我局在XX市局和市委、市政府的正确领导下，面对严峻复杂的经济形势，始终坚持“为国聚财、为民收税”工作宗旨，全力发挥税收职能作用，服务经济社会发展，为助推经济转型升级、实现“两个率先”作出了积极贡献。
全力服务大局，税收聚财职能切实履行。面对严峻的组织收入形势，特别是钢铁及相关行业税收大幅下降的不利局面，始终坚持组织收入原则，建立完善收入质量评价体系，强化收入预测分析和结果运用，夯实征管基础，强化税源管理，努力挖潜增收，防范税款流失，有效压缩了收入缺口，推进了依法治税。全市共组织国税收入159.76亿元，同比下降6.03%，其中：我局组织收入122.98亿元，同比减收11.44亿元，下降8.51%;完成一般预算收入33.1亿元，同比减少2.48亿元，下降6.97%，实现了税收与经济的同步协调发展。
创新管理方式，税源管理质量不断提高。加快市局实体化进程，组建税源专业化管理团队，合理界定管理层级、部门、团队岗位间的工作职责，完善协作机制，建立了税源专业化管理的新格局。优化考核体系，强化绩效导向，切实提高了专业化管理的工作成效;整合管理资源，集中优势开展重大风险项目应对，提高风险应对质量。全年累计开展风险应对1134户，直接补征税款和滞纳金2.67亿元，增幅191.63%;应对总成果3.42亿元，占直接收入比重达3.59%，居苏州大市前列。
坚持依法行政，税收治税环境有效改善。强化执法预警提醒监控，按季下发执法疑点数据3559条，切实化解执法风险。严格责任追究，对10人次12条执法过错进行了责任追究并给予相应的经济惩戒，发挥警示效应。积极运用柔性执法手段，主动对731户次企业进行纳税提醒，切实提高了纳税遵从。狠抓大要案查处工作，依法查处“119”等虚开增值税专用发票案件，严厉打击虚开增值税专用发票违法犯罪行为，全年共查案318件，移送公安113件，抓获犯罪嫌疑人130名。深化“以查促管”，开展专项整治，规范了行业税收管理秩序。全年累计查补税总额5495万元，同比增加2640万元，增长92.47%。
完善服务体系，纳税人满意度持续上升。大力实施政策助推服务，不折不扣落实税收优惠政策，全年兑现各项税收优惠81.64亿元，有力助推了企业转型升级、外贸出口和民生保障。巩固“服务e站”品牌，依托办税服务厅、网上办税厅、“12366”服务载体，构建多元化办税服务格局。持续推进网上办税“无纸化”，减轻纳税人办税成本。进一步落实窗口综合服务闭环运行和限时办结服务承诺，提高办事效率。加强对办税厅工作人员的人文关怀和业务培训，服务效能持续提升。完善政策解读机制，创新服务举措，努力满足纳税人个性化需求。以争创星级办税服务厅为抓手，改善服务环境，提升服务质量，延伸自助办税场所方便纳税人办税。开展侵权风险点排查，探索纳税人权益保护机制，纳税人整体满意度达99.02%。
发挥部门合力，“营改增”试点顺利实施。面对试点工作时间紧、任务重、压力大的困难局面，全局上下齐心协力、团结一致，健全组织领导，强化工作责任，切实加强与地税、财政、交通等部门的沟通协作，统筹开展税负测算、税源排查、税户确认、系统升级、发票发售、培训辅导和风险防控等各项工作，顺利实现了预期目标。全市2565户试点纳税人累计入库增值税4472万元，减税面近95%，实现了新旧税制的平稳过渡，试点政策效应逐步显现。
强化两权监督，党风廉政建设深入推进。落实党风廉政责任制，定期开展“考廉日”和勤廉双述双评活动。丰富廉政教育载体，开展廉政警示教育，深入学习《税收违法违纪行为处分规定》，积极争创“廉洁文化示范点”，营造了廉洁从税的良好氛围。加强作风效能建设，制定下发严肃工作纪律、加强考勤管理的’若干规定，完善了效能建设制度规范。加强作风效能日常督查考核，健全完善内部督查员和外部监督员制度，深入开展“纳税人评议政风行风回头看”活动，巩固深化评议成果，作风效能建设水平不断提升。深化内控机制建设，按照“制度+科技”的要求，积极组织试点运行，探索内控机制与税收业务深度融合的有效途径，依托信息技术，着力构建“操作规范、权力制衡、有效防范执法风险和廉政风险”的工作机制。
坚持以人为本，干部队伍建设成果显著。狠抓日常教育培训，组建兼职教师团队定期举办“国税讲坛”，开展税收业务竞赛活动，认真组织省局等级资格考试，积极营造“学业务、钻业务”的浓厚氛围，切实提高整体业务能力，全局“三师”和等级考试中高级人员占比达75.89%，居于苏州大市前列。加强人才梯队建设，实施新录用人员三年培养计划，积极开展师徒结对帮扶活动，加强了对青年干部的培养。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，组织开展全员竞争上岗，77名中层干部走上了各级领导岗位。落实交流换岗制度，58名中层干部实现了交流换岗，进一步优化了中层干部人员结构。推进国税文化建设，深入开展创先争优活动，大力培树先进典型和岗位能手，组织开展税收业务的“比学争创”活动，积极营造争先创先的浓厚氛围。强化执行力建设，激发了干部工作热情和积极性。
年内，市局荣获“全省国税系统先进集体”、“2009～2011年度XX市文明行业”;八分局再次被命名为“全国税务系统青年文明号”;五分局被命名为“2009～2011年度XX市文明单位”。同时，涌现出了XX市劳模、全省国税系统政风行风先进个人等一批先进典型。这些成绩的取得，是上级局和市委市政府正确领导的结果，也是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，更是全体国税干部团结拼搏、开拓创新、无私奉献的结果。
在充分肯定成绩的同时，我们也要客观清醒地看到，当前工作中还存在着一些问题和矛盾。如：依法治税理念需要进一步巩固，执法不严格、不规范情况还时有发生，干部执法责任意识有待进一步强化;税源专业化管理机制有待完善，信息管税的能力有待加强;纳税服务意识和服务能力有待提升，创先争优意识有待进一步强化;少数干部还存在作风散漫、损害纳税人权益、勤廉意识不强等问题，作风效能和党风廉政建设有待进一步深化。对于这些问题，各级领导务必要引起高度重视，并采取有效措施切实加以解决。
