区直医疗卫生单位，各乡（街道）卫生院、社区卫生服务中心：
年，我区卫生工作的总体思路是：全面贯彻党的xx届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为重点，全面完成上级下达的医改任务，做好重大疾病防控工作，加强医疗服务管理、食品安全综合协调和卫生监督工作，加快卫生人才队伍和卫生信息化建设，促进中医药发展，统筹推进各项卫生工作。
一、继续实施国家基本药物制度
年，我区在全省率先实施了国家基本药物制度，所有政府举办的基层医疗卫生机构（包括乡卫生院、街道社区卫生服务中心）配备使用的基本药物实行零差率销售。今年，我们将有条件的村卫生室和非政府举办的基层医疗卫生机构纳入基本药物实施范围。完善基本药物采购机制，规范采购配送工作。继续组织国家基本药物临床应用指南和处方集培训。开展基本药物制度实施情况监测评估和督查，督促落实各项保障措施，不断完善国家基本药物制度。
二、继续推进医疗卫生服务体系建设
加快区乡村三级医疗卫生服务机构和社区卫生服务机构建设，实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖。一是抓住国家扩大内需、加强基础设施建设和大力改善民生的有利时机，进一步加强区级医院标准化建设和做好五一街道社区卫生服务中心、潇湘街道社区卫生服务中心国债项目建设，将申办黄沙湾街道社区卫生服务中心和创建一所省级示范中心，并将合江街道同心路社区卫生服务站纳入标准化建设范畴。二是转变基层医疗卫生服务机构运行机制和服务模式。我们将以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。同时，要以保障群众健康为中心，坚持预防为主，用低廉的收费，使老百姓看得起病。要建立基层医疗卫生机构与大中型医院合理分工、密切协作、相互支持的机制，建立与大医院的分级医疗和双向转诊制度，扶持基层医疗卫生机构尽快承担起一般常见病、多发病的门诊、康复和护理等服务；要组织疾病预防控制和妇幼保健等卫生机构，加强对基层医疗卫生服务的指导，并将适宜基层开展的公共卫生工作交给社区卫生服务机构和乡卫生院，充分发挥其在城市公共卫生中的网底作用。要按照“低水平、广覆盖”的原则，逐步扩大医疗保险覆盖范围。要将符合条件的基层医疗卫生服务机构确定为城镇职工和农村基本医疗保险定点医疗机构，将符合规定的医疗服务项目纳入基本医疗保险支付范围，并提高参保人员在基层卫生服务机构就诊费用的报销比例。
三、突出抓好公共卫生和妇幼保健工作
进一步加强卫生应急管理机构建设，做好卫生应急物资储备，完善监测预警和信息报告制度，实施突发急性传染病防控战略，尤其是要制订流感大流行防控应急预案，坚持平急并重，不断提高卫生应急工作总体水平。同时确定国家基本公共卫生服务项目，通过社区卫生服务中心和乡卫生院向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，落实好扩大国家免疫规划的各项措施，到年，乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗（包括白破疫苗）、麻疹疫苗（包括含麻疹疫苗成分的麻风疫苗、麻腮风疫苗、麻腮疫苗）适龄儿童接种率以乡、街道为单位达到95％以上，对全区适龄目标儿童普及接种流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗，同时确保免费疫苗接种时绝不收费和搭车收费。建立妇幼卫生评价体系，规范妇幼保健服务，继续做好“降消”项目，力争年孕产妇死亡人数为0，5岁以下儿童死亡率在今年的基础上有所下降。做好农村孕产妇住院分娩补助政策，切实提高住院分娩率和农村孕产妇保健服务水平。
