以三个“注重”为统领全面落实从严治党主体责任
中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，着眼于完善和落实全面从严治党责任制度，对全面从严治党作出系统安排部署。我县全面贯彻落实《规定》要求，注重制度保障、压力传导、宣传教育，认真落实全面从严治党主体责任，为全县改革发展稳定提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。
注重制度保障，牢牢把握从严治党前瞻性。进一步明确党
委主体责任，研究制定“年度党的建设、党风廉政建设、意识形态工作”等三项主体责任清单，进一步厘清县委常委会班子、主要负责同志、班子各成员主体责任。实行“加强党的建设、落实意识形态主体责任、党风廉政建设”三项责任清单打包，以推行“清单化”推进县委主体责任落实。从严落实述廉评议、廉政谈话、提醒约谈等制度，促使全县各级党组织尤其是“一把手”积极履行好“一岗双责”职责，明确全面从严治党的主体责任边界。探索通过政府购买公共服务，面向社会购买第三方会计代理记账服务，加强对村级财务管理，逐步增强基层不
愿腐的思想意识。明确了监督检查目标任务，成立专项监督检查工作组，对工作人员进行责任分工，确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作按照计划推动落实。同时，进一步完善重点领域的制度建设，加强对权力运行的监督，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，做到以制度管权管事管人。
注重压力传导，有力推动主体责任扎实靠牢。始终把从严
治党主体责任扛在肩上，认真履行主体责任和第一责任人责任，推动全面从严治党向基层延伸。我作为县委书记带头作出落实主体责任公开承诺，分别与各班子和副县级以上领导签订党风廉政建设责任书，分管部门领导与部门负责人、单位领导与班子成员之间签订目标责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。定期对班子成员、副县级领导干部、乡镇党委书记及重点部门主要负责人就精准扶贫、党风廉政建设等内容进行约谈提醒，从严落实述廉评议、廉政谈话、提醒约谈等制度，促使全县各级党组织尤其是“一把手”积极履行好“一岗双责”职责，明确全面从严治党的主体责任边界。始终把从严治党主体责任贯穿于经济发展、社会稳定、党的建设等各项工作，定期对全县重大项目建设、廉政风险防控体系建设、脱贫攻坚等重要工作进行监督检查，有效推进主体责任落实。实行县委、人大、政府、政协“一把手”包乡包村督查制，县四大班子“一把手”按照划分区域，严格对所包片区维稳工作落实情况、各级党员遵守党的政治纪律和整治规矩情况进行检查，全力维护
社会大局和谐稳定。
注重思想教育，筑牢廉政风险防控机制。坚持把宣传教育摆在优先位置，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过
开展理论中心组学习、专题辅导、讲廉政党课等途径，深入贯彻学习《规定》。充分利用广播、电视、微信等平台，通过宣传学习，进一步扩大党委落实主体责任知晓率，倒逼各级领导班子和党员干部增强对履行党风廉政建设责任制重要性、必要性的认识。积极开展廉政文化宣传，公众号等，多角度、多层次、全方位开展廉政教育，不断提高党员领导干部的自律意识，进一步提高纪检干部及各乡镇干部职工廉洁自律意识，筑牢廉政防线。坚持以案释纪警示教育，坚持用身边的事教育身边的人，通过讲解分析发生在身边的违纪违法典型案例，使之形成震慑，教育党员算好“人生七笔账”等，增强纪律和规矩意识，使全体党员知敬畏存戒惧守底线，自觉在思想上划出红线、在行动上明确界限，通过强化警示教育创建良好政治生态环境。
落实党委主体责任筑牢责任担当意识
中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，对全面从严治党作出系统安排部署。落实党风廉政建设主体责任，关键看行动、根本在担当。我将把从严治党主体责任作为一项政治责任，不断强化责任担当，真正把责任放在心里、抓在手中、扛在肩上，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是明确职责敲重锤，推动责任落实。党委的主体责任具
有政治性、全面性和宏观性，抓主体责任落实，就必须进一步强化党委领导班子的集体责任、党委书记的第一责任和班子成员的分管领导责任，真正做到党委积极负责“不松手”、党委书记自觉尽责“不甩手”、班子成员主动担责“不缩手”，形成落实主体责任的整体合力。从区委常委班子做起，认真履行班子的集体责任，主动承担“既挂帅又出征”的职责，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署、对重大腐败案件查办的督促和指导，毫不动摇坚守“主阵地”。从
自身做起，认真履行第一责任人的责任，牢记使命、摆正位置，充分发挥好带头、带领、带动作用，做到党风廉政重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自监督，以高度负责的精神管好自己，管好班子，带好队伍，躬耕不辍种好“责任田”。从常委班子成员做起，认真履行分管领导责任，不断强化政治定力和“看齐”意识，严格落实“一岗双责”要求，主动抓好分管领域的党风廉政建设，齐心协力打好“攻坚战”，推动党委主体责任落到实处。
二是把好龙头担明责，完善落实链条。落实党风廉政建设
责任制是抓好党风廉政建设和反腐败工作的龙头。我们必须紧紧抓住责任制这个龙头，坚持下管一级、分层负责、统筹协调、一岗双责的工作原则，完善责任落实的封闭链条，形成分层抓落实、责任共承担的工作格局。按照“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”的原则，健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，以上率下、上下联动，切实把主体责任延伸到每个党支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条。明确界定责任，采取精细化管理的方式，紧紧围绕“3783”主体责任体系，制定具体措施办法，建立责任清晰的明细表和坐标系，做到层层有明确之人，事事有负责之人，确保责任落实到位。加强反腐败体制机制创新和制度保障，进一步建立健全组织领导、分析研判、责任分解、谈话提醒、监督联动、选任把关、倒查
问责、风险管控等内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度机制，形成横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓推进的工作格局。
三是准确定位促三转，聚焦主责主业。“转职能、转方式、
转作风”，是推进纪检监察体制机制创新、提高腐败治理能力的重要举措。我们必须坚持把落实纪委监督责任作为保证党委主体责任落到实处的客观需要，积极适应纪检工作双重领导体制具体化的新要求，全力支持纪检部门履行监督职责，实现两个责任良性互动、共同发力。进一步强化“转”的意识，保证纪委履行监督职责的独立性，推进纪检监察机关转变职能；纪检监察机关要聚焦中心任务，转变工作职能，明确职责定位，把主要精力放在“作风建设、惩处腐败和执纪监督”三项主业上来，真正做到不越位、不缺位、不错位。进一步落实“转”的举措，积极协调解决纪检监察工作中的具体问题，对纪检监察机关退出的有关职能及时跟进补位，避免出现任务断层、责任真空；纪检监察机关要增强主业意识，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。进一步做好“转”的保障，一如既往地支持纪委监督执纪、查办案件，坚决做执纪执法机关的坚强后盾；纪检监察机关要大力加强自身建设，不断提高履职尽责的能力和水平；广大纪检监察干部既要严格执纪、铁面无私，又要正人先正己、严格自律，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、
秉公执纪的良好形象。
四是注重效果动真格，严格责任兑现。履行党风廉政建设主体责任和监督责任的保障在于监督问责。我们必须按照权责
一致、有权必有责和有职必履、有责必问的要求，完善考核评价机制，加大责任兑现力度，强化落实主体责任的严肃性。加强监督检查，严格按照管理无盲点、监督无遗漏、廉政有保障的要求，坚持集中检查与分散检查、日常监督与专项检查、明察与暗访、发现问题与督促整改相结合，紧盯时间节点，从细节入手，从具体抓起，严格执纪监督，促使各级党组织、第一责任人和班子成员积极履职尽责。强化考核考评，进一步健全完善党风廉政建设检查考核、结果运用等制度，细化量化主体责任考核标准，加大履行主体责任考核权重，把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据，形成以考核明职责、定奖惩、树导向、促落实的浓厚氛围。严肃执纪问责，进一步完善并严格执行责任追究办法，明确区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，对领导班子和领导干部职责范围内党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映，敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶劣影响的行为，要分清责任、严肃追究。特别是对漠视规定、顶风违纪和因责任不落实、工作不力导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、街道和部门，严格实行“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，真
正发挥党风廉政建设责任制的威慑力。
