xx年度，镇在区委、政府的坚强指导下，在镇党委的正确领导下，全面贯彻党的xx大和xx视察安徽重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以改革开放的精神全面推进党的建设的总体部署，以开展“政治生态建设年”和“组织工作创新年”活动为抓手，围绕中心，服务大局，全面加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设、党员队伍建设和自身建设，努力提高干部群众对组织工作的满意度，为“两个重镇”建设提供坚强的组织保证。
一、切实加强党委自身建设和干部队伍建设，着重健全制度和改进作风。
（一）加强思想和工作作风建设。扎实开展“政治生态建设年”活动，把提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力作为核心内容，认真落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，着力营造讲政治、解放思想、风清气正、鼓励干事的发展环境，大力加强村级领导班子思想政治建设。以“科学执政、民主执政、依法执政”为目标，进一步完善领导班子配备改革后的工作机制，进一步改进作风建设，健全民主集中制，努力把村级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
（二）加强制度建设。进一步完善了重点工作跟踪督查、村“两委”领导干部谈话、干部结对帮助困难群众、进村入户服务承诺、干部廉政建设等一系列制度，并严格按要求办事。镇党委还把基层组织建设作为首要任务，坚持每季度召开一次专题会议，研究布署农村基层组织建设工作，了解掌握工作进展情况，分析解决工作中出现的新情况、新问题。以村级干部规范化管理试点工作为契机，进一步理顺了镇村关系，做到了镇村两级工作运作规范，各项工作有章可循。
（三）加强干部教育。利用春节前后组织镇、村干部学习理论知识、进村（组）入户，年初结合以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题的小学教活动，共举办专题培训班7次，镇村干部走访农户311户，听取民声，了解民意，帮助群众解决切身问题，使干部经常受教育，农民群众长期得实惠。xx年继续组织实施了“一村一名大学生”培养工程，目前我镇共有省、市、镇选聘到村工作大学生4名，实现了“一村一名大学生”的目标，各大学生都在自己所在的村居中发挥自己的方面才能，为各村的新农村作贡献。
二、以争创基层党建“先锋村”为目标，认真抓好农村基层组织建设。
（一）全面深化“三级联创”活动。根据《镇农村基层组织建设-xx年规划》，不断深化农村党的建设“三级联创”活动。认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议精神，紧紧围绕新农村建设“二十”字要求，继续深化创建工作“先锋村”“先进村”活动。今年我镇山岔村获基层党建工作“先锋村”称号，冈村获基层党建“先进村”称号。
（二）不断提高党员干部队伍总体素质。以“三会一课”为载体，以签订党员目标管理责任状为手段，以无职党员设岗定责、党员远程教育、党员承诺、为民服务全程代理等有效形式为抓手，通过农村业余党校，对广大党员进行政治思想、党的政策理论、法律法规和农村适用技术等方面的培训，镇党校对两委换届后新进班子成员进行集中培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。
（三）充分发挥党员带头示范作用。在扎实开展“科教兴村”活动的基础上，认真组织实施“把农村党员、干部培养成发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富，带领群众共同到富”的先锋工程，建立了冈村绿色生态养殖厂和芳村千亩茶园两个“双培双带”示范基地，培育了王卫红，戴江勇等一大批党员示范和经济发展能手。
（四）严格党员管理工作。xx年镇中级党支部都能坚持“三会一课”、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度,目前共收特殊党费10万余元，预收党费17812.4元。xx年全镇流出党员1名，持有《流动党员活动证》，逐步构建以流入地党组织管理为主，流出地党组织和流入地党组织有机衔接、共同负责的管理机制，为在镇的外地流动党员提供活动平台，更好的促进我镇经济的发展和社会的稳定。
（五）继续推进农村选派干部工作。今年镇按照“加强组织、发展经济、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面发展”的要求，继续推进我镇选派干部工作，切实抓好农村先进性教育活动，充分发挥选派干部的指导员作用。严格按照《选派干部到村任职工作十四项制度》加强对选派干部的管理，确保选派工作取得实效。今年，我镇在机关支部选派了一名有能力、高素质的党员任翡翠支部书记，指导翡翠景区的旅游事业发展。
（六）把好党员发展入门关。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针，年初镇党委下发了《年发展党员工作意见》，继续推行发展党员推荐制、预审制、票决制、公示制和发展青年党员“推优”工作，并以发展农村科技致富带头人、村民组长、青年为重点，切实抓好党员发展工作。全年共发展党员13名，35周岁以下的7名，高中以上文化程度8名。
三、进一步推广农村社区党建试点工作。
xx年，我镇压按照上级组织部门要求，结合实际，在山岔村上张村民组工展了农村社区党建试点工作，取得了明显的成效，为我镇农村社区党建试点工作打响了第一炮。年，在山岔村九龙社区继续开展农村社区党建试点工作，并取得成功。为了更好地适应农村城镇化、农民居民化、农业产业化的发展趋势，加快社会主义主义新农村建设，进一步推广翡翠社区和九龙社区党建工作试点经验，今年在社区逍遥水街继续开展农村社区党建试点工作。7月1日，逍遥水街党支部成立，隶属居党总支。支部共有党员22名，划定两个党小组，分别人经营组和普通组。党支部成立后，在逍遥水街开展了无职党员设岗定职、党员承诺等活动，并安装建设了党员远程教育工作站。
四、认真作好村级规模调整理和村两委换届工作。
根据黄山区村级规模调整工作总体部署，镇在村级规模工作中由于领导高度重视、思想认识统一、工作机构健全、工作人员到位、制定措施有力，全镇村级村级规模调整工作得以顺利完成，实现了原居委会与原寨西居委会的合并，原冈村村与原大岭下村的合并，积极组织开展“合心工程”建设，推动了合并村“思想合心、发展合力、工作合拍”。
村级规模调整工作完成后，按照区委的统一部署，我镇村（居）两委换届选举工作，自年2月29日开始至年3月28日，全镇村“两委”换届选举工作圆满结束。全镇3个村1个居两委，按照区委“先村委会后党组织”的工作要求完成了换届选举工作。4个党总支采用“两推一选”的办法共选出委员24名；4个村居按照“两法一办法”选出村（居）委会成员18名。村两委干部总数27人，平均年龄41岁。其中女性5名，占19％；党员26名，占97％；高中以上文化程度23名，占86％，连选连任22名，新当选5名；交叉任职的有15名，交叉率为56％。
五、进一步推进村级干部的规范化管理，落实好村级干部“三位一体”的激励保障机制。
建立村级干部职业化管理，加强村级干部办公场所的建设和管理，实行村级干部坐（值）班制，分工明确而又团结协作，制定和完善各项工作管理制度，并严格按制度办事，做到村两委各项工作有法可依,有章可循，高效有序。村两委换届后，镇党委对有领导能力、但自身有缺点明显的同志进行试用，并在社区开展村居两委干部任职承诺制试点工作，即：社区党总支书记向镇党委作出书面任职承诺，实行试用期一年；党总支其他成员向党总支和社区全体党员作出书面任职承诺；居委会各成员在居民代表大会上向全体居民作出承诺。
探索建立健全以报酬正常增长，工龄、岗位与薪酬挂钩的新型工资机制。从今年4月份开始，对村居两委成员、镇聘村用的计生专干、村居聘用的会计或文书，参照公务员工资标准和管理办法进行工资制度改革。
在村两委换届中实行“凡涉及调整的离任村两委干部主动递交辞职报告的，视同在职将继续享受为期3年的基本养老保险待遇”，镇党委在区制定的安置办法的基础上，研定了本次撤并分流退岗村干部一次性补偿标准，每任职一年补助260元。目前镇村居干部工资待遇、养老保险和医疗保险、离任补贴已全部落实到位，实现村居干部老有所养，病有所医，切实解决了他们的后顾之忧。
七、存在的问题和年工作谋划。
年度，我们在抓好农村基层组织建设,维护社会稳定,促进经济发展中取得了一定的成绩,但与上级的要求,与群众的期望还有很大差距,我们的工作也存在一些不足,如各村居在调整农业产业结构，增加农民收入的办法不多、创新不够，农村党员队伍的年龄、文化、性别等结构还需进一步改善，非公有制企业、社区的党建工作还需要进一步加强。为切实抓好我镇的农村基层组织建设，我镇将从以下几方面着手开展年的工作
一是扎实开展学习贯彻科学发展观和党的xx届三中全会精神活动。要按照区委的统一要求，在深入学习、提高认识上下功夫，在解放思想、改革创新上下功夫，在解决问题、完善体制机制上下功夫，以科学的发展观统一我们的思想认识、增强干部的能力和素质，全面实现党的xx届三中全会提出各项基本目标和工作任务，努力开创农村改革发展的新局面。
二是进一步推进村干部的规范化管理，完善村级工作综合目标考核管理制度，实行绩效挂钩。在深化“党员承诺制”活动的基础上，健全村干部承诺机制；进一步修订《镇村级组织管理工作规范（试行）》，继续细化和量化村级工作综合目标考核管理制度，进一步增强村居两委干部的工作责任感和事业心。
三是逐步建立组级干部规范化管理新机制。着重从明确工作职责、建立健全考核体系和切实提高待遇保障等方面入手，来进一步激发组级干部工作的主动性和积极性，更好地为维护农村稳定、发展农村经济、构建和谐社会服务。
四是进一步严格党内生活,坚持和健全党组织活动制度,加强党员的培训和民主评议工作,疏通党员队伍“出口”，把好党员队伍“入口”，加强党员发展程序的规范化和公开化，利用多种现代化形式加大组织发展流程和发展条件的宣传力度，力求打破传统级别式的发展路线，带动广大群众加入党组织的积极性，并加强对入党积极分子的教育培训，壮大和优化镇党员队伍。
五是进一步加强为民办事全程代理制规范化工作。建立健全镇村为民服务工作机构和服务网络，调整和充实工作力量，确定好公开服务项目，规范工作规程，真正使为民服务全程代理制工作深入民心、家喻户晓，成为农村基层组织建设和新农村建设的重要抓手，实现“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的工作目标。
六是进一步推广农村社区党建工作。以服务社区、服务群众为根本，以支部建设为出发点，指导开展九龙社区创建工作。推进翡翠社区党支部领导班子建设和选派干部职能发挥，发动党员带头，作好新村整治工作。抓好逍遥水街党支部的党员教育、管理和培训工作，努力造就一支结构合理、综合素质强、群众信得过的社区党员队伍。不断扩大以行业、区域和特色经济为载体的基层组织建设覆盖面，继续探索社区党支部领导社区旅游经济和社会事业协调发展，服务人民群众，构建和谐社区的新方法、新思路。
七是开展创新镇、村干部管理机制调研工作。为了提高镇、村干部工作热情和积极性，带动干部学习和交流的劲头，针对探索镇级干部间岗位交流、村居之间干部交流任职、镇村间干部交流任职新机制开展实地调研活动，结合实际情况形成管理办法初步模型，并结合调查走访不断修改完善，力争形成切实可行、科学有效的镇、村干部管理新机制。
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