关于专项整治漠视侵害群众利益问题的调研报告
为认真贯彻落实中央纪委国家监委机关会同15个中央国家机关制定的《专项整治漠视侵害群众利益问题的实施方案》部署要求。全面了解和掌握我县漠视侵害群众利益问题的现状，日前，**县纪委组织专门调研组，围绕群众反映强烈4个方面14项热点难点痛点问题和操心事、烦心事、揪心事进行了深入调研，并认真剖析产生问题的原因，靶向治疗、精准施治，用正风肃纪的新成效增强群众的获得感、幸福感、安全感，现将有关调研情况报告如下。
一、漠视侵害群众利益问题多发易发领域及表现形式
2018年以来，**县纪委共受理信访举报**件，其中，涉及漠视侵害群众利益问题类信访举报**件，占检举控告类信访举报量**%,共涉及**个问题。主要集中在七个领域。一是扶贫、“三资”管理、惠农领域。共涉及问题漠视侵害群众利益问题**个，主要反映虚报冒领，侵占贪污扶贫资金;克扣挪用，挥霍浪费扶贫资金；收受和截留、贪占涉农项目资金；利用职务之便、偏亲向友；低保金申报、审批中以权谋私；低保审核中工作失职，借办理低保收取好处费；危房改造申报、审批、拨付中的刁难群众等问题。二是教育、医疗、社保领域。共涉及问题**个，主要反映教育乱收费、违规办班补课、推荐教辅材料校、外培训机构补课增加学生负担、在评优及职称评聘中弄虚作假收受好处、医务人员收受患者红包、违规重复参保新农合、医院违规套取新农合资金、违规办低保等问题。要完善信访分析机制，搞好信访举报分析研判，找准群众身边腐败和作风问题发生的规律、路径,紧盯重点人、重点事、重点问题，精准有序有力惩治。要建立问题线索移送机制，县级纪委监委要加强与公安、审计等部门的沟通联系和协调，督促各部门将基层干部违纪问题线索及时移送纪检监察机关。三是司法和行政执法领域。涉及问题**个，主要反映不作为、乱作为、利用职权干预司法公正、枉法裁判、以罚代刑、压案不办、行政执法部门和司法机关随意执法、野蛮执法、随意处罚、滥用行政自由裁量权、违规检查，执法人员收取保护费、充当“保护伞”等问题。四是办理群众服务性事务领域。涉及问题**个，主要反映推诿扯皮、吃拿卡要、不按照工作程序办事等群众办事难、工作人员与“黑中介”勾结，违规办件.
二、整治任务及整治情况
（一）牵头整治任务：农村四类重点对象危房改造任务“静态清零”；加大对深度贫困地区农村危房改造的政策倾斜力度；解决存量危房鉴定不精准、不规范问题。今年是全县脱贫攻坚摘帽年，年初我局根据各乡镇排查摸底上报（含一般危改户）xxxx户全部上报，但在实施过程中发现由于各乡镇危改户和客观情况差异，致使实际“四类”危改户与考核指标户存在较大差别，其原因是摸排底数不清、改造方式不同、点多面广户数较多等因素，为彻底解决改造任务“静态清零”工作，我局召开专题会议进行全面部署，特成立xx个调研小组，展开了全县第二次危房排查摸底，共计排查疑似危房xxxx户，目前，正在对该xxxx户进行边鉴定、边改造、边造价、边验收工作，切实做到了危房静态清零工作。为解决贫困地区危房改造的政策倾斜力度，按照县委、县政府的要求，在加大深度贫困地区农村危房改造政策倾斜力度方面，将危房改造标准大幅度提高，从去年的每平米xxx元提升至xxxx元，同时确定xx个山区乡镇的贫困人口，每平方米再增加补贴xxx元，兜底解决确实无改造能力困难群众的危房改造。针对存量危房鉴定不精准、不规范问题。xxxx年前，由于我县财政困难，没有聘请第三方专业鉴定公司进行鉴定，存在由乡村代替危房鉴定、代替危房验收情况。xxxx年省里开展“三个专项行动”给我县提出督查反馈意见问题后，我局已于xxxx年开始，通过政府采购服务，由xx工程检测有限公司对乡村排查出的危房进行逐户鉴定，并逐户验收。
集中整治县城主干路交通无序混乱问题，重点整治电动三轮、四轮和机动车驾驶人无视交通规则，违规行驶、停放等严重影响交通安全管理秩序问题，整治非机动车道不畅通,非机动车在机动车道乱跑等问题。发现问题：在邮电局十字路口配合交警三中队扣除，三、四轮电动车，xx辆，对xx辆进行了教育劝导；在xxx超市门口配合交警三中队,对三、四轮电动车进行了暂扣；并对xx多辆，三、四，轮电动车进行了说服教育；在北大街十字路口，对三、四，轮电动车进行了，xx次暂扣，并对xx多辆进行了说服教育。整改进度：立说立改整治城乡环境脏乱差问题。重点整治县城及周边区域、旅游沿线主干道、沿线村庄存在的垃圾乱堆乱放乱焚烧和乱搭乱建问题，整治道路运输抛洒杂物、引起扬尘问题。
发现问题：经我局日常排查，发现新建路南延九牛寨门口通信检查井井盖丢失，整改进度：我局市政维修队伍当场已将该处检查井井盖重新安装。针对日常我局照常安排绿化洒水车辆对县城辖区进行定时洒水清洗，对于道路抛洒整治问题，已经严格对各在建项目工地进行交底，严格按照六个百分百对在建施工项目进出车辆进行监督清洗。整治住房租赁中介机构乱象，纠正和查处发布虚假房源信息、违规收费、恶意克扣押金租金、威胁恐吓承租人等问题，坚决取缔一批“黑中介”。
发现问题：我县共有xx家经纪公司正常营业，其中有x家新开业公司（优诺房地产经纪有限公司）存在未按规定公示相关服务项目、价格及内容的行为。整改情况：当场整
改。坚决纠治行政审批和政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题;坚决纠治行政执法机关执法不公、选择性执法随意性执法等问题。存在问题：由于新系统的启用，操作不够熟练。整改措施：已邀请上级业务主管部门对工作人员进行培训，根据系统的不断升级业务人员能基本操作，有待进一步熟练。
（二）配合整治任务坚决纠正贫困县脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”政策落实不力、工作松劲懈怠问题。重点解决行业部门重视程度降低、工作力度减弱、帮扶力度减小、资金投入下降、思想松劲懈怠问题。按照县委、县政府、脱贫攻坚领导小组要求，我局继续深入开展脱贫攻坚驻村帮扶工作，xx月xx日下午组织全局驻村帮扶第一书记、各村工作队及帮扶责任人在局七楼会议室召开专题会议，认真传达县级脱贫攻坚工作要求，及时对照各村实际情况进行动态调整。开展整治食品药品安全问题联合行动。严厉打击食品生产经营环节违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”，坚决清理整治农村地区销售过期食品;实施保健食品行业专项清理整治,严肃查处保健食品虚假宣传和违规销售问题;解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;整治农产品质量安全问题，重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题;对中药饮片质量进行专项整治，坚决
打击重要饮片掺杂使假、染色增重等行为。截止目前，x个工地食堂存在问题正在整改之中：存在问题：①未办理餐饮服务许可证；②从业人员未取得健康证；整改措施：
①对两个工地的食堂停业整顿，项目部安排专人办理餐饮许可证及从业人员健康证，待办理完毕验收合格后食堂再投入使用；餐饮许可证正在办理中，已协调相关单位配合尽快办理。解决对群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍整改问题，坚决纠正生态环境保护平石不作为、急时“一刀切”问题，按计划进度完成中央生态环境保护督查和“回头看”反馈问题的整改。重点解决项目行政许可、行政审批、资金管理中办事效率低、“吃拿卡要”，在环境执法中执法不公的问题。
发现问题:xx月xx日检查工农街工地裸露土方未覆盖，有扬尘；xx月xx日检查一中工地施工现场土方作业未采取湿法作业，有扬尘；xx花园部分围挡有破损。整改措施：我局工作人员责令施工单位当场整改，并现场监督完成。坚决纠正河库乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。重点解决河道垃圾、违建鱼塘、河道高压电杆、施工遗留固废物等突出问题。整治情况（措施做法、发现问题、整改进度及时限等）截止目前经排查暂未发现该类问题。今后我局将加大力度积极协调配合相关部门，针对发现的问题形成联合追责制度,切实加强对建成区河道通畅的监管。三、下一步打算下一步，我局将继续提高政治站位、强化思想认识，聚焦漠视侵害群众利益突出问题，深入问题焦点根源，剖析问题原委,源头排查整改问题，切实解决群众身边最关心、最直接、最现实的问题，确保主体教育开展实施带来的成效。
