加强班子建设 密切干群关系
自下派以来,在镇党委、政府的直接领导下，在市委组织部和“四联五挂、互动发展”竞赛单位及有关领导的关心、支持下，开拓进取、求真务实、真抓实干，在工作中取得了一定的成绩，但是离上级的要求还有很大的距离。回顾一年多来，虽经历了不少坎坷艰辛和酸甜苦辣，但一想到能换来农民群众的敬佩和拥护,心里总感到一种无比的安慰。现就我下派以来关于村两委班子建设谈一些粗浅的做法,与大家一同交流。
一、讲团结，建设一个目标一致、密切协作的两委班子
台尾村现任两委班子成员7人，文化程度都在初中以上，都各有特长，有的擅长茶叶生产加工技术，有的擅长食用菌种植，有的善于做人的工作，在年龄、气质、自然村分布、工作经验等方面具有一定的互补性。但是，在现阶段要带领农民全面建设小康社会仅靠个体素质是远远不够的，必须聚合一班人的智慧和才能，调动一班人的积极性，形成整体优势。
1、共同目标，相同事业。在两委班子换届后我们就提出了：党支部以“五个好”的要求，全面提高两委班子成员素质和领导能力；实现农民人均收入每年增长10%以上；培养一支掌握科技信息、遵纪守法、勇于开拓的新型农民队伍，以适应全面建设小康社会的需要，为农村经济、社会发展提供精神动力、智力支持和思想保证的目标。为此积极探索以荷兰豆互助组、线豆互助组、甜爪合作组、食用菌互助组等新型的农村经济合作组织，带领农民致富。成立科技信息领导小组，设立科技信息室，组建科技信息员队伍，培养科技信息人才，传播科学技术、发布适时信息引导农民增收。成立了精神文明理事会，建设一个与现代农村发展相适应文明环境。一年多来，台尾村两委坚持以增加农民收入为己任，把发展“台尾”为自己崇高使命，从而使一班人的团结有了坚实的基础。每当班子成员间出现矛盾或闹个人意气时，村两委就用自己提出的目标来开导大家，化解矛盾，把思想统一到带领农民致富的使命上来。这样心上有事业、肩上有担子，考虑个人得失和斤斤计较的事就少，处理问题、解决矛盾时就能站得高、识大局、讲风格。正是共同的事业目标，共同的责任使命，使台尾村一班人心往一处想，劲往一处使，保持了一班人的团结与合作。
2、主干带头、率先垂范。村主干间分工不分家，职责虽然不同，但目标一致，都能主动带头搞好团结，同心协力做好各项工作。台尾村过去由于集体管理制度不完善，食堂开支偏大，有的村干部办事不公，部分办实事项目有问题等原因，在别有用心人的扇动下，群众对村里的工作产生误解，干群关系一度紧张。我自上任后，深感自己肩上担子的份量，在党员大会上我说：“感谢上级组织和村全体党员对我的信任、支持，我本人并没有多大本事，但只要是台尾村党支部书记我都将做到：（1）全心全意为台尾村民服务；（2）凡要求别人做到的自己首先做到；（3）办事公道公平；（4）带头搞好团结”。并给自己制定了“三不”规定，即村主干有一人不赞同的事，不提交两委班子不擅自拍板；多数两委成员不同意的事，主干不擅自拍板；大部分群众不理解的事，不强令执行。
村主任和村党支部副书记，他们是多年的村干部，为人坦诚、爽直、忠于职守、作风民主，熟悉农村工作，在书记骨折住院期间主动担起工作，带领两委成员完成了种烟、低保调查等重要工作。在日常工作中，他们主动围绕农村各项工作，坚持把书记的工作难点，作为自己的工作重点，出主意、拿办法，组织和动员全村党员和群众攻坚解难。一年来，台尾村两委在主干的带领下形成了村主干互通情况，遇事大家商量的习惯，杜绝了个别人说了算的现象，使两委班子的决策更加符合实际，群众更加满意和支持。
3、民主决策，形成合力。搞好班子团结固然需要良好的个人素质，但也离不开民主集中制的各项制度。台尾村的班子成员在年龄、知识、资历、个性上仍存在着许多差异，在工作中也常出现不同的看法和分歧，有时甚至红过脸。为了实现一班人的团结和统一，充分发挥一班人的积极性和创造性，一年多来，我们从实际出发，逐步建立了民主集中制的各项制度，其中重点突出两项：一是集体议事制度。村党支部、村委员会制订了5项议事规则，明确了各自的议事范围，确定了议事的民主程序，规范了纪律，提出了要求，从而使两委成员办事有法可依、有章可循，避免了班子成员行为的主观性与随意性；二是民主活动会制度。村两委成员半年集中过一次班子民主生活会，按照上级规定的内容，自我检查、互相帮助，认真开展批评与自我批评，达到分清是非，教育同志、增强团结之目的。为了提高民主生活会的质量，会前征求党内外群众对两委成员的意见，并将意见同各有关班子成员见面。同时，积极开展班子成员的间的会前谈心互助活动，主干对班子的问题心中有数、带头谈心，并督促其他成员互谈，使矛盾双方做到：小事双方互谅互让、谈过即消，原则问题拿到桌面、分清是非。
二、讲奉献，建设一个廉洁奉公、群众信赖的两委班子
村两委是村里的火车头，村民的领路人。为了台尾村的兴旺发达，为了取信于村民，村两委“严”字当头，努力塑造一个廉洁奉公、群众信得过的两委班子。
1、加强学习，增强服务。不论工作多忙，时间多紧，村两委班子成员的学习从来不放松，每周都集中一定的时间学习“三个代表”重要思想、十六大精神、中央1号文件和当前有关农村的政策等内容，并进行讨论。通过学习讨论坚定了信念、端正了看法、更新了观念，进一步明确了新时期农村干部必须立足于为农民服务，带领和培养农民增加收入。村民邱元荣要建一个养牛100头的内牛场，村主任叶新华得知后主动上门帮助选址，协调用地、用水、用电和建设所需的木料，使该内牛场在短短的3月内就完成了建设任务。村党支部副书记李常发，发挥他熟悉茶叶加工的特长，经常深入村各茶叶加工厂，帮助解决茶叶生产中存在的问题。支委何光将种植蔬菜和瓜果的农民组织起来，成立相应的合作组织，让农民在生产、销售中随时能够得到帮助。
2、严于律己，树立正气。我们坚持把公正廉洁教育作为村两委班子思想建设的重要内容之一，使大家及时了解全国、全省各时期反腐工作的形势任务和要求，不断增强带头公正廉洁的自觉性，做到有关反腐倡廉工作的文件和会议精神认真传达学习、专题民主生活会思想汇报检查不走过场、政治学习不缺课。并将“政治上立场坚定，经济上不贪污受贿，工作上公正公平，生活上不奢侈腐化”作为工作和生活的四条基本要求，使大家做到警钟长鸣，时刻保持清醒头脑，在建设小康社会的活动中，即勇于带领群众增收致富，又不被浪潮所淹没。通过学习使大家明确了村干部要在群众中有一个好的形象，让群众依赖放心，干部的公正廉洁是保证。干部的公正廉洁，关系到干部在群众面前腰杆能不能挺得直、说话响不响的问题，关系到能不能在村里树立正气的问题。在具体行动中，首先从群众反映强烈的村集体食堂入手。食堂平时不开伙，我与通讯员一起吃，有客人必须在村里吃饭的严格按食堂管理制度办，严禁大吃大喝。同时加强采购和仓库管理工作，严格进出仓制度；其次禁止村干部在外请客吃饭；第三村集体项目。无论立项、规划、定址、施工、质量等各个环节都必须由集体研究决定，并广泛征求群众意见后，提交村民代表大会讨论。
3、依靠群众，强化监督。一年多来，我们为适应农村新形势的需要和密切干群关系，通过春节座谈会、三八妇女节活动、七一会议、八一座谈会、村民代表会、年终评议干部等形式，发动群众，不断加大对村两委班子成员的监督力度，取得了一定的效果。近来又通过讨论提出村两委班子新形象的标准要求：“真心对待村民，公平公正办事”。这即是群众对村干部一班人的要求，也表达了群众的心里愿望，成了村两委班子的共同目标和准则，现台尾村干部正在按照群众的意愿努力塑造一个群众满意的领导形象。我们自去年以来，建立和完善了村党支部建设“五个好”目标要求、党支部议事规则、党内政治生活的若干准则等十四项制度；村委会建立了重大村务民主决策制度、村委会议事规则、村委会请示报告制度等十五项制度；村务管理和村务监督六项制度。这些制度都是根据村实际提出的，可操作性较强，便于干部群众的监督。在建设台尾、后塘两个农副产品交易亭；饮用水工程改造等项目时，按党支部、村委会议事规则，在充分讨论的基础上，制定了由村委会根据需要按阶段有计划购买材料，聘请本村信誉好、技术过硬的师傅施工等方法。这样即解决了施工质量差和费用大的问题，又得到群众的好评。
三、讲务实，建设一个真抓实干、开拓进取的两委班子
行政村是最基层的一级组织，发展经济、增加农民的收入是村级组织的硬任务。它要求村两委班子即要脚踏实地领着全体村民干，又要面对市场带着大家干。
1、重实干。去年入夏以来，连续的干旱高温，给农业生产和村民的生活带来了严重的影响。在严峻的形式面前，我们及时成立了抗旱应急小分队和11个抗旱小分队，两委成员日夜奋战在抗旱的一线。在抗旱期间，村两委干部共深入抗旱一线320人次，帮助解决200多个问题，使全村900多亩的旱田、600多亩的柑桔、100多亩的经济作物得到了抽水灌溉。我们为提高农田的经济效益，改变农民在大田里种水稻的耕作习惯，首先从去年大旱无法插种二季水稻田入手，发动农户进行讨论如何改种，通过讨论种植荷兰豆效益好，但由于秋种荷兰豆技术要求高、成本投入多，农户们不敢冒此风险，我们针对这一情况，找村里种过荷兰豆的农户和市里有关专家请教后，决定在农户中成立荷兰豆互助组，由几位“土专家”和热心为农户服务的人来担任组长、副组长。使我村去年秋种荷兰豆克服了干旱高温的影响，亩产比其他村种植的高20%以上，种植面积从20xx年的6亩增加到40多亩，价格平均每斤增加0.5元。福建日报和闽北日报刊登了这一做法。建瓯华隆食品有限公司、顺昌、南雅等地还组织农户到台尾村参观学习。08年初，按这一方法种植线豆，面积比去年增加近四倍，亩产和价格均比去年增加15%，最高产量一天达2万多斤，极大地调动了村民开展多种经营的积极性。今年冬季计划成立大棚蔬菜互助组，在全村推广大棚蔬菜种植，明春的种植计划已在讨论中。
2、办实事。农民很想致富，但苦于没有技术、信息不灵，为能够更好地帮助农民致富，我们用市总工会赠送的电脑、打印机建立了科技信息室，添置科技图书142册，科技光盘30余张，每月发布科技信息三期。开始农民对这并不热心，有的对发布的科技信息不相信，有的则认为是搞形式。针对这情况，村两委干部经常到科技信息发布点向农民讲解、解释发布的科技信息及当前国内外科技的发展变化，说明为什么要向大家发布这些科技信息，并向大家征集所需的科技信息。同时，将科技信息按农事季节和农民的需要进行整理、发布，让农民看了就能用上。经半年多来的努力，现农民不但接受了它，还经常来要求科技信息室帮助他们查找想要的科技信息。到目前已发布科技信息42期近180多条，为农户查找所需科技信息90余次。
一年多来，我村兴建了各占地100多平方米的农贸交易亭两幢；开通一条4公里长的村际公路；实现了闭路电视联网；争取到信用村，申领贷款70多万元；筹集近33万元，实施路口至小松的公路硬化工程；维修水利等设施6处；实现了饮用水改造工程的改造；兴办100头肉牛养殖场一个。
3、勇进取。在市场经济竞争中，没有开拓进取的闯劲，农民就难以致富，农村就难以发展。一年多来，两委一班人团结和带领全村农民主要做了三件事：一是兴办茶厂。两委抓住本村茶叶多的优势，发动村民自己兴办茶叶加工厂，有一村民小组长计划建一个柑桔仑库，我就动员他再增置制茶设备，将厂房进行适当的改进，这样既能制茶又存储柑桔。支部副书记李常雄动员在外办茶厂的村民李国雨回村办厂。在两委的努力下，台尾村己兴办茶叶加工厂3个、扩建1个、引进先进生产线1条，较好地解决了台尾村茶青销售难的问题，即解决了一些富余劳力，又增加了茶农民收入；二是引进食用菌新品种。叶墩食用菌互助组先后引进了雪茸菇、鲍鱼菇等新品种，并在全村进行推广；三是引导农民闯市场。一年多来，全村共有123人，参与农副产品流通工作，销售柑桔200吨、茶青100多吨、毛茶36吨、蔬菜36吨、食用菌15吨、各类水果80吨。
