今年是全面落实“五五”普法规划的关键之年，开发区法制宣传教育工作在区委区政府、区司法部门的正确领导和监督下，深入落实科学发展观，全面贯彻17大四中全会精神，紧紧围绕产业基地中心工作，特别是围绕园区治安稳定、安全生产多形式多层次地开展法制宣传教育工作，普法和依法治企成效显著，现将情况汇报如下。
一、加强组织领导，制定规划和计划，积极推进法制宣传工作
“五五”普法实施以来，开发区非常重视法制宣传工作，将这项工作纳入议事日程，列入目标管理，并专门召开会议 成立了以工委书记为组长的“五五”普法领导小组及领导小组办公室，形成了工委管委统一领导，安全生产办、人力资源部、综治办、党政办公室、公司开发部等多个相关部门齐抓共管、横向到边、纵向到底的普法组织网络。在成立普法工作领导机构的同时，我们制定了普法工作规划和计划，今年年初印发了《20xx年法制宣传教育工作意见》，这些规划和工作意见根据开发区实际情况，确定了园区法制宣传教育的重点对象是机关领导干部、机关执法人员、管理人员以及驻区企业的经营管理人员。此外，我工委还采取有效措施，拿出专项资金，切实保障法制宣传教育工作所必须的经费，用于编印普法教材、购买学习材料、订购法制宣传资料等，工作经费的落实和保障确保了法制宣传教育取得成效，推进了法宣工作的开展。
二、各部门分工协作，做到集中宣传和经常宣传相结合，采取多种形式做好法制宣传教育工作
（一）举办各类知识讲座，开展“法律进机关”活动
今年以来，开发区各相关职能部开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，积极做好法制宣传教育进机关活动。
1、开发区纪工委加强廉政宣传教育工作。一是定期举办廉政知识讲座，提高党员干部廉洁自律意识。3月底，生物医药产业基地邀请区纪委领导做了一堂题为“有效管理招标活动，加强招标工作监督管理”的讲座，使广大员工进一步了解了招投标的相关知识。二是结合作风建设年活动的开展，积极做好廉政风险防范点查找工作，各部门、各职工结合本职本部门工作实际，深入查找风险点，为下一步做好廉政风险防范做好准备工作三是开展正面示范、警示教育。组织党员干部认真学习沈长瑞、李保华等同志先进事迹的教育片。通过学习先进事迹，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围。组织学习观看吴大观等典型案例电教片；观看反腐倡廉警示教育片《小金库引发的大案》；8月3日，组织党员干部到北京市警示教育基地参观，让党员干部近距离感受到犯罪人员失去自由以及对自由的渴望。通过反面典型案例的警示教育，增强了广大党员干部反腐的自觉性，做到以案明纪、防微杜渐、警钟长鸣。
2、开发部做好有关法律法规知识的宣传。开发部根据工作需要，积极学习和宣传与征地拆迁相关的法律法规，进一步预防和减少了与群众之间的社会矛盾。年初，邀请了区国土资源局领导来基地开展了《土地法》、《物权法》知识和法规的讲座。开发部给每个员工购买了相关学习资料，并由部门主管领导做讲座，组织员工学习讨论。因工作需要，开发部还与北臧村镇多个村紧密联系，经常向村民宣传《土地法》、《物权法》等法律法规。
3、人力资源科宣传《劳动合同法》等法律常识。人力资源科通过发放相关法律宣传小册子，有针对性地加强了劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，进一步提高了劳动者合法权益的意识。
（二）积极开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营
针对企业多、外来务工人员多的情况，开发区围绕企业生产经营和发展，在驻区企业中广泛开展多种形式的法制教育。比如有重点地将把大型企业作为法制宣传重点，开设了企业法制专题讲座，派发了《物权法》、《企业所得税法》、《税收征管法》等相关法律法规知识宣传资料。此外，有的驻区企业结合已建立企业党支部这一优势，在党员活动室购置了法律报刊杂志，开办了法制宣传栏，有的企业创办了企业内部刊物，如北京环洋经典建筑发展有限公司。通过这些形式多样的法制宣传方法，进一步提高了企业主和广大员工自觉守法、依法维权的意识和能力，促进了企业竞争力不断增强，为开发区持续快速稳定发展创造了良好的法治环境。
（三）加强企业安全生产管理，提高安全生产法制意识
产业基地企业多，涉及到的安全生产管理工作是我们工作的重中之重。今年以来，安全生产办公室加大了安全生产培训力度，组织开展了丰富多彩的安全知识宣传教育活动，进一步提高了广大企业负责人的安全生产意识，取得了良好效果。
1、组织安全生产培训，提高管理人员素质。今年年初，安全生产办公室负责人对开发区供热厂人员就《安全生产法》、《北京市安全生产条例》、《国务院进一步加强安全生产管理决定》有关内容和知识进行了培训，之后还进行了安全生产知识竞赛答题活动。4月，新修订的《消防法》颁布实施，我们结合医药基地实际制定了《消防法》宣传普及方案并下发各园区企业。6月，我们邀请北京市安全生产管理专家授课，就安全生产的法律责任和安全生产现场检查等知识进行了详细的讲授，驻区企业级施工单位130多人参加了培训。6月底，邀请市防治火灾中心对主要企业负责人就火灾隐患的发生和排除、初起火警的扑救、小汽车起火的处理、消防器材的正确使用进行了培训。8月，安全安全生产办公室张建国主任就《劳动防护用品监督管理规定》、《劳动防护用品的选用规则》和《劳动防护用品配备标准》作了培训。
2、开展形式多样的安全生产宣传教育活动。一是开展“送电影送安全”进企业活动。管委会出资开展送电影送安全到企业、到施工工地活动。在外来人口较为集中的地区播放了《火灾逃生》、《建筑五大伤害》等教育片和电影，把安全教育放到寓教于乐之中，使企业员工和外来务工人员既掌握了安全知识，又丰富了园区企业的业余文化生活。二是向每个企业安全管理人员发放了《安全员工作手册》和安全生产动漫宣传教育片。三是深入园区机关、企业开展《消防法》、《火灾自救》展板展示活动。四是组织驻区企业现场交流会，组织园区企业主管领导参观中融百鸣公司安全文化长廊、软件建设，请中融百鸣公司主管领导介绍了安全生产管理的主要经验。五是开展消防安全进企业宣传活动，组织了企业义务消防队技能比武活动，邀请消防中队进行了消防技能表演等。
3、积极开展“安全生产月”活动。开发区精心组织，周密部署，以“安全生产月”为契机，向企业广泛宣传《安全生产法》、《消防法》等法律法规知识。安全生产办还多次对企业进行了细致全面的安全隐患排查，使安全意识更加深入人心，社会安全氛围更加浓厚，推动了开发区安全生产状况的稳定发展。
（四）开展法律知识的宣传
按照区委、区政府的有关要求，开发区紧紧围绕中心工作，开展法制主题宣传活动。开发区团委成立了青年志愿者协会，通过宣传栏、单位网页等形式使员工们加强了对保护知识产权、环境保护、文物保护、道路交通及社会治安等法律法规认识，引导全体员工树立奥运法制观念。5月，开发区团委组积极落实区专项整治非法占地违法建设动员大会精神，在基层团组织和团员青年中广泛深入开展落实区专项整治非法占地违法建设“四个一”活动，下发“抵制非法占地违法建设，争做全区和谐先锋”倡议书，签订承诺书100余份，宣传区委、区政府关于查处非法占地、拆除违法建设的各项政策和精神，营造“人人遵纪守法、杜绝非法占地违法建设”的良好社会氛围。
二、存在的主要问题和不足
今年以来，生物医药产业基地的法制宣传教育工作虽然开展了一些活动，取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：
一是个别部门、个别入区企业的负责人对法制宣传教育工作不够重视，开展各项普法工作的积极性不高，往往流于形式，工作力度不大，在宣传思路上仍然裹足不前，收效甚微。
二是法制宣传教育工作保障不充分。有的入区企业投入的普法工作经费较少，有的则由于工作人员兼职原因，开展工作得不到有效的时间保障。
三、进一步做好法制宣传教育工作的打算
1、加强组织领导。进一步提高对法制宣传教育工作重要性的认识，切实加强领导，把普法工作列入重要议事日程。开发区工委要切实履行职责，加强指导、协调、监督、检查和服务。各职能部门要充分发挥职能优势，分工负责，齐抓共管，协同努力做好普法工作。
2、建立健全工作机制。进一步完善法制宣传工作指导网络，建立法制宣传联络员制度和讲座培训制度，高质量地给企业及员工提供理论辅导和实践指导。
3、加强阵地建设。进一步完善机关、企业等单位和公共场所的法制宣传栏建设。充分发挥现代网络平台的作用，积极利用互联网开展法制宣传教育，进一步加强开发区网站法制宣传教育内容的更新和编辑工作。
4、加大保障力度。开发区将加大法制宣传教育工作的经费投入，安排相应的专项经费，确保工作正常开展；进一步配备和充实专兼职普法工作人员，保证工作的有效运转。下半年，还将做好教材等基础保障工作，根据各类重点对象的不同特点，确定不同的学习内容，并组织各类对象普法教材的征订。
5、强化督查考核。进一步完善法制宣传教育的评估考核机制，完善评估考核指标体系。建立健全激励监督机制，开展规划实施的年度和阶段性考核工作，年终，对积极开展法制宣传教育工作先进部门、先进企业单位和个人进行表彰奖励。
