2021年，区服务业发展促进中心紧紧围绕服务业高质量发展目标定位，以“产业转型突破年”为契机，紧扣建设现代服务业强区新要求，主动融入服务业新发展格局，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全面落实“四项重点工作”“九个三年行动计划”“九大改革攻坚”任务，高水平开启“十四五”服务业强区建设新征程。
一、上半年工作情况
（一）强化党建引领作用，不断提升机关建设水平
是强化政治理论学习研究。研究制定《2021年度党组理论学习中心组学习安排意见》，明确14个学习专题和内容，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，目前，已开展党组理论中心组学习研讨6次，集中学习理论30篇，涉及十九大精神、新时代中国特色社会主义思想、总书记关于全面从严治党、安全生产、统计工作、贯彻落实新发展理念的重要论述等方面。二是深入开展党史学习教育。研究制定《区服务业发展促进中心关于开展党史学习教育的实施方案》，围绕“学党史、守初心、勇担当”“学史增信、为群众办实事”等主题开展党史学习教育理论中心组学习研讨3次；
制定党员干部党史学习计划，开展专题集中学习3次，安排党员自主学习，深入研读《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定学习材料，引导全体党员干部科学把握党史的主题和主线、主流和本质；
扎实开展党史学习教育知识竞赛，参与人数11人，累计答题169次，总分数15370分，获得区委党史学习教育领导小组办公室的通报表扬。拓宽党史学习教育途径，领导班子成员参加了区委组织的党史学习教育培训班，科级以下党员干部参加了我中心举办的党史学习教育专题学习班；
全体党员干部完成“灯塔—党建在线”全国“两会”精神解读专题、党史学习专题培训班，人均学习时长88学时。开展“我与党旗合个影”主题活动，在“学习强国”“大众日报”进行了宣传报道。三是认真抓实机关党建工作。研究制定《2021年党建工作要点》，认真贯彻落实“三会一课”制度，组织召开党员大会3次，支部委员会5次，讲党课3次，开展“主题党日”活动5次，每月制定机关党建学习资料汇编，供全体党员干部自主学习。为检验检测学习效果，5月份开展了党建知识测试，督导党员干部真正学深学实、入心入脑。
（二）加强服务业载体建设，持续释放城市经济活力
1、全面突破楼宇经济。一是摸清楼宇载体底数。对全区5000平以上的84栋商务楼宇基本情况、产权、运营管理、物业、贡献、耗能、配套、党建、服务组织等12个方面进行进一步细化摸排，汇总《楼宇基本信息表》、《企业基本信息表》，为全区楼宇经济发展和信息平台建设提供基础数据支撑。二是培育打造品质特色楼宇。坚持“一楼宇一特色”、“一楼宇一园区”的发展思路，围绕产业发展特点，整合优势资源，鼓励引导楼宇功能定位、老旧设施更新改造，提升楼宇品质，吸引高端要素集聚，重点引进科技研发、信息技术、检验检测、金融服务等新兴服务业企业。2021年，重点推进智捷汽车广场、金富大厦教育广场、尧舜大厦希尔顿酒店、长安未来国际奥莱广场、万里大厦科研培训基地、世誉西单广场智慧物联商城等特色楼宇建设。三是搭建楼宇企业孵化平台。做大做强楼宇产业园，加大产业园招商引资力度，提高要素资源向产业园倾斜比重，逐步实现产业集群化，截至目前，已成功签约华杰美居家装产业园、盛世华音家居产业园等产业园项目；
支持黄河三角洲大数据港、中开院蓝马创新孵化基地、梦立方数字产业基地、筑梦之星孵化器等重点孵化平台楼宇功能提升，目前各孵化基地已累计入驻企业300余家。四是推进智慧楼宇服务平台建设。积极学习先进经验，先后赴重庆市渝中区、天津市和平区和河北区、威海市环翠区4地学习考察楼宇经济发展推进机制、职能发挥、政策支持及信息管理平台建设、楼宇协会组织作用发挥等情况，结合我区楼宇经济发展现状，对楼宇税收、闲置面积、行业发展等信息进行科学的大数据分析，开发建设楼宇经济信息管理系统，实现全区楼宇数字化、信息化、动态化和精细化管理。目前，已先后与平台开发公司进行5次深入对接，就平台开发模块、数据分析功能、网站页面燕尾服示等进行商榷，有序推进平台开发建设。
2、擦亮夜间经济品牌。一是鼓励重要商圈、街区以及商贸企业结合文化、旅游、餐饮、休闲等元素开展夜间消费活动，发展便利店、餐饮店等24小时业态，打造一批“夜”消费地标，积极营造夜间消费氛围，王府井、新城里、新城吾悦购物广场陆续投入运营，其中王府井预计实现年销售额超5亿元，年利税超1000万元，同时提供就业岗位2000余个，进一步增加社会就业，夜间消费活力持续迸发。二是持续开展消费促进活动。开展“醉美·夜”、“夜购嘉年华”等夜间品牌消费活动，推出夜游万象水上乐园、夜游火车小镇、海通路美食街等夜间旅游、消费项目，打造一批“夜”消费新地标，举办夜经济城区品牌“夜集”点亮仪式，开启夜间经济点亮计划活动序幕。
（三）全面推进现代服务业“链长制”，培植产业发展新动能
充分发挥现代服务业“链长制”专班作用，立足产业转型突破，引进一批头部企业、链主企业，做好项目储备和跟踪服务，形成服务业项目梯次推进、滚动建设格局。一是实施产业链重大项目攻坚。坚持项目导向，抢抓各级扩内需补短板的重要机遇，聚焦强链补链、建链延链，精准谋划推进项目，建立健全各产业链重点项目库，推动项目滚动接续。2021年，现代服务业“产业链”推进重点项目6个，年度计划投资4.8亿元，截止5月底，已开工项目4个，计划开工项目2个，累计完成投资8650万元，完成投资率18%。其中华纳集团沃德SOHO目前完成投资2600万元，投资完成率65.0%；
中科创新广场项目目前完成投资3000万元，投资完成率20.0%；
京东人工智能产业园项目目前完成投资1150万元，投资完成率23.0%；
汇链“危品汇”化工物流综合服务平台项目目前完成投资1900万元，投资完成率63.3%。世誉西单广场智慧物联商城项目和中心城区综合物流园项目目前正在做开工准备。二是实施产业链精准双招双引。依托重点产业链招商图谱，开展点对点精准招商，强化区域交流合作，加快延链补链强链；
加强科技创新人才、优秀青年人才、创新型企业家等队伍建设，靶向招引一批国际、国内顶尖人才，实现产业链“强筋壮骨”。1-5月份，推动尧舜大厦希尔顿酒店、冠城金基创业谷、胜利大厦等在谈项目12个，“每日优鲜”签约项目1个，累计到位资金51305.9万元，投资完成率31%，引进中国石油大学地质资源与地质工程专业博士研究生2名。三是实施产业链跨链融通机制。深入实施“优势产业+人工智能”，推进新一代数字信息技术与产业链深度融合，推进一二三产业深度融合，加快创新中心、特色小镇重大创新载体建设。目前，服务业创新中心—油田增产技术与服务创新中心和服务业特色小镇—六户博士小镇已通过省级认定。
（四）高效率推进项目建设，跑出项目建设加速度
紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，坚持“要素跟着项目走”的发展原则，高效率调度推进项目，围绕项目全周期调度管理，坚持盘活存量与扩大增量两手抓，项目建设卓有成效。2021年，全区共实施概算总投资152亿元的等重点服务业项目33个，年度计划投资49亿元，截止目前，累计完成投资25亿元。其中宝粤隆宝能生鲜仓项目、胜利石油科技馆展陈项目、幻太奇海洋亲子主题公园、海通·知味谷项目、智捷汽车小镇广场等11个项目进展较快，已完成年度计划的60%以上。年度重点推进招商项目2个，其中二号店智能服务终端项目年度计划投资3000万元，目前完成投资2120万元，服务终端签约300余台，测试机全部安装启用，正在推进北方总部生产基地建设及区内、市外市场拓展签约；
华杰美居装饰建材孵化产业园项目目前已完成进账1.2亿元，楼内外旧装旧墙体已拆除完毕，正按照装修图纸进行内部装修施工。
（五）统筹服务业规划布局，完善服务业体系建设
是牵头起草《区“十四五”服务业发展规划》，统筹规划生产性服务业和生活性服务业发展布局，创新发展新兴服务业，进一步完善产业体系，加快创新体制机制，促进全区服务业发展提速、比重提高、水平提升，初步形成高效生产服务体系、优质生活服务体系，全力推动区域服务业发展质量提升。二是重点从提升支柱产业能级、打造服务业聚集群、发展服务业特色经济、推进重大项目建设、培育服务业特色品牌等五个方面持续深化服务业综合改革试点工作，全面总结提升并及时推广服务业综合改革试点推进工作中较为成熟的试点经验，推动服务业综合改革试点圆满收官。三是针对我区服务业结构不优、“四新”经济比重不高、企业规模偏小、竞争力不强等现状，会同商务、科技、文旅等11个部门对不同服务业行业展开调研，撰写完成《区服务业发展对策研究》并形成《区服务业发展攻坚方案》，为推动服务业高质量发展提供行动指南。目前《区服务业发展对策研究》及《区服务业发展攻坚方案》正提交区政府常务会审议通过，拟于近期以区政府正式文件印发。
（六）加强行业精准服务，不断优化服务业营商环境
全面落实“企业吹哨、部门报到”机制，当好驻企联络员、项目服务员、政策宣讲员，全面兑现“服务业十条”等惠企政策，持续优化服务业营商环境。一是强化政策引导。贯彻落实《区关于支持楼宇经济发展的意见》，制定《区楼宇经济发展三年行动计划》，从空间布局、特色载体打造、载体提升改造、项目储备等方面对楼宇品质和产业提升、存量资源转型升级、楼宇产值与税收提高方面进行进一步规划；
组织开展2020年度《区支持服务业经济发展的十条意见》申报奖励工作，对申报奖励材料进行初步审核，拟提交区政府常务会议审议。二是深入开展企业调研，做好企业联系服务。对规模以上服务业企业开展“我为群众办实事送政策上门精准对接”调研走访活动，先后赴镇、街道对营收占比大、增速下降明显的17家规模以上服务业企业开展调研走访，收集企业困难问题10余个，及时对接相关主管部门，提出解决问题的合理化建议。三是整合省市区各级关于中小企业培育、数字经济、人才、楼宇经济政策，印制了百本《支持服务业企业发展政策汇编》，到20余家企业进行政策宣讲，一对一为企业提供政策推送、答疑解惑、信息咨询等精准服务，针对企业需求现场开展问题解答及政策辅导，打通政策落实“最后一公里”。四是全方位做好经济运行调度，按照经济运行高质量“半年红”目标定位，结合单位工作职能及“499”工作任务，依托一季度高起点开局的良好基础，全力保持优势行业指标继续领先，短板弱项快速补齐，实现经济指标“双过半”。1-5月份，116家规模以上服务业企业实现营业收入48.9亿元，增速44.8%。分行业来看，卫生和社会工作业、文化体育和娱乐业、信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业等九个行业均保持稳定正增长。
二、下一步工作打算
（一）持续做好经济运行分析，为全区经济运行保驾护航。一是加强指标监测，持续做好服务业各项指标月分析、季研判，及时掌握服务业企业的运行动态，重点加强对科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业等重点行业的监测分析。二是推动规模以上服务业企业纳限入库，加大规上服务业企业挖潜力度，联合行业主管部门，对个别行业企业进行调研、分析，了解行业发展趋势，对规划长远、发展前景好的企业纳入规上企业培育对象库，多方位引导、帮助企业达到纳限标准。三是根据今年行业发展情况，深入分析增速低的行业情况，走访教育、仓储等行业未入库企业，宣传我区相关扶持政策，引导企业尽快实现纳限，完善我区居民服务、多式联运、仓储等弱势行业及教育短板行业企业库，实现服务业各行业稳定发展。
（二）重点突破楼宇经济，夯实城市经济发展基础。一是完成特色楼宇集中授牌工作，对前期挂牌奖励的万海金地、华泰国际中心、金辰富海广场、华纳大厦等14栋特色楼宇进行集中授牌，提升特色楼宇品牌效应。二是结合楼宇摸底调查情况，编制《非区注册入驻企业名单》和《区产业载体分布图》，整合楼宇基本信息、地理分布、产业方向等信息，统计异地注册企业情况，制定动态管理台账与跟踪服务方案，对异地注册企业进行引导服务，做好“个头大、潜力强”企业的回引工作，完成楼宇经济由低效向高质的转变。三是加强楼宇管理机构建设，制定《区推进楼宇服务专员+楼宇综合服务中心建设实施方案》，建立楼宇综合服务中心，指派楼宇服务员进行楼宇政策宣传、问题协调、信息联络、招商助推等方面服务。四是修订完善《区特色楼宇认定管理办法》，重点针对管理服务、品牌培育等特色楼宇认定标准以及楼宇规模、社会贡献等星级楼宇评分标准进一步做出修订，引导楼宇企业转变发展方向，创新楼宇发展新思路，力争2021年，打造特色楼宇15栋，营业收入过亿元楼宇达到12栋。
（三）抓好产业链招商，推动有效投资快速放量
是引导现代服务业链长制各成员单位立足项目需求推进工作，积极争取产业政策和资金支持，做到开工项目抓建设推进、签约项目抓手续办理、洽谈项目抓落地签约，同时不断加大招引力度，将招引工作列入重要工作日程，确保各项招引目标顺利实现。二是坚持“走出去、请进来”招商机制，用活保障资金，提供一站式、跟踪式招商服务，调动一切力量，挖掘一切资源，紧盯项目，精选企业，打好招商“组合拳”，学习外地成功经验，拓宽招商路径，确保招商出实效。三是开展精准招商，联合长安集团、尧舜大厦赴深圳就奥特莱斯项目、赴北京就希尔顿酒店项目进行考察，针对重点楼宇盘活等目标开展精准招商。进一步推进中心城物流园项目建设，积极“走出去”与国内物流管理企业和央企进行洽谈交流，推动招商项目落地落实。
