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4 2014 年 年 0 10 月高等教育自学考试 全国统一命题考试
公文写作与处理试题和答案 评分 标准
课程代码：
00341
【该文字文档附带教材页码和评分标准】
一、单项选择题（本大题共 0 20 小题，每小题 1 1 分，共 0 20 分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.公文形成的主体是国家机关及【
】
A.企业单位
B.事业单位 C.社会团体
D.其他社会组织 正确答案：D D （1 1 分）
教材 P1
2.公文有法定的作者，是指【
】
A.公文是由法定作者制成和发布的 B.公文作者必须是党和政府机关 C.公文的内容必须合法 D.公文的处理程序必须合法 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P9 9
3.政策性强、针对性强、科学性强是公文质量的【
】
A.文字表述要求 B.现实效用要求 C.行文规范要求 D.思想内容要求 正确答案：D D （1 1 分）教材 P P 28
4.“你局、本局、贵公司、该单位”等用语，是公文中常见的【
】
A.开端用语 B.引叙用语 C.经办用于 D.称谓用语 正确答案：D D （1 1 分）教材 P P 54
5.公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，称作【
】
A.公文格式 B.公文体式 C.公文文体 D.公文形态 正确答案：C C （1 1 分）教材 P P 47
6.下列机关之间的构成领导与被领导关系的是【
】
A.国家教育部和各省、自治区教育厅 B.省教委与县人民政府 C.党中央与各省、自治区人民政府 D.国务院与各省、自治区人民政府 正确答案：D D （1 1 分）教材 P P 103
7.下列选项属于命令特点的是【
】
A.权威性 B.建议性 C.商洽性 D.法规性 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 116
8.议案内容的特点是【
】
A.单一性 B.基层性 C.个人性 D.局部性 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 123
9.由领导机关主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文是【
】
A.决议 B.决定
C.议案 D.指示 正确答案：B B （1 1 分）教材 P P 126
10.下列通告标题写作错误的是【
】
A.发文单位加事由加文种 B.发文单位加文种 C.只有事由 D.只有文种名称 正确答案：C C （1 1 分）教材 P P 151
11.机关、团体向公众宣布重要事项所采用的告知性文件是【
】
A.公告 B.通告 C.公报 D.通报 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 146
12.上级机关答复下级机关的请示事项应当使用【
】
A.指示 B.批复 C.批示 D.通知 正确答案：B B （1 1 分）教材 P P 182
13 一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书称【
】
A.条例 B.办法 C.章程 D.规定 正确答案：C C （1 1 分）教材 P P 208
14.规章类文书是为了规定特定范围、特定方面的工作、活动、行为而制定的，这体现了其【
】
A.内容的规范性 B.执行的规范性 C.程序的规范性 D.格式的规范性 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 205
15.机关领导人在各种会议上宣读的文稿称之为【
】
A.欢迎词 B.演说词 C.讲话稿 D.演讲稿 正确答案：C C （1 1 分）教材 P P 233
16.在全国来说，负责领导政府系统文书处理工作的是【
】
A.国务院办公厅 B.国务院秘书长 C.中央办公厅 D.国家档案局 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 277
17.文书人员将文件拆封登记以后的下一道工作程序是【
】
A.批办 B.分办 C.承办 D.拟办 正确答案：B B （1 1 分）教材 P P 291
18.根据承办时限要求，及时地对文件承办情况进行督促检查的环节是【
】
A.催办 B.查办 C.批办 D.注办 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 205
19.文书立卷的范围是指【
】
A.文件材料归档的范围 B.机关的职权范围 C.文件材料的发放范围 D.文件材料的阅读范围 正确答案：A A （1 1 分）教材 P P 334
20.《归档文件整理规则》对传统的立卷方法进行了重大改革，其宗旨是【
】
A.推行“文件级”整理
B.简化整理、深化检索 C.将“案卷”作为文书档案的基本保管单位
D.及时整理归档 正确答案：B B （1 1 分）教材 P P 327
二、多项选择题（本大题共 6 6 小题，每小题 2 2 分，共 2 12 分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸妙的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。
21.公文写作有其鲜明的特点.这些特点主要是【
】
A.遵命性 B.针对性 C.群体性 D.政策性 E.时限性 正确答案：
ABCDE （2 2 分）教材 P31
22.下列机关之间行文方式为平行文的有【
】
A.省委与下属县人民政府之间的行文 B.省委与下属县民政局之间的行文 C.国务院与省人民政府之间的行文 D.省教委与县人民政府之间的行文 E.省军区与县教委之间的行文 正确答案：
ABDE （2 2 分）教材 P106
23.报告的写作应当注意的问题是【
】
A.要一文一事 B.陈述事实要清楚扼要 C.表达观点要精练清晰 D.语言要简洁朴实 E.理由要充分、要求要合理 正确答案：
BCD （2 2 分）教材 P174
24.总结的主要作用是【
】
A.下情上达 B.上情下达 C.内外交流 D.提高自身 E.统一步调 正确答案：
AD （2 2 分）教材 P218
25.开幕词是在大会开始时，由主要领导人向大会宣读的文稿，其作用往往具有【
】
A.指导性 B.方向性 C.基调性 D.总结性 E.评估性 正确答案：
ABC （2 2 分）教材 P233
26.在以下公文办理程序中属收文办理环节的有【
】
A.拆封 B.登记 C.分办 D.用印 E.查办 正确答案：
ABCE （2 2 分）教材 P290
三、判断说明题（本大题共 6 6 小题，每小题 3 3 分，共 8 18 分）
先判断命题正误. . 然后说明正确或错误的理由. . 判断 1 1 分，说明 2 2 分，判断错误，全题不得分。
27.平行文是指同级机关之间的行文。
正确答案：
教材 P16
错（或不全面）。除同级机关外，不相隶属机关之间的行文也用平行文。
28.公文标注发文字号，是为了显示文件的严肃性。
正确答案：
教材 P63
错。发文字号的作用主要是为了统计发文的数全，便于公文管理：为了查找和应用公文时作为该份公文的代号使用。
29.形式灵活、适应性强是函的主要特点之一。
正确答案：
教材 P186
对。函主要在机关之间起桥梁作用，机关之间各种各样的交往很多，有时为了一件事情，需要反复磋商，函的形式十分灵活，正可以适应这种情况，函主要用于平行机关和不相隶属机关之间的交往，但有时也可用于上下级之间的交往. . 有时也用于下级机关答复上级机关的询问，上级机关与下级机关商量工作等。
30.章程可分为组织章程和办事章程两大类。
正确答案：
教材 P208
对。章程可分组织章程和办事章程两大类。组织章程系统阐明一个组织的性质、宗旨、任务、成员、机构、活动方经费来源等等；办事章程是为办理某项工作而制定的规章制度，一般涉及面 广 、容易引发纠纷而又经常要办的，才需要制定章程. . 以便办事时有章可循 。
31.准确周密地处理公文主要是指在文字上要把好关。
正确答案：
教材 P P 283
错。准确周密地处理公文包含了公文处理工作在政治上、文字上、运转处理上的全面质量要求。
32.文书人员应对收进的所有文件拆封登记。
正 确答案：
教材 P P 292
错。
。
文书人员应由木单位本部门收启的封件进行拆封，而对于写明某某领导人“亲收”、“亲启”的封件则应由领导人 本 人和机要部门拆封 。
四、简答题（ 本 大题共 5 5 小题，每小题 5 5 分，共 5 25 分）
33. 为什么说公文写作必须明确受文对象？
正确答案：
教材 P P 31
一般说来，小说、散文、诗歌等文章的写作，往往不考虑特定的具体的读者对象，谁在看，作者不一定知道。（1 1 分）而公文写作则不同，它有鲜明的针对性，其受文对象是明确的。（1 1 分）没有特定的受文对象，公文的内容就失去了特定的针对性。（1 1 分）如果存一份请示中没有 明确的受文对象，所请求的事项就不可能得到批复，不可能解决问题。（1 1分）因此，公文写作必须明确受文对象，公文内容应当具有针对性。（1 1 分）
34. 简述上行文的含义及其行文方式 。
正确答案：
教材 P P 105
上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。根据发文机关的实际工作需要，上行文又可以分为以下三种行文方式：逐级上行文（1 1 分）；多级上行文（1 1 分）；在特殊情况下的越级上行文（1 1 分）。
35. 简述命令最常见的三种类型及其用途 。
正确答案：
教材 P P 117
（1 1 ）公布令 。
适用于国家公布法律 。
（2 2 ）行政令 。
适用于发布重大强制性行政措施。
（3 3 ）嘉奖令 。
适用于奖励有突出贡献的人员。
（注：答对 1 1 点给 2 2 分 ， 三点全对给 5 5 分）
36. 作电话记录应该注意 哪 些问题？
正确答案：
教材 P P 251
（1 1 ）接受汇报或了解情况时，要记明事件情况，必要时还要询问有关情节和细协。（1 1分）
（2 2 ）电话请示时，要记清领导机关或领导人作的指示或答复，并记明发话人（传达人或领导者本人）的姓名、职务. . 以便向本单位领导汇报。（1 1 分）
（3 3 ）接受上级指示或通知时. . 要分条记明指示或通知事项. . 对时间限制、 工作安排和要求等要记清记准 。（1 1 分）
（4 4）
）重要的发话内容，要求对方复述（朗读）
， 让对方确认无误后才行。向别人传达重要事项时，也应要求受话 人 复述受话内容。（1 1 分）
（5 5 ）一定要记下来电话人或受电话人的姓名、职务，以保证内容的可靠、机密，并有据可查。（1 1 分）
37. 公文处理工作的特点有哪些？
正确答案：
教材 P P 272
公文处理工作的特点是政治性（1 1 分）、时限性（1 1 分）、机要性（1 1 分）和规范性（2 2）
分）
。
五、论述题（本大题共 1 1 小题，0 10 分）
38. 计划类文书写作应注意哪些问题？
正确答案：
教材 P P 213
（1 1 ）分析情况要认真细致 。
订计划前一定要吃透这样三方面的情况：一是大环境的形势及要求，包括全国、本地区、本系统的发展形势及对本单位提出的要求：二是主观条件，指本身人力、物力、财力情况及可挖掘的潜力：三
是客观条件，指上级和其他部门可能给予的帮助等。分析清楚了这三方面的情况. . 制订计划时才可能避免盲目性。（3 3 分）
（2 2 ）确定日标要实事求是。计划必须要有一个目标。目标定得太高，怎么努力也达不到，计划就会变成一纸空文. . 起不到指导工作、协调步骤、鼓舞斗志等作用. . 目标定得太低，不必经过努力也能完成任务，计 划对工作就失去了促进作用，变成可有可无的东西。所以一定要在分析清楚形势的基础上，提出一个既小太高也不太低、经过努力可以实现的目标 ， 这个目标当然要比原有基础高，但又不是不可企及的 ， 确定目标一定要实事求是，不可不顾条件乱攀比 ， 既要尽主观努力 ， 又要适当留有余地。（2 2 分）
（3 3 ）措施步骤要切实可行 。
采取什么措施，按照怎样的步骤去开展工作，是实现日标的保证，一定要根据条件，作周密的设计. . 各项措施的操作性要强，切忌空泛：实施步骤要合理，不要时松时紧。（1 1 分）
（4 4 ）条目要分明，语言要简洁 。
完整的计划标题 由机关名称、适用时间、内容类别、文种名称四部分组成 ， 也有一些标题省略机关名称或适用时问，但不能省略内容类别和文种名称，且省略的部分必须在计划的正文中显示。（1 1 分）
（5 5 ）计划正文的格式以“条款式”和“表格式”最为多见，也有条款式和表格式结合使用的。条款式分条分点，眉目清晰 ， 表格式一般用于说明任务分配、时间安排等内容，其好处是一目了然 ， 不管用哪种格式，一个完整的计划，应包括现状分析、目标和任努、主要措施、实施步骤、执行要求等部分，因为这些内容都是制订计划时必须考虑的。（2 2 ）
分）
六、综合应用题（本大题共 1 1 小题，5 15 分）
39.根据以下情景按要求写一则通知的主体部分。某大学财务处根据清查核资的要求和财务
管理的有关规定，催请那些因借款尚未报悄的教职工，须在 2014 年年终以前.到该财务处办理报销还款手续，如有特殊原因无法及时还清借款的，必须向该校的财务处提交书面说明。要求：
（1）格式正确，公文主体要素齐全；
（2）内容清楚，能体现发文目的和要求；
（3）语言流畅，语义明晰。
正确答案：
教材 P P 159
X XX 大学财务处关于催还借款的通知（3 3 分）
校属各单位：（3 3 分）
根据清查核资的要求和财务管理的有 关规定，请各单位督促借款尚未报销的 职工于2 24 014 年 年 1 12 2 月 月 1 31 日前 到 财务处办理报销还款手续。（3 3 分）若因特殊原因无法及时还清借款的，需向财务处提交书面说明。（2 2 分）
X XX 大学财务处（2 2 分）
4 2014 年 年 2 12 月 月 X X 日 （2 2 分）
