新情况、新问题。我们必须主动适应形势，加强国有资产监管的基础工作。要重视和加强财务监督制度体系建设，强化对企业重大财务事项的管理与控制，进一步完善财务快报和国有资产统计工作体系，加强企业财务动态监测和分析。要建立国有企业重大事项报告制度，对企业重大项目建设、重大投资、改革改制等事项实行备案或核准制度，对重大决策事项进行合规性审查，把好程序关和监管关。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、资产划转、产权转让监管等基础工作。要注重对国资监管工作中一些重点环节的调查研究，逐步形成一个科学合理、覆盖国资监管领域全过程的国资监管制度体系，进一步提高国有资产监管效能。

　　（二）国资运营质量要有新提高。相对而言，我市国有资产的运营质量不是很高，经济效益也不是很好。我们讲国资运营，目的是要运营效益。各级国资监管部门要发扬勇于探索、敢于创新的精神，在监管服务方式方面取得新突破。针对各种新情况和新问题，要进一步创新监管手段，规范监管程序，采取有效的措施搞活国有企业，确保国有资产的高效运行、安全运行、保值增值。各国有企业是负责国有资产经营的市场主体和法人实体，直接占有和经营国有资产，必须负起提高国有资产运营效益，实现国有资产保值增值的责任。要强化对出资人负责的观念，强化国有资产运营责任，把提高国有资产运营质量，实现国有资产保值增值的责任落到实处。要逐步建立健全科学有效的激励约束机制，把国有资产的运营质量、运营效益和奖惩制度紧密结合起，形成有利于提高国有资产运营效益、实现国有资产保值增值的奖惩激励体系。

　　（三）深化国企改革要有新进展。进一步规范国有企业改制，加快企业改制步伐，妥善处理改制企业的遗留问题。今年，市国资委重点要指导和督促市国资公司做好井纺、肉联厂等5户企业的政策性破产和市医药公司划转地方政府管理后的改制工作。对政策性破产工作，市国资委要加强领导，精心组织，指导督促企业破产严格按政策进行，使国家对破产企业优惠政策尽快落实到位。破产企业所在地政府及其主管部门要高度重视这项工作，在人力、物力、财力等方面给予积极的支持，确保改革平稳顺利进行。市医药公司的改制是省属企业下放地方管理后的又一项重要任务，要坚持积极稳妥的原则，做好各项前期准备工作，确保企业改制工作的平稳进行，维护社会稳定。要妥善解决已经完成改制企业的遗留问题，对一些完成改制以后企业的剩余资产加强整合，发展有优势的项目，提高经济效益。

　　（四）县级国有资产监管要有新面貌。要积极探索县（市、区）国有资产监督管理的有效形式，综合考虑县域国有经济定位，国有资产分布状况，国有企业数量和经营特点，选择适合的国有资产管理体制和监管方式，加快改革。尚未形成国资监管机构的个别县（区），要从解决国有资产多头管理的问题出发，尽快予以组建。加强对县（市、区）国有资产监管工作的指导监督，是市国资委的一项重要职责，市国资委已经初步开展了对县（市、区）国资监管工作的年度考核，加强了相互之间的交流，促进了县（市、区）国资监管工作的开展。按照国务院国资委《地方国有资产监管工作指导监督暂行办法》及县（市、区）国资监管工作的现状，市国资委的指导力度还要进一步加大，指导的方式、途径还要进一步拓宽，要在监管制度、监管重点、监管手段的规范等方面，逐步形成与县（市、区）的联动，促进县（市、区）国资监管工作整体水平的进一步提升。

　　同志们，国有资产管理体制改革和国有企业改革发展任务光荣而艰巨。我们要在市委、市政府的正确领导下，抓住机遇，开拓创新，锐意进取，扎实工作，全面完成今年各项工作任务，为全市国有资产增值保值、实现又好又快发展作出新的更大贡献！

全市国资监管工作部署会议上的优秀发言稿篇2

　　一、要充分肯定市国资委的工作成绩

　　市国资委成立以来，始终紧紧围绕“增强“三力”、率先崛起”的发展战略，以良好的精神状态和强烈的事业心、责任感，谋发展、抓监管、促改革、保稳定，各项工作扎实推进，基本实现了开好局、起好步的预期目标。在工作上，我感到有几个方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。国资委成立后，在广泛调研的基础上确定了工作思路和工作目标，实践证明，工作思路是清晰的，目标是鼓舞人心的。职责履行好。切实履行国有资产出资人职责，积极推进国有资本优化配置、规范国有资产监管行为、妥善解决改制企业历史遗留问题和加强企业领导人员管理等方面，进行了积极的探索和创新，并取得了明显的成效，有些工作走在全省甚至全国的前列。内部建设好。努力在组织建设和队伍建设等方面下真功夫，正在朝着“新机构、新班子、新队伍、新目标、新业绩”目标努力。各方配合好。市各有关部门、监管企业认真贯彻执行市国有资产管理体制改革的决策部署，积极支持配合市国资委开展工作，特别是在出资人划转、理顺企业领导人员管理体制以及明确监管范围等方面给予了充分的理解和积极的配合，为实现国有资产的保值增值，促进全市国有经济的发展作出了新的贡献。

　　市委、市政府对国资委的工作是非常重视关心的，两位主要领导听取工作汇报，专门作出指示。市委会、市政府常务会议专门听取汇报，对国资委的工作给予充分肯定。国资委的工作不是可有可无、不是多了婆婆、不是多管闲事。它是改革的产物，是新生事物，是政府的职能，是群众的愿望，也是反腐倡廉的需要。加强国有资产的监督管理，是提高执政能力、加强科学发展、构建和谐社会的重要内容之一；是完善社会主义市场经济体制、进一步转变政府职能的迫切需要；是实现政企分开、政资分开、政事分开和加快推进现代企业制度建设的重要环节。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，进一步统一思想，提高认识，不断强化发展意识、规范意识、监管意识和保值增值意识，力争在国资监管的重点领域和关键环节取得新的突破。

　　二、要狠抓国资监管重点的落实

　　20xx年是国资监管工作打基础、求创新的关键之年。今年国有资产监管工作要认真贯彻落实市委五届九次全会精神，准确把握定位、依法履行职责，坚持改革方向、创新体制机制，加快结构调整、优化资源配置，力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破。

　　1.要充分履行职责。依法履行好出资人职责是国资委的“天职”。市国资委作为市政府的特设机构，受市人民政府委托，代表国家履行国有资产出资人职责，负责对国有资产进行监督管理。国资监管机构对所出资企业实施监管，绝不是传统意义上的“管企业”，“管资产与管人、管事相结合”中的“管”，不是政府在企业之外进行的行政干预或行政审批式的“管”，而是在充分尊重企业经营自主权、不直接干预企业生产经营活动的前提下，有所为有所不为，该监督的监督，该管理的管理，该指导的指导，该把关的把关。属于企业的权限，决不能去干预，真正做到所有权与经营权分开，做到不缺位、不越位、不错位。具体要做好四个方面的工作：加强国有资产监管的基础工作。加强建章立制，使国资监管工作切实做到在章可循，依法监管。要推进建立会计、审计、统计三者有机衔接的出资人财务监管机制，进行事前控制、事中约束、事后整改相结合的全过程财务监管，防止出现新的不良资产。要继续加强产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的基础工作，推进资产处置“阳光工程”，严格把关，依法操作，切实维护国有资产合法权益，防止国有资产的流失和浪费。推行企业经营业绩考核制度。建立企业经营业绩考核体系是落实国有资产经营责任、实现国有资产保值增值的一项重要措施。要建立和完善考核方法，优化考核指标，在政府性投资公司和有条件的企业试行经营业绩考核。今天，市国资委与市交通投资集团有限公司、市储备粮管理有限公司签订了经营业绩考核责任书，责任书就是军令状，希望会后要切实把业绩考核责任落到实处。进一步建立健全法人治理结构。按照xx届五中全会提出的“政企分开、政资分开、政事分开”和新《公司法》的要求，在加大政府性投资公司资源整合、资产重组的基础上，进一步完善公司董事会、监事会、经理层三个层次法人治理结构。要切实加强企业领导班子建设，并积极探索、稳步实施政府性投资公司领导人员任期制，明确任期目标任务，试行经营业绩考核、违约责任和薪酬管理相挂钩的利益分配机制，实行重大事项报告和年度工作报告制度，并加大推行经济责任审计和离任审计力度，确保国有资产的优化配置、防范风险、保值增值。扩大国有企业监管的覆盖面。要根据企业新建、重组、资产变化等实际情况，及时调整监管企业范围，进一步明确监管对象，成熟一批公布一批。部分经营性事业单位，等条件成熟后，经市政府批准，也要逐步划归市国资委监管。这项工作也是上级监管机构提出的明确要求，希望各主管部门要给予积极配合。市国资委要及时向市政府报告所监管的国有资产保值增值状况和其它重大事项。

　　2.要加大调整力度。调整国有经济布局和结构，是提高国有经济素质和水平的一项重要举措。要全面理解、准确把握中央确定的国有经济布局和结构调整的方针政策，坚持有进有退、有所为有所不为。有进有退，决不是国有经济退出一切竞争性领域，更不是一卖了之。要从我市实际出发，坚持调整存量和优化增量并重，进一步建立和完善国有资本有进有退，合理流动的机制，宜强则强、宜退则退、宜留则留，加大资源整合和资产重组力度，该盘活的加快盘活，该退出的加快退出，要变死钱为活钱、变分散的钱为集中的钱、变无用的钱为有用的钱、变小钱为大钱。发挥国有资本投资的导向、引领、集聚作用。进一步增强国有资本的活力、控制力、影响力和带动力。要围绕我市国有经济布局和结构调整两个70%的目标，充分运用市场机制，加快企业重组和股份制改造步伐，推动国有资本向基础设施、公益事业、高新技术等领域和具有较强竞争力的大公司大集团集中。同时要引导企业拓宽思路、扩大融资。要配合香港、澳门活动周，积极筹备办好政府性投资发展公司融资推介会，积极引进战略投资者，促进企业做强做大。根据我市的“”规划纲要，要抓紧研究制订未来五年全市国有经济布局和结构调整规划。

　　3.要进一步深化改革。国资委切实履行出资人职责，必须切实抓紧抓好国有企业的深化改革工作，维护职工合法权益和社会稳定。要严格执行规范企业改制政策，按照国务院、省政府、市政府关于规范企业改制的意见精神，严格执行各项程序和操作规定，防止国有资产流失，防止引发新的不稳定因素。要坚持实事求是、尊重历史、规范未来的原则，深入调查研究，准确掌握相关情况，妥善处理国企改制中涉及国有资产处置方面的历史遗留问题。要重视和加强信访工作，进一步巩固企业改制成果，维护社会稳定。

　　4.要切实提高经济效益。坚持以新的理念运作和经营国有资本，立足于提高国有资本营运效益，积极实施有效的资本运作。做好经济形势和资本营运情况分析，调整优化收入结构，积极寻求新的收益增长点，不断壮大国有资本。要加强股权和收益收缴管理。规范行使国有股东权力，完善国有股权代表制度，规范国有股权代表议事决策行为并强化考核。探索建立符合我市实际的国有资本经营预算制度，提高国有资产收益收缴的使用效益。要加快企业改制剥离资产的处置。对剥离资产区分不同情况实行分类处置，进一步加快剥离土地资产和房屋建筑物资产的处置进度和力度，不断盘活存量。

　　三、要切实加强国资工作

　　国资监管是一项全新的、极具挑战性和探索性的工作，也是一项涉及面较广的系统工程。要充分认识国资监管工作的重要性，加强领导，精心组织，规范操作，形成国资监管工作的合力。

　　一要强化组织领导。市国有资产监督管理工作领导小组要定期召开会议，深入分析本市国有资产监督管理工作，及时研究和协调解决重大问题。国资委要加强对重点领域、重点对象、重点环节和进出频繁、流动性大的国有资产的监管。领导小组成员单位，同样肩负着管好国有资产的重任，要正确处理行政管理、行业管理与资产管理的关系，认真贯彻落实市委、市政府关于推进国有资产管理体制的决策部署，进一步重视和关心国有资产监督管理工作，共同为实现国有资产保值增值作出应有的贡献。

　　二要加强沟通。国资委的工作涉及到政府许多部门，无论是国有资产管理体制改革还是国有企业改革工作，都离不开相关部门的配合和支持。市国资委要主动加强与有关部门的联系、沟通和协调，争取他们更多的支持和配合，使国资监管工作顺利推进。同时，要加强对县区国资监管工作的指导，建立工作联系制度，积极探索县级国有资产监督管理的有效形式。县区也要根据实际情况，创造出好的监管模式和监管经验。

　　三要加强教育引导。开展经常性的国有资产监督管理的法律法规和政策宣传教育，特别是要更加重视和发挥新闻媒体的导向作用，认真倾听和积极吸取社会各方面的意见，使我们制定的政策和出台的措施能够得到广泛支持和理解，为深化国有资产管理体制改革和国有企业改革创造良好的舆论氛围。

　　四是营造监管的良好环境。要正确处理依法监管与依法维护所出资企业权益的关系，把加强监督管理与搞好服务结合起来，不断创新工作机制和管理模式，努力为企业发展营造良好环境。各监管企业和国有参股企业也要认真贯彻市委、市政府的工作部署，自学服从全市改革、发展和稳定大局，服从市国资委的监督管理，认真履行国有资产保值增值的责任。

全市国资监管工作部署会议上的优秀发言稿篇3

全市国资监管工作部署会议上的优秀发言稿篇4

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市国资监管工作会议，主要任务是总结去年工作，安排部署今年工作任务。目的是进一步统一思想、提振信心、凝心聚力，努力推动全市国资国企改革发展再上新台阶新水平。刚才，xx同志宣读了表彰决定；x同志作了工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作做了详细的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年国资国企工作，讲几点意见。

　　一、国资国企改革发展成效显著，要不断增强做强做优做大的信心

　　过去的一年，全市国资系统广大干部职工牢固树立新发展理念，以提高质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，积极构建新发展格局，奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，取得了明显成效，实现了“十四五”良好开局。主要表现在四个方面：

　　一是企业运行质量效益持续改善。在宏观经济下行压力较大的情况，直接监管的xx户企业主要经济指标实现了稳步增长，特别是营业收入和实现利润分别增长xxx%和xxx%，增长幅度高于全国和地方国有经济平均增长水平，对全市国有经济的发展起到了示范引领作用。二是国资国企改革取得新进展。制定出台了深化国资国企改革配套制度文件，改革制度体系得到不断完善。市属国有企业改革和困难企业帮扶解困成效显著，共推进xx户市属国有企业改革调整，基本完成xx户困难企业三年帮扶解困任务。三是完善监管模式取得新实效。围绕以管资本为主加强监管，进一步完善了产权管理、统计评价、审计监督、国有资本经营预算、企业内部管控等国资监管基础工作。新一轮企业负责人业绩考核和薪酬制度改革全面完成，构建了新的企业负责人业绩考核与薪酬分配制度。不断优化服务流程，逐步构建起“放管服”的国资监管新理念新体系。四是企业党建工作呈现新气象。坚持把全面落实党组织在公司治理中的法定地位，层层落实党建和党风廉政建设责任制，加强党的领导与完善公司治理实现有机结合。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步强化企业领导班子和人才队伍建设，加大培养培训力度，企业家队伍素质能力有了新提高。

　　这些工作成绩的取得是全市国资系统广大干部职工凝心聚力、扎实工作的结果。市委、市政府对国资监管工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国资监管战线上的干部职工表示诚挚地问候和衷心地感谢！

　　二、准确把握面临的新形势，要充分发挥引领表率作用

　　从今年形势看，受新冠疫情的影响，世界经济复苏缓慢，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，新兴市场经济体发展面临诸多挑战。国内经济运行保持在合理区间，经济发展出现许多积极变化，同时经济发展新常态的特征更加明显，需求结构升级矛盾突出，经济金融风险隐患累积，地区行业企业更加分化。国家对2022年预期目标做了下调，主要基于新一年面临的国际形势不稳定性，不确定性。同时受过剩产能调整、安全环保节能倒逼等减量因素影响，经济稳增长面临较大压力。

　　面对经济下行压力，国资国企作为全市经济发展的骨干中坚力量，要切实承担起为全市经济稳增长多作贡献的责任担当。要在创新驱动发展、优化布局结构、振兴实体经济和全面深化改革中充分发挥引领表率作用，努力在更新发展理念、转变发展方式、加快转型升级等方面谋发展求突破，要正确把握和妥善处理好以下四个方面的关系：一是坚持党的领导和完善公司治理的关系。要深刻理解建立中国特色现代国有企业制度的深刻内涵，切实把加强党的领导与现代企业制度有机结合，在把握现代公司治理一般性规律基础上，将党的领导纳入企业法人治理体系，做到有机统一，高度融合。二是国有资本与其他资本的关系。深化国资国企改革的内在本质要求是建立与市场经济相适应的体制机制，企业作为市场竞争主体改革的根本出路是不断深化市场化改革，依靠平等竞争谋发展、求生存。要正确认识国有资本和其他资本不是互相排斥，而是合作共赢的关系，要牢固树立平等竞争、合作发展理念，实现国有资本与非国有资本的混合发展。三是激发活力和加强监管的关系。要深刻认识“完善以管资本为主加强监管”的落脚点是加强监管，避免国有资产流失，要深刻认识到下放事权不是“一放了之”，相反越是放权越要完善事中、事后监管措施。四是改革、发展和稳定的关系。全面深化改革是当前和今后一个时期培养发展新动能的主要手段，要深刻认识早改早主动，晚改成本高难度大，要注意把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，不失时机加快国资国企改革发展步伐，努力维护企业和社会稳定。

　　三、深化供给侧结构性改革，要着力加快转型升级步伐

　　今年是党的xx大召开之年，是省委实施“十大战略”的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。国企改革工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，学党史、悟思想，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，落实市第六次党代会和市委六届二次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施供需两端共同发力，加快转型升级步伐，持续提升发展质量和效益，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。

　　（一）加快“转”的步伐。“转”就是加快转型升级，要围绕市场需求，深入实施创新驱动和项目带动战略，不断优化产品产业和组织结构。要进一步提高自主创新能力，重点推进技术、管理、商业模式等多领域创新，深入实施国家重大科技专项、重大科技项目等科技创新项目，引导企业牢牢把握产品产业最新动态和创新方向，不断创造适应新需求的产品和服务，同时要加大管理和商业模式创新力度，不断提高企业综合竞争力。要深入实施项目带动战略，不断加大招商引资和项目建设工作力度，积极做好重点项目的跟踪、分析、协调、服务，深入实施一批叫得响、带动作用强的项目，促进项目落地投产见效，不断增强企业发展后劲。

　　（二）做好“调”的文章。“调”就是调整优化资产布局结构，做好盘存量、引增量、强总量的文章。要加大存量资产盘活的力度，特别是破产企业国有土地要加快盘活，尽快释放流动性，弥补和缓解改革资金的支出压力。要抢抓资本市场机遇，做足做好引增量、强总量的工作，积极推进竞争类企业开放性市场化改革发展，加快推进国企股权多元化、资本证券化进程，推进具备条件的企业实现整体上市，要把引进战略投资者、员工持股和主营业务整体上市统筹起来推进。

　　（三）把握“降”的准度。“降”主要是降低制度成本、管理成本和财务成本。制度成本上，中央和省市近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施，以及“放管服”的优化营商环境的改革新举措，政策组合效应正在逐步释放。各企业要增强政策机遇意识，用足用好各项政策，最大限度享受到改革红利。管理成本上，要持续推进管理创新，推动各类资源要素优化配置、协同集约，提高全要素劳动生产率，促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上，要加快优化债务结构，压缩“两金”占用，提高资金使用效益，强化投资风险防控，保持稳健的财务结构和合理的负债水平。

　　（四）强化“升”的措施。“升”就是提升国有企业竞争力和国有经济的贡献度。坚持以市场为导向，不断提升市属国有企业发展的质量效益和综合竞争力。要以推进经营性国有资产统一监管为契机，着力推进企业深入开展产业、市场、资本资产结构的优化提升，推动国有资本和资源向优势产业、优势企业和优势产品集中，加大国有资本重组整合的力度，从战略和全局上搞好国有经济的改革跨越发展，不断提高国有经济对全市经济社会发展的贡献度。

　　四、聚焦关键环节和重点工作，要在重要领域实现新突破

　　今年是国资国企深化改革谋求跨越发展的收官之年，全市国资系统要坚持市场化改革方向不动摇，围绕全面深化国资国企体制机制改革，进一步加大改革攻坚力度，切实提高国有资产保值增值水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，圆满完成国资委下发《国企改革三年行动方案（20xx-2022年）》各项目标任务。

　　（一）完成经营性国有资产集中统一监管。推进经营性国有资产集中统一监管既是中央和省里的工作部署，也是现行法规制度的要求，目前我市在这项工作上较为滞后，严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大。市委、市政府高度重视经营性国有资产集中统一监管工作，xx书记、xx市长亲自过问，多次批示，要求加快步伐。今年要把推进全市经营性国有资产统一监管作为深化国资国企改革的突破口，强化大局意识，把握工作节奏，加强工作沟通，切实抓紧抓好。市国资委要做好牵头和协调工作，市属国有企业要强化政治意识、大局意识，主动配合开展工作。各县区国资监管机构要加快理顺国资监管体制机制，结合各自实际，积极向党委政府汇报争取工作支持，努力构建符合县区实际的经营性国有资产统一监管体系，全面提升县区国资监管工作水平，推动国有经济持续健康发展。

　　（二）切实加强和改进企业党建工作。要积极探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径、方法和措施，不断加强和改进党建和党风廉政建设。要坚持服务生产经营不偏离，把促改革、促发展、促稳定作为企业党组织工作的出发点和落脚点，实现党建工作和企业改革发展深度融合、互促共进，推动企业持续健康发展。要全面落实从严管党治党责任，按照“四同步、四对接”的要求，在深化国企改革中建立党组织设置、调整动态管理机制，解决好“应建未建”问题，实现基层党组织全覆盖。要完善党建工作机制，推行企业党委书记抓党建述职评议考核工作，探索实施党建工作经常性督查制度，层层压实管党治党责任，不断完善党建工作常抓不懈的工作机制。同时，要严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，深入推动反腐倡廉和作风建设，切实做到守土有责、守土尽责。

　　（三）妥善解决企业办社会职能移交工作。抓好“三供一业”等企业办社会职能移交工作是今年国企改革的重要内容之一，这些问题越早解决，成本越小，工作也越主动。这项工作涉及面广、时间紧迫，市国资委要做好牵头抓总的工作，主动衔接沟通、加强协调督导，不断完善工作推进机制，把握工作节奏，确保这项工作依法规范高效推进。涉及“三供一业”移交的各有关企业是责任主体，要进一步增强大局意识、机遇意识，主动作为、压实责任，以高度的责任感和紧迫感推进分离移交工作扎实有序开展。

　　（四）不断健全完善国资监管方式。一是要深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。二是要强化企业内部监督，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、财务、职工民主监督等的监督工作体系。积极构建外部监督新格局，加强监事会监督，优化外部审计监督，改进纪检监察监督，完善信息公开社会监督。三是要严格国有资产损失责任追究，研究制定国有企业违规经营投资责任追究实施办法，特别是要探索建立违规经营投资终身责任追究制度，发挥责任追究的震慑作用。

　　同志们，新时期赋予我们国资国企改革发展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力完成全市国资国企改革发展的目标任务，为推进全市经济社会发展，为“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。