汉语词语，所谓信用，是指依附在人之间、单位之间和商品交易之间形成的一种相互信任的生产关系和社会关系。信誉构成了人之间、单位之间、商品交易之间的双方自觉自愿的反复交往，消费者甚至愿意付出更多的钱来延续这种关系。言不信者，行不果。人而无信，不知其， 以下是为大家整理的关于社会信用体系建设规划纲要3篇 , 供大家参考选择。
社会信用体系建设规划纲要3篇
第一篇: 社会信用体系建设规划纲要
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】国发[2014]21号
【发布部门】国务院
【发布日期】2014.06.14
【实施日期】2014.06.14
【时效性】现行有效
【效力级别】国务院规范性文件
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知
（国发〔2014〕21号）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2014年6月14日
社会信用体系建设规划纲要
（2014-2020年）
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提出的“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，《中共中央 国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的“建立健全社会诚信制度”，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划纲要）提出的“加快社会信用体系建设”的总体要求，制定本规划纲要。规划期为2014-2020年。
一、社会信用体系建设总体思路
（一）发展现状。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。有关地区、部门和单位探索推进，社会信用体系建设取得积极进展。国务院建立社会信用体系建设部际联席会议制度统筹推进信用体系建设，公布实施《征信业管理条例》，一批信用体系建设的规章和标准相继出台。全国集中统一的金融信用信息基础数据库建成，小微企业和农村信用体系建设积极推进；各部门推动信用信息公开，开展行业信用评价，实施信用分类监管；各行业积极开展诚信宣传教育和诚信自律活动；各地区探索建立综合性信用信息共享平台，促进本地区各部门、各单位的信用信息整合应用；社会对信用服务产品的需求日益上升，信用服务市场规模不断扩大。
我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低；信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失；社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。
（二）形势和要求。
我国正处于深化经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的攻坚期。现代市场经济是信用经济，建立健全社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序、改善市场信用环境、降低交易成本、防范经济风险的重要举措，是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。
我国正处于加快转变发展方式、实现科学发展的战略机遇期。加快推进社会信用体系建设，是促进资源优化配置、扩大内需、促进产业结构优化升级的重要前提，是完善科学发展机制的迫切要求。
我国正处于经济社会转型的关键期。利益主体更加多元化，各种社会矛盾凸显，社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化。全面推进社会信用体系建设，是增强社会诚信、促进社会互信、减少社会矛盾的有效手段，是加强和创新社会治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求。
我国正处于在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平的拓展期。经济全球化使我国对外开放程度不断提高，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。完善社会信用体系，是深化国际合作与交往，树立国际品牌和声誉，降低对外交易成本，提升国家软实力和国际影响力的必要条件，是推动建立客观、公正、合理、平衡的国际信用评级体系，适应全球化新形势，驾驭全球化新格局的迫切要求。
（三）指导思想和目标原则。
全面推动社会信用体系建设，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大、十八届三中全会和“十二五”规划纲要精神，以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，以人为本，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。
社会信用体系建设的主要目标是：到2020年，社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转。
社会信用体系建设的主要原则是：
政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。
健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。
统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。
重点突破，强化应用。选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
二、推进重点领域诚信建设
（一）加快推进政务诚信建设。
政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。
坚持依法行政。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开，在保护国家信息安全、商业秘密和个人隐私的前提下，依法公开在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享机制。切实提高政府工作效率和服务水平，转变政府职能。健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。完善政府决策机制和程序，提高决策透明度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束，提升政府公信力，树立政府公开、公平、清廉的诚信形象。
发挥政府诚信建设示范作用。各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，培育信用服务市场发展。
加快政府守信践诺机制建设。严格履行政府向社会作出的承诺，把政务履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系，把发展规划和政府工作报告关于经济社会发展目标落实情况以及为百姓办实事的践诺情况作为评价政府诚信水平的重要内容，推动各地区、各部门逐步建立健全政务和行政承诺考核制度。各级人民政府对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。要积极营造公平竞争、统一高效的市场环境，不得施行地方保护主义措施，如滥用行政权力封锁市场、包庇纵容行政区域内社会主体的违法违规和失信行为等。要支持统计部门依法统计、真实统计。政府举债要依法依规、规模适度、风险可控、程序透明。政府收支必须强化预算约束，提高透明度。加强和完善群众监督和舆论监督机制。完善政务诚信约束和问责机制。各级人民政府要自觉接受本级人大的法律监督和政协的民主监督。加大监察、审计等部门对行政行为的监督和审计力度。
加强公务员诚信管理和教育。建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人有关事项报告、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，加强法律知识和信用知识学习，编制公务员诚信手册，增强公务员法律和诚信意识，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍。
（二）深入推进商务诚信建设。
提高商务诚信水平是社会信用体系建设的重点，是商务关系有效维护、商务运行成本有效降低、营商环境有效改善的基本条件，是各类商务主体可持续发展的生存之本，也是各类经济活动高效开展的基础保障。
生产领域信用建设。建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安全生产主体责任。以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。推动建立质量信用征信系统，加快完善12365产品质量投诉举报咨询服务平台，建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。
流通领域信用建设。研究制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度，完善商贸流通企业信用评价基本规则和指标体系。推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展企业信用分类管理。完善零售商与供应商信用合作模式。强化反垄断与反不正当竞争执法，加大对市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为的查处力度，对典型案件、重大案件予以曝光，增加企业失信成本，促进诚信经营和公平竞争。逐步建立以商品条形码等标识为基础的全国商品流通追溯体系。加强检验检疫质量诚信体系建设。支持商贸服务企业信用融资，发展商业保理，规范预付消费行为。鼓励企业扩大信用销售，促进个人信用消费。推进对外经济贸易信用建设，进一步加强对外贸易、对外援助、对外投资合作等领域的信用信息管理、信用风险监测预警和企业信用等级分类管理。借助电子口岸管理平台，建立完善进出口企业信用评价体系、信用分类管理和联合监管制度。
金融领域信用建设。创新金融信用产品，改善金融服务，维护金融消费者个人信息安全，保护金融消费者合法权益。加大对金融欺诈、恶意逃废银行债务、内幕交易、制售假保单、骗保骗赔、披露虚假信息、非法集资、逃套骗汇等金融失信行为的惩戒力度，规范金融市场秩序。加强金融信用信息基础设施建设，进一步扩大信用记录的覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。
税务领域信用建设。建立跨部门信用信息共享机制。开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。进一步完善纳税信用等级评定和发布制度，加强税务领域信用分类管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。建立税收违法黑名单制度。推进纳税信用与其他社会信用联动管理，提升纳税人税法遵从度。
价格领域信用建设。指导企业和经营者加强价格自律，规范和引导经营者价格行为，实行经营者明码标价和收费公示制度，着力推行“明码实价”。督促经营者加强内部价格管理，根据经营者条件建立健全内部价格管理制度。完善经营者价格诚信制度，做好信息披露工作，推动实施奖惩制度。强化价格执法检查与反垄断执法，依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为，对典型案例予以公开曝光，规范市场价格秩序。
工程建设领域信用建设。推进工程建设市场信用体系建设。加快工程建设市场信用法规制度建设，制定工程建设市场各方主体和从业人员信用标准。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，推动建设全国性的综合检索平台，实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务。深入开展工
第二篇: 社会信用体系建设规划纲要
方案预案：________
社会信用体系建设方案
姓名：______________________
单位：______________________
日期：______年_____月_____日
社会信用体系建设方案
为加快推进社会信用体系建设，提高社会诚信意识，优化经济社会发展环境，全面打造“诚信”，特制定本方案。
一、目标任务
到xx年，建成与省、市信用信息平台数据规范一致、技术框架一致、交换接口一致，数据保密性能高、系统技术框架先进、具有长期使用价值和前瞻性、注重实效性的信用信息系统“一网两库一平台”（“诚信”网站，企业信用基础数据库、个人信用基础数据库，信用信息平台），推动政府对企业信用和个人重点职业人群信用的联动监管应用。
二、实施步骤
（一）启动准备阶段（xx年10月—xx年3月）。成立县公共信用信息中心，完善社会信用体系建设工作网络；编制系统建设方案，完成项目招投标，确定系统承建单位；编制企业信用数据项目录和个人信用数据项目录，建立我县企业和个人信用征信相关管理办法。
（二）全面实施阶段（xx年4月—xx年10月）。完成企业信用系统开发，开通“诚信”网站，建成企业信用基础数据库；完成个人信用系统开发，建成个人信用基础数据库，以注册会计师、律师、医生、公证员等重点职业人群为切入点，逐步推进个人信用征信和服务。
（三）巩固完善阶段（xx年11月—xx年10月）。进一步完善“一网两库一平台”，初步实现政府、企业、个人信用信息的互联共享和联动监管，扩大信用信息征集管理成果应用范围。
三、重点工作
（一）建立完善信用制度体系。出台公共信用信息归集工作制度和规范信用服务机构从业行为管理办法，进一步完善信用服务机构备案管理制度，规范信用服务活动，提升信用服务行业公信力；研究制定信用服务业产品、服务和管理标准，推动信用服务机构适应市场需求，创新信用产品和服务。重点加强食品药品安全、环境保护、产品质量、工程建设、电子商务、股权投资、融资担保等重点领域的信用监管，规范市场秩序，改善信用环境。
（二）推进信用信息系统建设。制定统一的信用标准体系和数据归集技术规范，建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度；建立县级“一网两库一平台”，加快实现县级部门企业信用信息归集全覆盖，扩大企业信用信息应用和服务范围，积极探索公共信用信息系统与信贷征信数据库的信息共享机制。推动各部门加快信息系统建设，建立和完善信用基础数据库，提升信用信息归集质量和应用水平。鼓励有条件的行业组织建立行业性的信用数据库，为行业信用自律和管理发挥作用。
（三）培育信用服务机构。积极引进国内知名信用服务机构落户，支持本地优秀企业进入信用服务业领域，引进和培养多层次信用服务专业人才，提高信用服务机构的服务能力和水平。鼓励公共信用信息管理机构和信用服务机构合作，推动公共信用信息有序开放，支持公共信用信息资源依法使用。引导行政监管、商务活动和信贷投资等方面使用信用产品，提倡企业和个人在经济活动中使用信用产品，鼓励信用服务机构开发和创新信用产品，提高信用服务水平，满足多层次、多样化的信用服务需求，促进信用服务业加快发展。加强对信用服务机构备案管理和日常监管，推进服务机构自身建设，强化信用服务行业自律，建立信用服务机构和从业人员信用档案，提高服务水平和公信力。
（四）开展企业信用管理。引导企业建立和完善信用管理制度，加强客户资信管理、授信管理、合同管理和商账管理，建立信用信息系统，鼓励使用信用产品，接受信用服务。开展企业信用贯标活动，促进企业依法经营、照章纳税、严格履约，不断提高产品质量和服务水平，共同营造诚实守信、依法经营的发展环境。建立企业和企业法人信用档案，引导企业以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，自觉执行国家标准和行业标准。督促企业依法用工，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系；健全企业安全生产监管体系和环境保护管理体系，切实履行社会责任。
（五）建立健全失信惩戒机制。完善政务公开制度，实现“阳光行政”，在财政资金安排、招标投标、政府采购、公务员招聘、评先评优等管理和服务环节带头使用信用信息和信用产品。加强企业信用监管，围绕安全生产、食品药品、产品质量、合同履约、价格、税收、信贷、电子商务、知识产权、劳动用工等重点领域，建立信用管理信息系统，加强信用监管，建立严重失信行为“黑名单”认定、修复和披露制度，实施信用分类监管和联动监管。加强对企业负责人、会计师、律师、医师、信用管理师、保险代理人、证券经纪人、资产评估师、公证员等重点职业人群的信用管理，建立职业人群的信用信息记录和应用制度，加大对失信行为的惩戒力度。围绕劳动保障、医疗卫生、环境保护、公共和生产安全等领域，建立信用信息归集机制和披露制度，对弄虚作假和违纪违规等失信行为实施惩戒。
（六）积极推进试点工作。按照分批试点、逐步推进、广泛覆盖的原则，在县公安局、人社局、财政局、环保局、住建局、交运局、药监局、国税局、地税局、工商局、质监局、人行、招投标中心等13个重点单位开展试点工作，每半年增补一批试点单位，在全县行政管理和公共服务的重点领域和关键环节大力推动信用信息和信用报告应用工作，努力在全社会营造“守信激励、失信惩戒”良好社会风气。推动试点单位结合自身职责和工作实际，完善信用信息和信用产品应用的工作机制，制定守信激励和失信惩戒的具体措施，加快部门和行业信用数据库建设，与县信用办建立信用信息归集和共享的工作机制。同时，积极推动诚信乡镇（街道）、村（社区）、单位、家庭创建工作，形成人人参与建设、个个珍惜信用、共同维护诚信的社会氛围。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善协调机制。成立县社会信用体系建设领导小组。由县主要领导任组长，分管副县长任副组长，成员由监察局、经信局、金融办、财政局、文广新局、人社局、法制办、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、国土局、环保局、住建局、规划局、交运局、商务局、卫生局、审计局、安监局、统计局、法院、检察院、国税局、地税局、工商局、质监局、人行等单位负责人组成。县社会信用体系建设领导小组下设办公室，办公地点设在县经信局，负责统筹推进全县社会信用体系建设总体工作。
（二）设立服务机构，提供公共服务。在配齐配强县社会信用体系建设工作办公室人员的基础上，成立县公共信用信息中心，配备人员3-4人，在行政服务大厅设立服务窗口，主要负责县公共信用信息系统“一网两库一平台”的运行维护、信用基础数据的归集处理、对外提供信用信息应用服务。
（三）开展宣传教育，营造深厚氛围。积极开展“诚信兴商宣传月”、“消费者信得过”、“依法诚信纳税”等诚信主题实践活动，普及诚信相关知识，宣传诚信建设成果，表彰守信典型，曝光失信案例。在全社会倡导“重诺守信”的价值取向，开展未成年人诚信教育，着力培育诚信意识，树立“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”理念。开展信用管理从业人员职业资格认证，积极组织信用服务机构从业人员、贯标企业信用管理人员、政府部门和机构信用管理人员参加信用管理从业人员职业资格培训和考试，壮大信用专业人才队伍。
（四）加大资金投入，强化经费保障。在县社会信用体系建设的总体规划下，县财政要根据社会信用体系建设需要，将应由政府负担的经费纳入财政预算予以保障，要优先保障“一网两库一平台”信用信息系统建设所需资金，逐年加大对基础设施建设、重点领域创新示范工程等方面的资金支持。
（五）开展督查考核，实施激励与问责。各试点单位要结合各自实际，制定具体工作措施和考核办法，分解目标、落实任务、明确责任，切实推进信用体系建设。县信用办要组织对参与部门进行考核，对建设成效突出的部门予以表彰；对推进不力、失信现象多发的部门予以批评并追究相关责任人的责任。各部门要定期对各自社会信用体系建设情况进行总结和评估，及时发现问题并迅速整改落实。
方案预案
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第三篇: 社会信用体系建设规划纲要
广州市社会信用体系建设规划
（2014-2020年）
