狠抓落实
聚力发展
——干部作风整顿活动动员大会讲稿
同志们：
今天，局党组在这里召开全局“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会。主要任务是传达贯彻全市干部作风整顿动员大会精神，安排部署我局作风整顿工作，转变干部作风，深化创先争优，治理“庸懒散冷”，查处“吃拿卡要报”，动员全局上下以务实的作风狠抓工作落实，圆满实现年初确定的各项工作目标任务，在全局营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把“狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。下面，结合传达全市市干部作风整顿活动动员大会精神，就我局组织好干部作风整顿活动，我讲几点意见。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府开展干部作风整顿的的决策部署上来 开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿，是市委、市政府准确把握宏观经济形势，立足我市当前繁重的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是贯彻落实“一主三化三加强”，奋力推进全市发展新跨越的根本保证，意义重大，任务重大，责任重大。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到这一重大决策部署上来，增强搞好活动的自觉性和责任感。
一方面， 要充分认识当前干部作风问题的严重性，切实
增强搞好活动的紧迫感。当前，我们正处于机构改革、职能调整及市场安全矛盾凸显的重要时期，面临巨大的发展机遇和挑战。一方面市委市政府对市场监管工作给予了高度重视和支持，另一方面人民群众对市场安全给予了空前的关注。市场安全监管工作责任重大，干部的工作作风直接关系着监管效率和执法的公正性，直接影响到全市人民的饮食用药安全。对照干部作风明查暗访中发现的“庸”“懒”“散”“冷”的种种表现，认真查找自身存在的不足。“庸”主要表现为：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求过得去、不求过得硬；有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思进取；有的工作平庸，在其位不谋其政，四平八稳，得过且过；有的做人庸俗，不干实事、很会“来事”，能力不行、人缘不错。“懒”主要表现为：有的心懒，懒于思考，上边怎么说，他也怎么说，以会议落实会议，以文件落实工作；有的腿懒，懒于深入，只抓宏观不抓微观，只讲原则不讲具体，安排工作遥控指挥，研究问题坐而论道，落实工作督查不力；有的身懒，懒于干事，该抓的不抓，该急的不急，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲。“散”主要表现为：有的“神龙见首不见尾”，上班迟到早退，值班擅自离岗。有的“身在曹营心在汉”，不务正业、心不在焉，上班炒股、聊天、睡觉，甚至打麻将、赌博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落实上有政策、下有对策，搞配合与邻为壑，推诿扯皮。“冷”主要表现为：有的失职渎职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事情就是办不下去，不解决问题；有的滥用职权，审批事
情人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事，“开门欢迎你，关门收拾你”。极个别害群之马假公济私、损公肥私、以权谋私甚至公然“吃拿卡要报”，影响恶劣。对照上述种种表现，我局干部作风总体情况是好的，但也不同程度存在着“庸”“懒”“散”“冷”现象，这些问题若不能及时加以整顿治理，必将严重影响本系统的依法行政和公正廉洁执法，严重损害市场监管干部队伍形象，严重损害党群干群关系。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。
另一方面， 要充分认识市委、市政府加强干部作风建设的坚定决心，切实增强抓好干部作风整顿的严肃性。对于这次干部作风整顿，市委、市政府高度重视，市委常委会进行了专题研究，成立了专门组织机构，并由 XX 副书记牵头制定了《关于在全市开展以“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”为主题的干部作风整顿活动的意见》。花费这么长时间，投入这么多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好这次作风整顿的坚定决心。这个决心，就是要坚持“重在落实、务求实效”的原则，把干部作风整顿融入工作当中，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果；这个决心，就是毫不避讳，以领导班子和领导干部为中心，以全体党员、干部、职工为重点，坚持“领导带头，全员参与”的原则，下决心解决干部队伍作风中存在的突出问题，努力
形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的精神状态和工作局面；这个决心，就是坚持“开门整顿，群众监督”的原则，把解决问题、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，发动群众、开门整风，认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接；这个决心，就是坚持“责任追查，惩戒教育”的原则，把作风整顿与组织建设、干部调整紧密结合起来，求实的，动真的。这次作风整顿，市委、市政府下定了决心，不搞则已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。
三、把握关键，紧紧围绕“狠抓落实、聚力发展”这一主题认真开展作风整顿活动 我局《关于开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动的实施方案》已经下发，干部作风整顿的指导思想、基本原则、对象范围、方法步骤和保障措施已经非常明确。在具体实施过程中，要注重突出“一个主题”，把握“四个关键环节”，认真开展好“四项活动”。
突出一个主题 ：就是要突出“狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题”这个主题，切实提高行政效能，在全局上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围。要从治“庸”、治“懒”、治“散”、治“冷”入手，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，全面加强干部队伍思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风和学风，不断树立和保持市场监管队伍“团结、创新、高
效、规范”的良好形象。
把握“ 四个关键环节” ：一是要抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终。广大干部职工要跳出全市看工作，横向与全国市场监管系统同行比能力大小、水平高低，纵向与过去比工作作风、业绩好坏，正确认识我局各单位工作在全国的水平，明确差距、方向和目标，努力破除自我封闭、自我满足，增强危机意识、责任意识、进取意识。二是要抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终。要根据市场监管职责，自上而下清理办事原则、程序及相关规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。要紧扣提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准“庸懒散冷”“顶门杠”“肠梗阻”“吃拿卡要报”部位及责任人。要紧扣廉洁高效，从头梳理局机关规章制度，不断完善、公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。三是要抓监督，重开放，把依靠群众贯穿始终。要组织开展密集性集中检查。重点检查“庸”“懒”“散”“冷”的问题，要充分发挥纪检监察职能作用，市局纪检组是市纪委派驻专门负责纪律检查的工作部门，要与监察室一道密集开展明查暗访，从领导干部入手到全体干部职工都要自觉配合接受检查。对于顶风违纪的，坚决严惩。要组织政风行风监督员及各界人士，开展经常性明察暗访。既察访工作时间内的工作状态和工作效率，也察访业余时间是否参与有碍公务的吃喝娱乐等；既察访办公场所，也察访休闲场所。重点查处干部职工的工作作风问题，行政执法不公、“吃拿卡要报”问题和工作效率低下问题。要畅通群众性监督举报。设立专
门举报电话、信箱，受理群众举报，逐条查核举报内容，全方位了解掌握活动动态。四是树典型，抓奖惩，把责任追究贯穿始终。要深入学习宣传 X 等同志先进事迹、崇高精神和恪尽职守的高尚品格，努力发现、宣传和塑造一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进科室和个人。对敷衍塞责、顶风违纪、群众意见大的人和事要严肃查处，按相关规定从严从重处理，并通过会议、工作通报、媒体等形式曝光，形成强大震慑力。
开展好“ 四项活动” ：一是要开展好干部作风“大讨论”活动。结合 XX 市长“健全市场安全监管机制，变事后查处为事前预防，变随机发挥为事前监督，强化政府主导下的综合施治，强化电子监管，严格责任追究”的要求，沉下身子找差距，积极进取抓落实。二是要开展好机关效能“大提升”活动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓“庸懒散冷”“吃拿卡要报”群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。三是要开展好监管能力“大提高”活动。通过集中培训和自学相结合的方式，进行法律法规、廉政纪律、职业道德等知识学习，全面提升干部职工的综合素质和能力。四是要开展好整改成效“大评判”活动。组织人大代表、政协委员、服务对象、政风行风监督员以及社会各界人士，通过走访服务对象和召开服务对象座谈会等方式、开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。
四、强化措施，确保干部作风整顿活动扎实有序推进
一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动，我局专门成立了干部作风整顿领导小组，由我担任组长，其他党组成员担任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，办公室设在 X，由 XX 同志担任主任，成员有 XXXX。领导小组要加强协调调度，及时收集信息，掌握单位的活动开展情况，切实增强工作指导的针对性和实效性。各科室及下属单位、政务窗口的负责人，要积极发挥表率作用，以身作则，在抓好自身问题查找的同时，精心组织好本科室、本单位的整顿活动。
二是要加大督查力度。整个整顿活动既要遵循《实施方案》，坚持共性要求不走样，基本环节不减少，又要结合实际，精心设计载体，积极开展整顿活动。党组成员要按照各自分工，深入分管科室和单位，帮助查找问题，研究整改措施，督促改进提高，切实做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。同时，领导小组将组织政风行风监督员对系统干部职工的依法行政、廉洁自律和工作作风进行全面督查。对督查中发现的问题“发现一个，查处一个，教育一片”。
三是要努力推动工作落实。要把作风整顿活动与抓好市场监管体制改革相关工作相结合，与抓好餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管相结合，与抓好药械安全监管相结合，与抓好食品药械产业发展相结合，与抓好全系统监管能力建设相结合，与抓好党风廉政建设和反腐败工作相结合，开展“文明窗口”“先进岗位”“落实能手”等创先争优活动，把活动
开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合，做到“两不误、两促进”。
四是要做好建章立制工作。改进干部作风要经常化、普及化，需要制度机制来推动。要结合我局实际，建立“重落实”的责任机制、科学简便的评判机制和权责统一的问责机制。领导干部要深入研究市场监管工作运行机制，建立健全督查、考核、问责、行政审批、行政处罚等制度机制，用制度管人、管事。
五是要加大宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用媒体、市局网站、信息简报等，多形式、全方面、多角度、持续性地对活动情况进行宣传报道。对兢兢业业、默默无闻、勤政廉政、狠抓落实、敢于负责的干部要大力宣传表彰，弘扬正气，对违纪违规干部，要及时进行组织处理，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。
同志们，干部作风整顿是一项长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。我们要把“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”的要求贯彻到各项工作中去，始终保持与时俱进、改革创新的精神状态，始终保持积极向上、奋发有为的昂扬斗志，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干，努力推进市场监管事业新跨越和社会和谐稳定，为促进全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献！
按照县委、县政府关于推进干部教育培训工作的部署要求，围绕打造一支高素质干部队伍目标，县 X 技术服务中心高度重视干部教育培训工作，立足本单位实际，认真制定各项教育培训计划，按步骤、分阶段组织实施。通过紧密结合“基层农技推广体系改革与建设项目”实施，着力加强本部门干部队伍素质能力提升和基层农技推广体系干部队伍建设，认真组织开展各类专业技术培训活动，各项干部教育培训取得了明显成效。现就今年的工作总结如下: 一、加强业务技能培训，增强服务能力 按照县 X 技术服务中心的工作安排部署，全体党员干部认真学习、贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”，树立“以人民为中心”的发展理念，以促进全县 X 产业现代化发展进程、实现 X“安全、优质、高效”生产、打造区域特色优质农产品生产示范基地为中心工作，为适应科技不断进步、产业提档升级的新需求，大力实施科技兴菜战略和人才提升行动。采取外出参观交流、专家授课、科技示范基地展示培训等多种方式，加快县镇两级农技推广干部专业知识更新和服务能力提升。
一是组织基层农技干部赴 X 参观、培训。为了学习外地先进的 X 发展经验，了解掌握现代 X 产业发展现状和未来趋势，X月，县X技术服务中心组织各镇街的X名技术指导员，赴 X 国家农业公园、现代 X 科技示范园实地参观学习，详细了解 XX 产业快速发展的经验做法，以及适合当前及今后 X生产推广应用的许多新品种、新技术、新模式、新装备。期
间举办 X 技术培训班，邀请 XX 产业发展中心主任、高级农艺师付成高，就“X 产业现状及发展方向”课题作了详尽讲解。参加观摩培训和互动交流的众多学员受益匪浅，拓宽了视野。
二是参加市农业农村局举办的技术人员业务能力提升培训。X 月，组织 X 名单位的技术推广人员赴 XX 大学教育培训基地，参加“基层农技人员能力提升”培训班。通过为期X 天的专家培训，进一步提高了参训人员对现代农业发展路线、农业科技、产业发展趋势等方面的全面认识，提升了参训技术人员的科技服务能力。
二、建立科技示范基地，发挥现场技术培训学习和展示的窗口作用 今年初，县 X 技术服务中心从全县 X 科技示范园区中遴选出 XX 作为长期稳定的两个 X 科技示范基地。集成应用众多先进适用的 X 高产高效新品种和新技术，分别作为节能日光温室 X 和食用菌新品种新技术的示范、展示、培训的新平台，实现 X 技术理论培训与生产实践相结合，从而大幅提高了培训效果。X 月，本部门组织近 X 名基层农业科技人员及部分科技示范户赴两大科技示范基地参观，实地接受大棚 X和高端食用菌生产模式、实用栽培新品种和新技术、生产效益分析、产业前景等方面的田间培训。科技示范基地提供了可借鉴的成功经验、成熟模式和产业振兴路径，各镇街农业科技干部可以从中找到一条带动当地农业发展的新途径。
三、加强本部门干部政治理论素养和党性教育工作
按照县委、县政府安排部署，县 X 技术服务中心党支部结合本部门实际，认真开展本部门全体干部“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学习遵守中国共产党党章，学习掌握“习近平新时代中国特色社会主义思想”，学习领会十九大报告精神。不仅学习教育的方式多样化，而且教育的内容细致化。采取组织集中学习与个人自学相结合，媒体平台先进典型学习与 X 县党史教育、反面警示教育等相结合，不断提高本部门干部干净担当的思想境界，激发他们干事敬业、为民服务的澎湃动力，努力锻造一支奋战在 X 生产发展一线的优秀干部队伍。
四、干部教育培训工作存在的主要问题及意见建议 一是教育培训力度和覆盖面不够。无论是干部教育培训次数，还是培训覆盖的人数，无论是外出参观学习，还是本地田间专家讲课，都不能满足培养造就一支高素质专业化干部队伍的要求。对此，要加大与先进地区的学习交流，多借鉴吸收，结合本地实际，引进创新一批 X 产业发展的新战略、新政策、新模式、新做法。要强化干部教育培训的力度和强度，有计划、有步骤地推进教育培训工作走向深入。
二是培训质量也有待进一步提高。对干部进行集中时间系统化的专题教育培训的力度不够，培训时间相对比较零散，效果也大打折扣。要分层次、合理地安排更多的培训时间，同时要创新教育培训方式方法，多利用信息化手段管理好对干部的日常教育培训。
三是在干部政治训练、党性教育方面重视不够，还存有短板。要强化政治理论、党性修养教育培训工作，提升政治站位，补齐培训制度短板，用思想理论武器来武装干部头脑，努力培养一支政治过硬、业务过硬、干事创业的高素质的干部队伍。
