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张家川县政府工作报告2021三篇

发布时间: 2022-01-22 15:34:57

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张家川县政府工作报告20213篇

张家川县政府工作报告2021篇1

临县政府工作报告

篇一:20XX年吕梁市政府工作报告

20XX年吕梁市政府工作报告

中国山西门户网站发布日期:20XX年11月10日

【字体:大中小】

吕梁市人民政府代市长董岩

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

20XX年工作回顾

过去一年,在市委的坚强领导下,我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,按照“打基础、利长远、惠民生”的总体要求,着力推动转型跨越发展,经济社会各项工作取得了显著成绩。

——积极应对复杂困难局面,调结构、促转型,市域经济保持平稳增长。20XX年,全市地区生产总值完成1228.6亿元,增长9.5%;公共财政预算收入完成163.98亿元,增长15.5%;规模以上工业企业增加值完成875.6亿元,增长12%;固定资产投资完成872.9亿元,增长26.4%;社会消费品零售总额完成344亿元,增长14.2%;外贸进出口总额完成7.48亿美元,增长30.1%;居民消费价格涨幅3.0%,控制在年度目标3.5%以内;城镇登记失业率2.1%,低于4.2%的控制目标。地区生产总值、公共财政等4项主要经济指标增幅位居全省前列。

——以综改试验为统领、以项目建设为抓手,经济结构调整迈出重要步伐。扎实推进综改试验区建设,编制完成转型综改20XX—20XX年三年实施方案和年度行动计划,“五规合一”、户籍管理、行政审批、中小微企业融资、矿产资源产权交易等五项重大改革顺利推进,扶贫开发、资源转化、生态建设、城镇化等10个方面重大事项全面启动,20个重大项目进展顺利。全面加快项目建设,全年共铺开重点工程173个,完成投资1445亿元,在省重点工程“六位一体”12项考核指标中,我市获得5个第一、2个第二、1个第三,走在全省前列,有力促进了结构调整和产业升级。传统产业继续做大做强,临县霍煤1000万吨煤矿、兴县肖家洼1000万吨煤矿、兴县中铝100万吨氧化铝、孝义信发180万吨氧化铝、汾阳杏花村酒业集中发展区、交城国锦2×30万千瓦电厂等项目基本建成或正式投产。孝义信发铝系二期、汾阳国峰2×30万千瓦电厂等项目全面开工建设。中阳中澳生态铝循环经济一体化等项目落地奠基。高新技术产业取得重大突破,吕梁军民融合协同创新研究院在应用微小卫星、无人系统、能源互联网及新材料工业等领域取得较大进展,特别是“天河二号”落户吕梁,为我市成为全省、全国重要的运算中心奠定了基础。全年新兴产业增加值增速高出工业增加值7个百分点,占到工业增加值的20.6%,创历史新高。第三产业健康发展,孝义义乌商品交易国际博览城基本建成,沃尔玛、红星美凯龙、居然之家等现代物流企业进驻吕梁,商贸流通现代化水平进一步提高。全市第三产业增加值达到296.5亿元,占GdP比重较上年增长1.9个百分点。

——农业基础地位不断巩固,农业农村面貌发生明显变化。粮食总产量达11.6亿公斤,实现“九连增”。“三农”支出达到113.96亿元,同比增长12.38%。“8+2”农业产业振兴工程顺利起步,建成核桃和红枣标准化管理示范园区3.5万亩、绿色谷子生产基地2.3万亩,新发展林下中药材1.3万亩、设施蔬菜2.52万亩,建设一级种薯和绿色商品薯基地各1万亩,发展窑洞食用菌6015孔、574.5万棒。扶贫攻坚扎实开展,启动“百企千村”产业扶贫工程,50家省市企业与10个贫困县、1000个贫困村结对开发,组建开发公司20家,实施各类项目63个。易地扶贫搬迁、片区开发、整村推进等扶贫开发项目顺利推进,实现12.7万低收入贫困人口稳定脱贫。造林绿化深入推进,全年共造林77.4万亩,栽植核桃林50.9万亩。在汾阳市成功举办了第七届世界核桃大会。

——基础设施建设日趋完善,发展后劲进一步增强。城镇化建设稳步推进。《吕梁城市总体规划》(20XX—2030)得到省政府批复,吕梁新区主干路网、河道整治以及供水、供气、供热管网建设全面铺开,回迁安置房及部分配套设施相继开工。实施大县城建设项目211项,完成投资44.75亿元。保障性安居工程开工30335套,建成24648套。全市城区集中供热普及率达到67.91%,燃气普及率达到76%,污水处理率达到75.6%,生活垃圾处理率达到51.3%。城镇化率达到43.11%,较上年提高1.5个百分点。基础设施不断完善。吕梁机场正式通航,中南、太兴及吕临支线铁路加快推进,西纵、环城两条高速基本具备通车条件。完成农村公路建设338公里。中部引黄工程进展顺利,龙门供水取水枢纽主体工程完工,千年水库主要工程建设任务基本完成,坪底供水工程大坝主体全面封顶。新打机井200眼,增加灌溉面积5万亩。煤层气勘探开发利用迈出重大步伐,地面抽采量达到15亿立方米,输气管网架构基本形成。

——社会事业同步推进,城乡统筹取得新进展。义务教育全面发展,交城、文水、方山、岚县完成薄弱学校改造任务,石楼、兴县、临县在城镇学校扩容改造和农村寄宿制学校附属生活设施建设方面取得实质性进展。全年新改扩建城区幼儿园21所、农村幼儿园75所,高中阶段毛入学率达到93.5%。高考二本B类以上达线人数首次突破万人大关。科技创新成果斐然,申请专利963件,全社会研究与试验发展经费达到4亿元,增长18%。山西吕梁国家农业科技园区正式获批,建成1个国家级企业技术中心、2个省级工程技术研究中心。医药改革继续深化,全市13个县级综合医院全部达到二级甲等标准,圆满完成县级公立医院改革试点任务。新农合参合人数达到276.3万人,参合率达到98.46%,筹资标准提高到每人340元。新农保参保人数达到170.9万人,领取待遇人数达到36万人。文化事业不断繁荣,10个省级非遗项目通过评审,晋剧《刘胡兰》获全国舞台艺术最高奖“文华剧目奖”。吕梁慈善总会正式成立。卫生扶贫、物价管理、防震减灾等工作受到国家表彰或中央领导肯定,为吕梁赢得了荣誉。

——城乡居民收入快速增长,人民生活质量得到新改善。落实增收措施。上调最低工资标准,发布企业工资指导线,落实带薪休假制度;培育富民产业,加大补贴力度,积极培训和转移劳动力,鼓励以工补农、以城带乡,推进机关定点扶贫、干部包村下乡。通过一系列有效措施,城乡居民收入较快增长,其中城镇居民人均可支配收入达20XX5元,增长9.9%;农民人均纯收入达6067元,增长13.1%。完善社会保障。城乡居民基础养老金每人每月增加10元;企业退休人员基本养老金提高10%;城镇居民医保财政补助标准提高40元;城乡低保补助标准每人每月分别提高30元、24元;失业人员失业保险金标准提高15%以上;财政筹资570万元,将市属48户国有特困企业的3043名职工纳入医疗保险和大病保险。改善生态环境。12个县(市)和吕梁市区平均优良天数比例达到91.8%,市区Pm2.5日均浓度达标率为78.9%,全省排名第二。

——安全生产持续向好,和谐发展取得新成绩。坚持把安全生产作为最大的民生工程和必须坚守的底线,坚决落实政府监管和企业主体责任,深入开展安全生产大检查和隐患排查治理,保持打非治违高压态势,安全生产形势持续明显好转,事故起数和死亡人数同比分别下降2.62%、18.85%。深入开展“平安吕梁”建设,大力实施“六六创安”工程,积极推进“一社区三中心”建设,积极排查化解社会矛盾。扎实开展食品安全专项检查,深入推进“六五”普法。进一步健全社会治安防控体系,有效处置各类突发事件,社会保持和谐稳定。——切实转变工作作风,政府自身建设取得新突破。坚决执行“八项规定”,有效遏制“四风”,全年共查处违反“八项规定”案件231件,处理267人。党政机关停止新建楼堂馆所,全面清理规范办公用房。搭建公共资源交易监督平台,交易总成本比分散交易降低15%以上。深入推进“两集中、两到位”,全市行政审批项目由448项减少为132项。自觉执行人大及其常委会的决议、决定,支持人民政协履行职能,全年共办理人大代表建议156

张家川县政府工作报告2021篇2

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  篇一:第三批城镇化试点名单公布111个城市(镇)入选
  第三批城镇化试点111个城市(镇)名单公布
  关于公布第三批国家新型城镇化综合试点地区名单的通知
  发改规划[20XX]2489号
  各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府,新疆生产建设兵团:
  为贯彻落实《国家新型城镇化规划(20XX—2020年)》(中发〔20XX〕4号)、《〈20XX年政府工作报告〉重点工作部门分工的意见》(国发〔20XX〕20号)精神,按照《国家发展改革委办公厅关于开展第三批国家新型城镇化综合试点工作的通知》(发改办规划〔20XX〕1858号)的有关要求,经国家发展改革委、中央编办、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、中国人民银行、中国银监会等11个部门联合评审,按照向中西部地区和东北地区倾斜,优先考虑改革意愿强、发展潜力大、特色较鲜明的中小城市、县、建制镇的原则,同意将北京市顺义区等111个城市(镇)列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。现将试点工作方案要点印发你们,请按此做好试点相关工作,并将有关事项通知如下:
  一、试点时间
  20XX年年底前启动试点,到20XX年取得试点任务的阶段性成果,形成可复制可推广的经验;到2020年在全国范围内全面有序推广试点成功经验。
  二、试点主要任务
  按照《国家新型城镇化综合试点总体实施方案》(发改规划〔20XX〕2960号)明确的各项试点任务总体要求,结合当前新型城镇化发展实际,坚持突出地方特色,重点在农民工融入城镇、新生中小城市培育、中心城市建设、城市绿色智能发展、产城融合发展、地方文化保护传承、城乡统筹发展等领域,根据批复的各试点城市(镇)《第三批国家新型城镇化综合试点工作方案要点》(附件2)任务,结合本地发展实际,重点突破薄弱环节,积极探索,闯出新路。在试点过程中,各地区要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,严格保护耕地,划定永久基本农田。控制城镇用地无序扩展,严格控制城镇建设占用耕地,积极盘活存量建设用地,鼓励城镇低效用地再开发,划定城镇开发边界。要以主体功能区规划为基础,统筹各类空间性规划,推进“多规合一”,优化生产、生活、生态空间,推动建设功能好、交通畅、环境优、形象美的新型城镇。
  三、试点工作要求
  (一)健全领导协调机制。各试点地区要强化责任意识、积极主动作为,成立主要领导牵头的新型城镇化综合试点工作领导小组,研究部署重大事项,统筹调配关键资源,全面负责新型城镇化综合试点实施工作,建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的工作机制。
  (二)强化责任分工落实。各试点地区要根据批复的工作方案要点,围绕任务目标,明确责任分工,倒排时间节点,确保试点工作扎实有序推进。有关责任部门要根据分工安排,提出具体工作的目标要求和年度计划,责任分解落实到人。各省级发展改革部门要尽快指导试点地区制订实施方案和行动计划,解决好试点过程中的困难和问题。
  (三)建立试点报告制度。各试点地区要及时总结试点工作进展情况、采取的主要做法、取得的成果经验、遇到的矛盾困难和下一步工作建议。各试点地区年中要报送工作进展情况、年底要形成年度总结报告报送省级发展改革部门,省级发展改革部门要会同有关部门在此基础上形成全省的试点情况报告,并及时报送国家发展改革委,分别抄送各试点相关负责部门。
  (四)建立监测考评机制。各试点地区要建立健全试点工作综合评价指标体系,对试点工作的推进情况开展动态监控。将试点目标任务列入政府年度目标责任制考核范围,对试点任务实施全过程跟踪督查,定期通报各项目标任务的完成情况。国家发展改革委将开展年度评估考核,建立试点动态淘汰机制,确保试点工作取得实效。
  (五)加强双向沟通交流。国家有关部门要加强对地方试点工作的指导,及时总结推广试点地区的典型经验和特色做法,积极协调解决影响试点工作深入开展的制约因素。各试点地区要加强与上级部门的衔接交流,及时沟通反映试点工作中遇到的主要矛盾和突出困难,提出改进综合试点工作的意见和建议,促进试点任务顺利推进。
  为更好地推动试点工作中的上下联动和沟通协作,保障工作顺畅高效开展,请各试点地区确定试点工作负责人和工作联系人员,并于20XX年12月9日前以省为单位将有关信息报送国家发展改革委(发展规划司,报送格式见附件3)。此前报送的第一批和第二批试点工作负责人和工作联系人如有变动的,请一并重新报送。
  (六)加强舆论宣传引导。各试点地区要向社会深入解读国家推进新型城镇化的新理念、新政策、新要求,及时总结并宣传试点工作的实施举措和成果效益,凝聚社会共识,强化示范带动,调动全社会参与试点工作的自觉性、主动性、积极性,形成关注城镇化发展、参与城镇化试点、支持城镇化工作的浓厚氛围。
  第三批国家新型城镇化综合试点地区名单
  北京市顺义区、延庆区、平谷区金海湖镇,天津市西青区张家窝镇、静海区大邱庄镇、静海区团泊镇,河北省唐山市迁安市、秦皇岛市卢龙县、邯郸市涉县、邢台市南和县,山西省临汾市侯马市、吕梁市交城县、太原市古交市马兰镇、晋城市城区北石店镇,内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗、巴彦淖尔市乌拉特中旗、呼伦贝尔市鄂伦春旗大杨树镇,辽宁省沈阳市辽中区、本溪市本溪县、鞍山市台安县桑林镇、锦州市北镇市沟帮子镇,吉林省通化市梅河口市、延边州敦化市、四平市公主岭市范家屯镇、延边州珲春市敬信镇,黑龙江省伊春市、黑河市北安市、黑河市逊克县、绥化市绥棱县,上海市奉贤区、宝山区罗店镇、青浦区重固镇,浙江省衢州市开化县、湖州市吴兴区织里镇、绍兴市柯桥区钱清镇、金华市婺城区汤溪镇,福建省福州市福清市、漳州市长泰县、龙岩市上杭县、宁德市古田县,江西省萍乡市、赣州市、抚州市、吉安市井冈山市,山东省济南市、淄博市、烟台市、聊城市、潍坊市诸城市、临沂经济技术开发区,河南省鹤壁市、郑州市新密市、郑州市登封市、许昌市长葛市,湖北省荆门市、随州市、宜昌市长阳县、黄石市大冶市、襄阳市老河口市,湖南省湘
  潭市、郴州市、永州市祁阳县、永州市东安县芦洪市镇,广东省韶关市、潮州市、肇庆市四会市、梅州市丰顺县阝留隍镇,广西自治区桂林市荔浦县、钦州市浦北县、百色市靖西市、南宁市横县六景镇,海南省澄迈县福山镇、保亭县三道镇、琼中县湾岭镇,重庆市永川区、璧山区、潼南区,四川省遂宁市、达州市、自贡市富顺县、巴中市南江县,贵州省六盘水市盘县、黔西南州兴义市、黔东南州凯里市、黔南州独山县、三都县,云南省保山市腾冲市、楚雄州楚雄市、德宏州瑞丽市、大理州剑川县沙溪镇,西藏自治区日喀则市拉孜县、山南市扎囊县桑耶镇、林芝市巴宜区鲁朗镇,陕西省延安市、榆林市神木县、商洛市山阳县、宝鸡市岐山县蔡家坡镇,甘肃省白银市会宁县、天水市麦积区、庆阳市华池县,青海省海北州海晏县、海南州贵德县、果洛州玛沁县、海东市循化县街子镇,宁夏自治区银川市、吴忠市盐池县、石嘴山市惠农区红果子镇,新疆自治区巴音郭楞州库尔勒市、吐鲁番市鄯善县鲁克沁镇、阿勒泰地区布尔津县冲乎尔镇,新疆生产建设兵团五家渠市。
  篇二:20XX政府工作报告(印刷定稿)
  政府工作报告
  20XX年1月20日在南江县第十六届人民代表大会第五次会议上
  南江县人民政府县长刘凯
  各位代表:
  我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
  20XX年工作回顾
  20XX年,是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大的法律监督和县政协的民主监督下,县人民政府组织全县人民,认真落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的总体要求,紧扣县委“拼抢机遇、爬坡上行,加快建设灾后美好新南江”的工作主题,坚持“四抓”发展思路,围绕“四新”奋斗目标,开拓创新,扎实工作,圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标。全年完成地方生产总值50.46亿元,占年计划的110.4%,同比增长15%;全社会固定资产投资完成47.02亿元,占年计划的133.1%,同比增长86.5%;社会消费品零售总额实现17.53亿元,占年计划的110%,同比增长24.1%;财政一般预算收入实现9985万元,占年初计划的111.5%,同比增长22.6%;城镇居民人均可支配收入实现11556元,占年计划的104.6%,比上年增加1511元;农民人均纯收入实现3615元,占年计划的105%,比上年增加522元;人口自然增长率、城镇登记失业率分别为3.55‰和3.88%。
  (一)灾后重建强力推进
  一是规划先行科学重建。按照“民生优先、尊重自然、基础先行、产业支撑”的总体要求,在灾后重建总体规划和专业规划的基础上,按时完成项目中期评估,确保了灾后重建更加符合发展提升的需要;启动县城总体规划修编和城镇规划体系编制,完成红塔新区控制性详规编制,保证了灾后重建项目合理布局。优化教育、卫生、乡镇机关和村级综合公共服务设施等行业重建方案,整合建设项目169个,确保了重建资金合理利用。
  二是加强监管规范重建。成立政府投资项目监督管理办公室,建立专项监督、上级监督、社会监督相结合的监管体制。强化招投标监管,查纠违规问题13个,责成重新招投标项目1个、整改规范项目5个。严格财政投资评审,评审项目794个,审减资金8617万元。出台《南江县地震灾后恢复重建资金使用管理暂行办法》,跟踪审计项目523个,现场勘验基础和隐蔽工程232个,南江是全省重建资金管理唯一未被通报的县。坚持压证施工,督促“五员”到位,逗硬执行质量技术标准和安全操作规程,强化建设质量安全监管,灾后重建未发生较大质量安全事故。
  三是提升效率加快重建。出台加快灾后重建50条意见,优化工作流程,畅通项目审批“绿色通道”;建立旬报告、月督查、季分析制度,倒排工期、挂图作战,跟踪督查、严格问效,全面加快项目实施进度。全年累计开工灾后重建项目740个,占重建项目总数的82%;累计竣工项目522个,占项目总数的58.2%;累计完成投资33亿元,占重建总投资的52%。农村4865户住房重建和6.14万户维修加固、城镇679户居民住房重建和
  7846户维修加固全面完成,兑现补助资金3.4亿元。337所中小学校全面开工建设,竣工247所,累计完成投资6.03亿元,占规划投资的32%;63个卫生重建项目开工62个,其中43所乡镇卫生院重建基本完工,累计完成投资8786万元,占规划投资的45%;文化体育重建项目全部开工,其中县城“四馆”主体工程完工,累计完成投资1149万元,占规划投资的47%;45个乡镇机关综合用房重建项目全面开工,其中竣工21个,累计完成投资2887万元,占规划投资的52%。s101线过境县城改线公路开工建设,下(两)关(路)路维修改造加快实施,沙(河)南(江)路恢复工程、13座危桥和1个车站维修加固全面完成;9座震损水库除险加固和10处微型水利重建全面完工。沙溪坝廊桥建成通行,梓潼宫大桥、简家坝大桥开工建设;污水处理厂一期工程主体完工,铺设截污主干管6500米;红塔新区建设有序启动。产业重建、生态修复、防灾减灾和特殊党费援建项目有序实施。
  (二)骨干产业持续发展
  一是特色农业稳步发展。积极实施土地整理项目,新增耕地1511亩,粮食总产量达37.6万吨,增产1.4万吨。特色产业规模不断壮大,南江黄羊饲养量新增3.7万只,生猪出栏达105万头,新植金银花2.05万亩、产量达485万公斤,新植核桃1.5万亩、产量达520万公斤,新植茶叶2万亩、产量达280万公斤。南江先后被评为全省粮食生产“丰收杯”先进县、全省现代农业产业基地强县。品牌战略实施取得新进展,南江黄羊、南江大叶茶、南江核桃、南江金银花获国家证明商标认证。农产品加工龙头企业效益明显,北牧南江黄羊集团、米仓林业集团、翡翠粮油集团等龙头企业实现销售收入4.5亿元,同比增长45%。
  二是工业经济止滑回升。引导企业调整结构、精细管理、拓展市场、多元扩张,工业企业销售收入同比增长35.3%。南威水泥公司日产2500吨、县水泥公司日产1000吨新型干法水泥生产线建成投产。全年完成工业增加值12.29亿元,同比增长26.3%;规模以上工业企业实现增加值9.24亿元,同比增长35.1%。南江被列为全省中小企业发展试点县。商贸流通稳步发展,“家电下乡”、“万村千乡市场工程”扎实推进。
  三是旅游产业后劲增强。加快推进以光雾山为重点的生态旅游园区建设,景区基础设施逐步完善,接待能力全面提升,顺利通过国家AAAA级旅游景区评审验收。光雾山被命名为国家地质公园,列入了国家自然遗产预备名录。成功举办第七届中国〃四川光雾山红叶节,景区景气指数突破性提升。南江被评为全省生态旅游十佳县。全年接待游客102.5万人次,实现旅游总收入5.3亿元,同比分别增长31.4%、43.8%。
  (三)和谐社会加快建设
  一是城乡居民收入稳定增长。统筹推进扶贫开发与新农村建设,当年争取到位各类扶贫资金4430万元,实施扶贫开发项目18个,集中建设15个扶贫重点村,解决了9000余名贫困人口温饱问题。大力实施开发式扶贫,农民人均产业增收256元;转移输出农村劳动力20.8万人,实现劳务收入9.85亿元,人均劳务增收171元;兑现粮食直补659.11万元、农资综合直补4205.25万元、农机购臵补贴694.63万元、“两免一补”7552.6万元、家电下乡补贴793万元、汽车摩托车下乡补贴599万元、燃油补贴232.73万元,农民人均政策性增收19元。城镇新增就业5190人,居民工资性收入明显增加。
  二是社会保障体系逐步健全。扩大社保覆盖面,养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险和医疗保险参保人数累计分别
  达30615人、12665人、13612人、16500人、51535人。全面启动城镇居民基本医疗保险,当年参保3.1万人。巩固完善新型农村合作医疗制度,农民参合率达94.68%,全年受益34万人次,实现报帐补偿6300万元。强化失地农民后续生活保障,2150名失地农民参加社会养老保险。健全城乡居民最低生活保障制度,7.2万名城乡困难群众纳入低保。新建农村敬老院5所,“五保”集中供养率达30%。有序解决困难群众住房问题,沙溪坝56套经济适用房竣工、80套廉租房建设主体完工,板凳垭、红光山片区廉租房启动建设,杨家河240套采煤沉陷区插建房竣工;加大“两清  
”工作力度,当年办理房产“两证”1643个。
  三是生产生活环境明显改善。新建通乡公路54公里、通达工程308公里、通畅工程84公里。维修整治山坪塘185口,新建小微水池1216口、机电提灌站6处,新增灌面2500亩;新建安全饮水工程1086处,解决了4.65万人的安全饮水问题。完成通(江)南(江)输电线路及110千伏变电站主变增容、乐坝35千伏变电站扩容工程,长赤石板垭110千伏输变电站开工建设。完成925个自然村广电“村村通”工程,覆盖农户1.89万户。大力实施移动电话扩容工程,年内新增移动电话3.5万部、宽带用户7500余户。扎实开展交通秩序、市场改造、园林绿化、河道等专项整治,着力实施“五乱”治理,深入开展“七进”活动,城乡环境面貌明显改善。完成天保工程人工造林3.5万亩、封山育林209万亩,南江被评为全省绿化模范县。挂牌整治重点污染企业、规模畜禽养殖企业,完成高桥生活污水处理站建设,开工建设杨坝、元潭生活污水处理站,取缔无证采砂场6家,巴河流域水污染有效治理。
  篇三:如何推进精准扶贫
  精准扶贫
  一、为什么要精准扶贫
  我国扶贫开发始于上世纪80年代中期,通过近30年的不懈努力,取得了举世公认的辉煌成就,但是,长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。其中一个重要原因是目前全国农村贫困居民8249万人(其中四川为602万人),是国家统计局根据全国7.40万户农村住户调查样本数据推算出来的。这个数据对于研究贫困居民规模、分析贫困发展趋势比较科学,但在具体工作中却存在“谁是贫困居民”“贫困原因是什么”“怎么针对性帮扶”“帮扶效果又怎样”等不确定问题。由于全省乃至全国都没有建立统一的扶贫信息系统,因此对于具体贫困居民、贫困农户的帮扶工作就存在许多盲点,真正的一些贫困农户和贫困居民没有得到帮扶。
  精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来,由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解,扶贫中的低质、低效问题普遍存在,如:贫困居民底数不清,扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算),扶贫资金“天女散花”,以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”,数字弄虚作假,挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫,造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公,甚至滋生腐败。表面上看,粗放扶贫是工作方法存在问题,实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题,不可小觑。
  现行的扶贫制度设计存在缺陷,不少扶贫项目粗放“漫灌”,针对性不强,更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。以扶贫搬迁工程为例,居住在边远山区、地质灾害隐患区等地的贫困户,一方水土难养一方人,是扶贫开发最难啃的“硬骨头”,移民搬迁是较好的出路,但是,因为补助资金少,所以,享受扶贫资金补助搬出来的多是经济条件相对较好的农户,贫困的特别是最穷的农户根本搬不起。新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫等项目,受益多的主要还是贫困社区中的中高收入农户,只有较少比例贫困农户从中受益,且受益也相对较少。
  综上所述,原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说,就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”,专项扶贫更要瞄准贫困居民,特别是财政专项扶贫资金务必重
  点用在贫困居民身上,用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事,千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设,做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展,主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
  二、如何推进精准扶贫
  (一)精确识别,这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序,把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去,全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点,实践表明,这样识别扶贫对象虽然有一定效果,但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”,也是一个精确识别的好办法。其具体作是:根据国家公布的扶贫标准,村民先填申请表,首先由村民小组召开户主会进行比选,再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选,并张榜公示;根据公示意见,再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选,并再次公示;如无异议,根据村内贫困农户指标数量,把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之,不论采取何种方式识别,都要充分发扬基层民主,发动群众参与;透明程序,把识别权交给基层群众,让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。
  (二)精确帮扶,这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后,针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。就精确到户到人来说,重点为:一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针,重在从“人”“钱”两个方面细化方式,确保帮扶措施和效果落实到户、到人。二是到村到户。要做到“六个到村到户”:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来,把扶贫政策含量释放出来。三是因户施策。通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程,切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产,增加收入。四是资金到户。在产业发展上,可以推行遂宁市船
  山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式,也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上,可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用,可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。五是干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式,从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。
  (三)精确管理,这是精准扶贫的保证。一是农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。二是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”,治理资金“跑冒滴漏”问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致“张冠李戴”。三是扶贫事权管理。对扶贫工作,目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确,好像大家都在管钱、分钱,监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散,涉及多个部门,各个部门的责任也不清晰。现在,省委已经明确,省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。
  (四)精准脱贫。国务院扶贫开发领导小组第五次全体会议17日在京举行,国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在会上强调,要认真学习领会习近平总书记近期关于扶贫开发工作的重要指示批示精神,全面贯彻落实政府工作报告关于扶贫工作的部署和要求,进一步增强责任感和紧迫感,积极作为,真抓实干,大力推进精准扶贫、精准
  脱贫,保质保量地完成今年再减少农村贫困人口1000万人以上的目标。
  

张家川县政府工作报告2021篇3

县政府工作报告

7各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、200x年工作回顾
200x年是我县凸显亮点、加快发展、成就显著的一年。一年来,在县委的正确领导下,在县人大、县政协和社会各界的支持监督下,面对国家实行宏观调控的新形势和各方面的困难压力,县政府紧紧依靠和团结全县人民,积极应对,创新进取,扎实工作,较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县生产总值达到97.8亿元,比20XX年(下同)现价增长15.8%,扣除物价因素,可比增长13.3%;地方财政收入完成14562万元,可比增长14.7%;农民人均纯收入3623元,增长11.1%;金融机构存、贷款余额达到49.8亿元和31.4亿元,分别比年初增加7.1亿元和7.6亿元;全社会消费品零售总额达到27.9亿元,增长16%。

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(一)招商引资成倍增长,大项目和园区建设实现新突破。全县上下认真实施“一号工程”,扎实开展了“招商引资年”活动。据初步统计,去年共落实招商引资项目701个,到位资金20.6亿元,增长114.7%,其中已开工投资过千万元的工业项目48个、过亿元的大项目6个。投资4.1亿元的港源水泥一期工程已完成投资3亿元,第一条线已投产,第二条线已开工建设,投资8亿元的二期工程前期准备工作正在推进;投资1.2亿元的晨曦集团聚丙烯一期工程已投产,二期工程正在建设,投资3亿元的气分项目已开工;投资1.2亿元的浩宇纺织一期工程顺利投产,投资3.2亿元的精梳纺织项目已签订合同;投资2.5亿元的荣安水泥、投资8600万元的华运食品等项目也相继开工建设。“工业园”和“农副产品出口加工区”已经省政府审查通过,其中,县工业园城北新区已拓通硬化道路8条、总长10.5公里、硬化面积10.6万平方米;县农副产品出口加工区建设已启动。刘官庄、龙山、东莞、陵阳、浮来山、夏庄等乡镇加工基地继续保持了良好的发展态势。
(二)工业运行质量稳步回升,新的工业框架正在形成。企业改革成效逐步显现,大部分改制企业生产经营恢复正常,焕发出生机与活力。华泰集团并购华远造纸公司以来,已累计投入资金2亿多元,不仅成功破解了资金瓶颈,而且引进了先进的管理机制,生产经营创历史最好水平;金融对地方发展特别是对企业改革的

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支持力度不断加大,酒厂、化肥厂、柠檬酸厂等特困企业通过体制创新、加大投入,正逐步走出困境。全县共完成技改投入10.5亿元,增长88.3%;规模以上工业企业实现销售收入38.4亿元、利税1.9亿元,分别增长34.8%和14.3%;全社会工业用电量5.5亿千瓦时,增长27.9%。骨干企业支撑作用进一步增强,销售收入过亿元的企业达到10户。民营经济发展迅速,全县民营企业发展到869户,增长25.8%;民营经济注册资本达到9.6亿元,增长49.4%。四大产业规模快速扩张,年内新增水泥生产能力200万吨;食品、服装、塑料产业产值分别增长33.2%、31.5%和33.7%。
(三)对外交往实现历史性突破,对外开放水平不断提高。县政府在韩国设立了首家驻外办事机构——驻韩国经贸办事处,与韩国机张郡缔结为友好关系,建起了对韩招商、贸易的桥梁与纽带;通过加强与韩国、日本的联系,在乡镇机关干部中选派研修生、培养对外交往人才等方面做出了有益探索;桑诺珂公司在韩国、华腾食品公司在美国分别设立境外企业,走出了开拓国际市场的新路。与青岛市城阳区缔结为友好区县,设立了“人民政府驻青岛办事处”、“驻青岛农产品销售暨劳务输出信息服务办公室”,县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团,“接轨青岛、融入半岛”工作实现良好开端。对外贸易和利用外资快速增长。全县共完成进出口总额8208万美元,其中自营出口4690万美元,分别增长76.2%和70.1%;合同外商投资625万美元,实际外商投资304

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