双创小镇总体规划方案 V3.0
双 创 小 镇 总 体规 划 方案 xxx 年 xxx 月 xxx 日
双创小镇总体规划方案 v3.0
目 录
第一章 总论 .................... 8 1.1 项目 概况 .......................................... 8 1.2 承办 单位 概况 ..................................... 17 1.3 主要 技术 经济 指标 ................................. 17 第二章 项目 建 设 的必 要 性 .............. 18
2.1 项 目建 设背 景 ...................................... 18 2.2 项 目建 设的 必要 性 .................................. 21 第三章 市场 分 析 .................. 27
3.1 市场 现状 分析 ..................................... 27 3.2 市场 特点 分析 ..................................... 30 3.3 市场 前景 预测 ..................................... 32 第四章 项目 建 设 方案 ................ 37
4.1 项目 建设 地点 ..................................... 37 4.2 项目 建设 条件 ..................................... 37 第五章 投资 概 算 及资 金 来 源 ............. 39
5.1 投 资概 算依 据 ...................................... 39 5.2 投 资概 算 .......................................... 39 5.3 资 金来 源 .......................................... 40 第六章 财务 评 价 .................. 41
6.1 财 务评 价依 据 ...................................... 41 6.2 项 目收 入 .......................................... 41 6.3 税 金 .............................................. 41 第七章 项目 效 益 分析 ................ 42
7.1 经济 效益 ......................................... 42 7.2 社会 效益 ......................................... 43 第八章 公用 工 程 .................. 49
双创小镇总体规划方案 v3.0
8.1 给 、 排 水 工 程 ..................................... 49 8.2 电 源 ............................................. 52 8.3 弱 电 设 计 说 明 ..................................... 53 8.4 压 缩 空 气 供 应 ..................................... 55 8.5 节 能 .............................................. 55 第 九 章 环境 保 护 .................. 57 9.1 项 目 建 设 地 点 环 境 现 状 ............................. 59 9.2 环 境 保 护 标 准 和 设 计 原 则 ........................... 59 9.3 主 要 污 染 物 及 治 理 措 施 ............................. 60 9.4 绿 化 ............................................. 62 第 十 章 消防 及 劳 动安 全 ............... 63 10.1 消 防 安 全 ........................................ 63 10.2 劳 动 安 全 ........................................ 64 第 十 一 章 风 险 分 析 .................. 68 11.1 建 筑 风 险 ........................................ 68 11.2 管 理 和 人 员 风 险 .................................. 68 11.3 资 金 风 险 ........................................ 68 第 十 二 章 项 目 招 标 .................. 69 12.1 招 标 范 围 ......................................... 69 12.2 招 标 组 织 形 式 ..................................... 69 12.3 招 标 方 式 ......................................... 69 第 十 三 章 项 目 进 度安 排 ............... 70 13.1 整 体 安 排 ........................................ 70 13.2 阶 段 任 务 ........................................ 70 第 十 四 章 结 论 及 建议 ................ 71 14.1 结 论 ............................................. 71 14.2 建 议 ............................................. 71
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摘 要
XXX 双创众创小镇位于 XXX地区，由 XX地区政府发起成立、运营、管理。
XXX 双创众创小镇以打造“国家级创业创新产业示范基地”为目标，积极构建互联网信息服务的创业创新产业体系， 大力推进
XX市传统创业创新产业与信息产业的融合发展。
XXX 双创众创小镇计划总占地 xxx 平方米， 总建筑面积达 xxx 平方米， 主要建设 。
除了提供企业独立办公场地外， 还按照服务企业发展要求，配有 :
十大服务中心 1、物业服务中心 提供整个项目的卫生清洁、 监控安保和消防服务、 水电暖供应维护维修等； 2、网络服务中心 提供网络安装 ( 光线入户）及故障维修等3、会议培训中心 提供容纳 xxx 人的培训室作为大中规模的会议用场及容纳 xxx 人的小型会议室； 4、商务洽谈中心 提供商务洽谈室、洽谈指导等服务 5、图文制作中心
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为网商提供高品质优价格的专业摄影指导和服务以及名片、 彩页印刷设计等服务 6、休闲互动中心 休闲咖啡厅、聚会活动、自媒体群、创业企业网站等 7、政府业务指导中心 为企业注册和有关工商税务等相关业务及政策扶持、项目申报、提供及时高效地咨询服务等 8、创业创新展示中心为品牌服务商和创意网商特色创业创新 提供一个展示平台，推介宣传及后期资源对接服务 9、创业创新仓储配送中心 为入驻的网商及供应商提供优质高效的创业创新配送， 自建仓储区，提供货物存放发送等服务 10、综合咨询受理中心 为入驻企业提供市场咨询、 前台接待、 业务咨询、法律、会计等综合性服务
三大生活配套 1、住宿配套 建立人才公寓，为入驻企业员工提供住宿公寓 2、银行配套 引进各大银行设立网点， 方便入驻企业及个人办理银行业务 3、餐饮娱乐配套 建立商业综合体， 提供吃玩游乐购立体式服 务
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项目力争 xxx-xxx 年引入 xxx 家优质企业，二期孵化
xxx 家企业， 引入 xxx 家企业相， 年产值超 xxx 亿元； 到 xxx
年整个电商平台力争完成年产值 xxx 亿元，帮助引导和带动 XX市及周边地区电子商务创业产业的转型升级，培育 XX 城市经济新的增长点。
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第一章 总论
1.1 项目概况
1、项目名称 XXX市双创众创小镇项目建设2、承办单位 xxx 3、项目建设地点XXXXXX 4、项目负责人XXXX 5、建设内容 （ 1）、“ XX市双创众创小镇” 计划用地面积 xxx 平方米， 总建筑面积为 xxx 平方米，整个项目规划为四大区域 一是创业创新商务中心，主要有创业创新信息服务功能、商务办公功能、后勤服务功能； 二是创业创新办公区，整合 XX市的所有创业创新企业， 凡入驻 xxx 双创众创小镇的创业创新企业统一在创业创新办 公区办公。借助创业创新平台， 统一管理， 完成网络营销、创业创新配送等所有的商务活动； 三是仓储区，主要是存货、理货功能； 四是货运车辆停车区， 满足进出车辆的需求， 同时具有集
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装箱拆拼装箱、还箱功能。
（ 2）、项目总体建设规模的主要技术经济指标为 A、办公区域建筑面积为 15000 ㎡，主体建筑物为两幢六层综合办公大楼。
一号办公楼为创业创新商务中心，一层、二层、三层、 四层为办公区，五层为员工宿舍，六层为员工娱乐活动区。
二号办公楼为创业创新办公区， 一层、二层、三层、四层、 五层为办公区，六层为员工宿舍； 办公楼全部采用轻型钢结构体系。相比以往的砖混结构、
框架结构， 轻型钢结构具有以下特点：
一是轻， 可减轻建筑物重量的
30%，抗震能力优于一般建筑物；二是开间大，使房型丰富，约可提高建筑面积 3%— 5%；三是施工期可缩短大约一半。此类建筑物科技含量较高，属新型绿色环保节能建筑。
B、仓库建筑面积为 10030 ㎡，包括地磅等附属设施； C、车辆维修区建筑面积为 4329 ㎡； D、服务中心建筑面积为 3665 ㎡， 包括员工餐厅、 客户休息处、小超市等； E、xxx 双创众创小镇道路面积为 3896.1 ㎡； F、xxx 双创众创小镇绿化面积为
3896.1
㎡，力争实现“三季有花， 四季常绿” ，打造风景如画的园林式的
xxx 双创众创小镇。
（ 3）、项目建成后，可以但不仅仅提供以下服务
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①、创业创新板块 A、提供各类货物的运输服务，提供多式联运服务 运输是创业创新系统中最重要、 最有活力的功能要素。
运输活动本身，或者说创业创新实际的空间位移是在创业创新网络中的线路上完成的，而在创业创新节点 （创业创新 xxx 双创众创小镇、 创业创新中心、货运场站等）内完成的是货物集散、发送、到达、中转、多式联运组织衔接等与运送活动配套的运输服务等功能。
多式联运可包含铁路、 公路、水路、航空多种交通运输方式的联运， 多式联运的特点是由多式联运经营人与托运人签订一个运输合同， 将货物的全程运输作为一个完整的单一运输过程来安排， 统一组织运输，统一理赔和全程负责，实现一次托运、一次计费、一次单证、一次保险，最终目的是实现运输成本的最小化。
B、提供仓储服务 根据创业创新原料、 成品、 设备、 零部件等特性进行分类仓储， 尽可能降低企业的库存占用资金， 变原来各企业的库存管理为由我们提供仓储管理， 降低了企业自建以及管理仓库带来的成本。
C、提供配送服务 企业客户通过创业创新平台进行网上选购， 由创业创新配送中心完成货物的全程配送。
D、提供创业创新金融服务 创业创新金融是创业创新公司和金融机构通过创业创新
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增值服务系统向客户提供商品和货币， 完成结算和实现融资的活动。
E、提供创业创新创业创新加工服务 流通加工是在商品流通过程中为灵活适应销售市场需求变化的创业创新活动。是适应末端消费需要、节约运输资源、 提高创业创新运作效率、 减少物资损耗、 保证创业创新性能和质量而提供的一种重要的配套创业创新服务功能。
XX市现代创业创新园提供的流通加工服务应主要包括：
创业创新或部件的组装、 调试； 按最终消费需求进行集装箱货物的掏拼箱； 为满足终端消费或分拣、 仓储、配送等作业要求而进行的条形码
或货签的印刷、粘贴、创业创新分装、改换包装、集装、加固 等。
F、结算服务 “ XX市 xxx 双创众创小镇”将具备结算、预付、财务等 管理功能。
引入会计机构， 为入驻的小微企业提供做账、 票据、统计等服务。
依托专业银行网络系统， 组建银行与入驻的小微 企业联合的资金结算中心， 负责各入驻企业间、 供应商与客户和运输商之间的资金往来结算服务，
提供不同城市间货物运输
货款异地代理结算等服务。通过与 XX市内、省内各城市银行 发展联行协作业务， 逐步发展到其他地区乃至全国， 确保为客户提供安全、方便、快捷的资金结算服务。
②、创业创新板块
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A、依托创业创新平台，
对入驻“ XX市 xxx 双创众创小镇” 的所有创业创新的信息流、 货创业创新、 现金流在同一信息平台上实施管理， 并提供相对应的信息服务、 数据服务、 供应链金融服务等各项服务。
xxx 双创众创小镇对入驻的创业创新提供全方位的支持：
a、技术支持； b、业务培训：包括网店定位、店铺装修、操作说明、网店运营、网店推广、促销手段等系列培训。
c、运营支持：专属活动策划、 快速开拓市场、 建立信誉。
d、创业创新支持：自有的创业创新网络全程跟进，确保服务最后一公里。
e、宣传支持：广播、电视、报纸等各类宣传手段不定期 的全面覆盖，迅速打造知名度。
B、以创业创新平台为基础，充分发挥创业创新优势，打造 XX的“创业创新空间” 让创业创新真正走进 XX农村，把创业创新真正辐射到农民家门口，让 XX农民在家门口就能享受到全球最大的网上市场所带来的丰富商品和服务， 让农民把家乡的土特产卖到全世界，让 XX的农创业创新通过创业创新平台实现盈利，加快实现“网货下乡”和“农创业创新进城”的双向流通功能。
XX市共辖 8 镇 2 乡、 2 个工业 xxx 双创众创小镇， 224 个行政村。该项目落成后，在 xxx 年计划 50 个村庄受惠于创业
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创新空间， 2017 年争取达到 100 个村，到 2018 年实现全覆盖。创业创新空间， 除了传统的网上购物和卖货， 还将不断开辟出新的服务模式和领域。
未来农村市场不仅仅是围绕农创业创新本身，它在各个领域都会开花结果。
XX的“创业创新空间”一旦全面铺开，所有这些农副创 业创新卖起来就比以往更方便了，
地里的水果熟了， 只要给创业创新空间打个电话， 技术人员就会上门拍照议价， 然后你的农副创业创新就上了互联网。
得到订单后， 发货即可， 真正做到了“人不出门，货行千里”。
XX市创业创新空间的兴起还可带动 XX特色的“农家乐” 旅游，发展“红色旅游”， 打造 XX的文化名片， 利用互联网把 XX快速推向全国：
C、利用 xxx 双创众创小镇内的配套设施， 打造 XX市自己的“一站式创业孵化服务平台” 近年来， 面对严峻的就业现实， 不少刚刚毕业的大学生以 及一部分无业人员根据自身实际情况选择自主创业。
然而， 自主创业面临着较大的风险，而“ XX市创业创新创业创新一体 化产业 xxx 双创众创小镇” 内“创业孵化基地” 的出现，可以给创业者提供很好的创业扶植，实现“创客”们的创业梦。
孵化基地的服务项目包括 a、提供创业基本办公条件：
在 xxx 双创众创小镇的创业孵化基地里， 每间办公室约有
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30 平方米左右，可以容纳 4-6 人办公。设立多功能会议室， 可以容纳 20
人左右召开小型会议。设立接待室，可以方便客户洽谈业务。
设立可容纳 100 人左右的培训教室， 定期举办相关培训， 邀请专家进行创业指导， 针对不同时期的创业问题给予帮助。
同时， 邀请创业成功人士分享经验教训， 帮助创业者少走弯路，最终成功创业。
b、协助创业者办理成立公司的各项事宜及其他相关业务：
提供工商注册、税务登记、财务代理等相关服务。
c、搭建科技信息网络平台，提供科技和产业信息。d、创业项目对接，项目展示。
e、积极协助创业企业申请各级科技扶持资金和创业基金， 为创业企业申请创业基金。
举办“小额担保贷款现场会”， 由银行、小额担保贷款中心现场办公， 为入驻企业办理相关贷款 手续。
f 、成立创业专家指导团， 为创业者提供定期的创业指导和服务。
指导内容包括：项目论证、 市场分析、 开业策划、开业登记、企业管理、税收政策咨询、小额贷款政策咨询、法律援助
等。为入驻企业解决发展中遇到的问题提供全面的帮助和有力 的支持。
g、定期开展知识讲座。
根据入驻企业的相关要求定期开展有助于创业者发展的
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知识讲座，例如：
“电商知识讲座” 等讲座活动 , 为创业者提供持久有效的助力。
预计整个创业孵化基地未来可容纳以电商为主的涵盖贸 易、科技、文化、教育、创业创新等 100 余个项目入驻，首期 便可提供就业岗位 1000 多个，继而带动的就业人数会成倍增长。
③、辅助服务板块 A、货车辅助服务 维修、保养、加油等； B、生活配套服务 购物、停车住宿、餐饮等。
6、建设性质改、扩建 7、项目总投资 项目总投资 xxx 亿元人民币， 分一期、二期两期进行建设， 其中一期工程投资
xxx 万元，二期工程投资 xxx 亿元。
8、资金筹措 自有资金 xxx 万元， 其余资金除投资商自筹外， 还可以面向全市吸引合作资金。
9、经营范围 创业创新、平台运营、代理运营、企业孵化、企业管理、创业创新仓储、物业管理、技术开发、技术咨询、培训、市场
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11、建设期 2 年。
12、财务效益评价 项目建成后，由财务评价得项目投资利润率
20.77%，税后财务内部收益率 19.91%，投资回收期 6.01
年( 含 2 年建设期) 。
管理、商贸运营、软件系统设计与研发、网站设计及研发等 10、项目特点 该项目集创业创新平台服务、 创业创新网络平台、 实体创 业创新企业为一体，设施完备， 功能齐全， 实现生产企业、创 业创新行业、 创业创新的线上线下大联合， 该项目建成后， 入 驻的创业创新的所有的商务活动都可以在这里完成， 该项目必 将成为 XX市的标志性项目， XX市创业创新的整体发展的龙头。
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1.2 承办单位概况
1、xxxx 2、合作单位
1.3 主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标见表 1-1 。
表 1-1 ：主要技术经济指标汇总表
序号 1 项目名称 工程建筑主要指标 单位 数量 备 注 1.1. 用地面积 ㎡
1.1.1 办公区域用地 ㎡
两幢六层办公楼 1.1.2 仓库用地 ㎡
1.1.3 车辆维修区用地 ㎡
1.1.4 服务中心用地 ㎡
1.1.5 道路 ㎡
1.1.6 xxx 双创众创小镇绿化 ㎡
2 项目定员 人
3 总投资 万元
分二期建设 4 资金筹措
4.1 企业自筹 万元
4.2 吸引合作资金 万元
5 财务评价指标
5.1 税后内部收益率 %
5.2 营业收入 万元
平均 5.3 税金 万元
平均
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第二章 项目建设的必要性
2.1 项目建设背景
1、二十世纪九十年代，中国开始出现创业创新，其发展 势头日益强劲。
在短短的时间内， 我国创业创新已从启蒙阶段迅速进入实施阶段，它的发展将有力地促进经济结构的调整， 促进中国传统企业转型，从而对中国经济发展产生推动作用。
我国创业创新的交易规模 xxx 年已超过 10 万亿， 5 年来 翻了两番， xxx 年我国网络零售交易额约为 1.85 万亿元， 5 年来平均增速达
80%。我国网络零售市场规模在去年一年已经
超过美国， 目前成为世界最大的网络零售市场。
据有关统计表明，至 xxx 年底，我国创业创新服务企业已经突破
20 万家， 创业创新服务业收入已经超过 2000 亿。
近期出现的创业创新平台是以创业创新为基础，为企业 （个人）
提供网上洽谈、 交易的平台， 是建立在互联网上进行商务活动的网络空间和保障商务顺利运营的管理环境，是协 调、整合信息流、 物质流、 资金流有序、 高效流动的重要场所。
企业、商家可充分利用创业创新平台提供的网络基础设施、 支付平台、 管理平台等共享资源有效地、 低成本地开展自己的商 业活动，达到商业利益的最大化。
在我国， 信息化已被政府确定为国家长远发展战略。
开展
第二章 项目建设的必要性 第 19 页
创业创新是推进国民经济和社会服务信息化的重要组成部分， 对改变社会经济的运行模式， 推动信息产业的发展、 提供新的经济发展机遇， 发挥后发优势， 实现国民经济和社会的跨越式发展具有重要意义。
总之，作为一种商务活动过程，创业创
新将带来一场史无前例的革命。
其对社会经济的影响会远远超 过商务的本身，创业创新一定会将人类真正带入信息社会。
2、创业创新是国家重点支持的产业之一，是一个新兴的 产业，我国已把现代创业创新业定位于国民经济的重要产业与
进入 21 世纪新的经济增长点，国家发改委转发的九部委《关
于促进我国创业创新业发展的通知》 中指出，“加快发展现代创业创新业，是我国应对经济全球化和加入世贸组织的需要， 对于提高我国经济运行质量和效益， 优化资源配置， 改善投资 环境，增强综合国力和企业竞争力具有重要意义。” 在经济全球化的今天，
创业创新成为继生产和营销之外的“第三利润源泉” ，创业创新产业在国际上被喻为促进经济发展的“加速器”，创业创新正在成为全体经济发展的热点和新的经
济增长点，是国家和地区经济综合实力的重要体现。未来中国创
业创新 xxx 双创众创小镇的发展步伐和发展速度将不断加快，展现出良好的发展前景。
未来几年在我国包括高速公路、 铁路、 机场、港口等在内的交通基础设施的建设取得重大突破后，
如何发挥这些设施的作用和效能，将会得到交通主管部门的政策支持， 创业创新 xxx 双创众创小镇对规模化、 规范化组织运输服务， 以及
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提升相关设施的功能和效率的作用， 必然会受到交通运输相关行业管理部门的重视，从而为运输枢纽型的创业创新 xxx 双创众创小镇的发展带来机遇。新型工业化和流通现代化是重要的产业发展导
向，创业创新 xxx 双创众创小镇与创业创新平台的结合，完全符合国家经济发展战略，发展机遇不言而喻。
这个新兴产业在受到国家重视的同时， 也必然促进地方经济的蓬勃发展。
在我国比较发达的沿海地区， 一些地方的政府正在研究和制定地区创业创新发展的规划，
专业化创业创新企业已经出现并且不断发展。
创业创新 xxx 双创众创小镇是现代创业创新发展标 志之一， 其综合创业创新服务功能能有效改善投资环境， 有力促进本地及边区域经济发展，加快创业创新 xxx 双创众创小镇的规划建设成为了加快现代创业创新发展的突破口 因此，做大做强现代化创业创新业，对促进 XX经济的发展具有重要意义。
3、我们将要创建的“ XX市 xxx 双创众创小镇”，符合以上所述的时代需要，即包括实体创业创新的货物仓储、运输、
包装、 搬运装卸、 流通加工、 配送以及相关的创业创新信息等 所有环节； 也包括覆盖全省的创业创新网络运营系统， 构建连接创业创新上下游的网络交易平台，提供第四方创业创新服 务；同时还包括打造真正属于我们 XX的创业创新平台，通过网络创业创新平台、 实体创业创新企业、 创业创新平台的有机
第二章 项目建设的必要性 第 21 页
结合，让所有进驻我们 xxx 双创众创小镇的创业创新企业达到 经营活动最简便， 企业利润最大化。
也就是说， 所有进驻我们xxx 双创众创小镇的小微企业除去生产环节在企业的车间进 行以外，其余的所有商业活动都能够在我们的
xxx 双创众创小镇完成：企业的广告宣传、创业创新咨询、 业务洽谈、 网上订购、网上支付、 售后服务指导、 客户意见征询等交易管理环节在我们的创业创新平台上进行，企业创业创新的存放、运输、 配送等环节则完全由我们的创业创新网络平台和实体创业创 新完成， 企业免去了仓储及创业创新配送的成本， 一定会大大增强企业的竞争力，从而实现经济效益的最大化。
我们相信，“ XX市 xxx 双创众创小镇”一旦建成，必将促进 XX经济的发展！
2.2 项目建设的必要性
1 、符合国家的产业政策
（ 1）、创业创新产业是当前国家鼓励的产业、创业创新和技术，符合国家发改委第 9 号令《产业结构调整指导目录 （ xxx 年本）》“鼓励类”第二十八条信息产业 37 款：“创 业创新和电子政务系统开发与应用服务”。
2005 年国务院发布 《关于加快创业创新发展的若干意见》后，我国创业创新开始以前所未有的速度发展， 发展创业创新在积极应对金融危机， 加快传统产业改造、 助力中小企业发展、
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带动内需和就业等方面的作用日益凸显。
xxx 年“创业创新发展政策论坛”在杭州举行， 共同探讨我国创业创新发展中遇到的政策瓶颈以及需要哪方面的扶持 政策，显示国家重视推进创业创新发展是必然的。
xxx 年商务部发布
《关于加快流通领域创业创新发展的意见》，成为 xxx 年中国创业创新快速上升的催化剂。
xxx 年创业创新快速上升还源于行业合力与企业的积极努力， 也是中国创业创新发展 10 年的一个必然结果。同时“积极发展创业创 新”也列入了温家宝总理《 xxx 年政府工作报告》，政府的政策导向和支持必然是创业创新发展的加速引擎。
xxx 年 4 月，在广州举行的“创业创新助力外贸增长高层 论坛暨部分省市区域创业创新平台启动仪式”上， 商务部副部长蒋耀平表示商务部将继续加大推进创业创新应用和模式创 新力度：着重加强创业创新理论、规划、管理等方面的研究， 加大对创业创新发展的政策支持；并鼓励创业创新模式创新， 扶持和规范第三方创业创新平台和行业创业创新平台建设， 加大对网上展会的支持力度； 扶持和规范面向消费者的创业创新
应用， 鼓励传统流通企业开展创业创新应用， 提升传统市场流通体系信息化水平；积极参与国际创业创新重要规则的制订， 开展跨国家、 跨地区的创业创新交流活动； 多渠道多形式开展创业创新应用的宣传培训活动， 使创业创新真正成为商贸流通现代化的重要手段之一。
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根据《创业创新“十二五”规划》 初稿，“十二五”期间， 创业创新将被列入战略性新兴产业的重要组成部分，
作为新一代信息技术的分支将是下一阶段信息化建设的重心， 创业创新 的应用领域也将进一步拓宽。
xxx 年 8 月 19 日，国务院总理李克强主持召开了国务院 常务会议，会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》， 强调加快整合各类信息平台， 要顺应潮流引导支持大数据产业发
展， 以企业为主体、以市场为导向， 加大政策支持， 着力营造宽松公平环境， 建立市场化应用机制， 深化大数据在各行业创 新应用， 催生新业态、 新模式， 形成与需求紧密结合的大数据创业创新体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力， 让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。
（ 2）、创业创新业是融合了运输、
仓储等行业的现代服务产业，涉及多个领域，对于促进生产、 拉动内需发挥着十分重要的作用，鉴于创业创新业在国民经济发展中发挥越来越重要的地 位，政府高度重视并出台了一系列政策来支持创业创新业发展。
xxx 年底召开的中央竞技工作会议提出了优先发展现代 创业创新等现代服务业； xxx年《中国国民经济和社会发展十
二五规划纲要》提出要大力发展现代创业创新业，优化创业创新
业发展的区域布局； xxx年 6 月 8 日，国务院出台促进创业创新业健康发展的“创业创新国八条”以及 xxx年 8 月出台《国务院办公厅关
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于促进创业创新业健康发展政策措施的意见》（即“创业创新国九条”）对大力发展现代创业创新业提供政策性支持。
xxx 年 3 月 5 日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，李克强总理在《政府工作报告》中多次提及、强调了现代创业创新行业， 从多个方面为创业创新产业的发展吹来了政策春风，体现了党和政府对创业创新行业的高度重
视。
以上这些为我们建立“ XX市 xxx 双创众创小镇”提供了 强有力的政策支持， 本项目的实施符合国家及地方相关规划和产业政策。
2、促进社会主义市场经济发展 随着市场经济的繁荣和外向型经济的发展， 随着创业创新的发展， 人与货的广泛流动越来越普遍，
从而促进了交通运输业的发展，同时，产业结构的调整，创业创新的深加工，高新
技术的发展； 质轻、价高、 高附加值创业创新的货物需求的增加； 小批量、多品种货物运输的增加； 地区之间，城市之间创业创新货物的广泛交流， 对道路运输的高质量、 高效率提出了迫切的要求。建立安全、可靠、 快捷、 及时的道路运输系统显 得更为重要， 因此，在加快公路建设促进经济发展的同时， “ XX 市创业创新创业创新一体化产业 xxx
双创众创小镇” 的建设能够充分发挥道路运输社会经济效益，
拉动的经济发展， 为进一步搞活经济创造良好的投资环境，
是促进社会主义市场经济发
第二章 项目建设的必要性 第 25 页
展的需要。
3、推动 XX经济发展 创业创新将会推动我国创业创新行业的大整合。
建设大型创业创新市场可以实现创业创新快速流通； 将企业的交易时间及流动成本降到最低。我们 XX商贸流通业相对落后于广东、 浙江， 如果不尽快建设大型现代创业创新市场， 距离会拉得更大，可以说，建设“ XX市 xxx 双创众创小镇”，是跨入经济 强市的一条捷径， 是促进经济跨越式发展的需要，
是进入经济强市的需要。
4、促进 XX市运输市场平等竞争和健康发展 随着我国市场经济秩序的建立， 打破了传统的运输市场格 局，道路运输管理和服务必须积极适应运输市场的发展，
因此， 建设面向全社会， 服务整个运输市场的综合创业创新 xxx 双创众创小镇，已成为运输服务体系的主体和核心，实现集约化、 网络化、规模化经营模式， 以迫在眉睫，同时， 政府采取行之有效的管理手段， 加强运输市场的管理， 保护企业和经营者的合法权益， 打击违法经营、 违章竞争， 确保公平有序的竞争秩序，逐步建立规模化、有形化、有序化的道路运输市场。
“ XX市 xxx 双创众创小镇”的建设，是促进运输市场平等竞争和健康发展的需要。
5、整合 XX创业创新行业的需要
XX 市目前没有一处形成规模的创业创新企业，运输基础
第二章 项目建设的必要性 第 26 页
设施欠缺，管理落后、效率底下导致车辆空缺，
能耗增加， 并给城市环境和交通组织带来不良影响。
“ XX市 xxx 双创众创小镇” 项目建成后， 集有形的创业创新 xxx 双创众创小镇、 无形的商务平台为一体， 可以整合各类社会资源，
使社会资源得到最大限度的合理利用， 避免资源浪费； 还可以吸纳更多的人员就业， 缓解政府就业压力， 保持社会稳定； 可以降低企业运营成本，把规模做大，从而促进企业发展壮大 ; 可以改善运输基础设施， 扩大服务范围， 提高道路运输信息化程度，
进一步增强我市道路运输在综合运输体系中的实力。
所以，建设高标准、 正规化的“ XX市 xxx 双创众创小镇” ， 是未来 XX创业创新行业的发展趋势。
第 27 页 第三章 市场分析
艾瑞咨询数据显示， xxx
年中国网络购物市场交易规模达13040.0
亿元，较往年增长 66.2%，在社会消费品总零售额的 占比达到
6.2%。从季度数据来看， xxxQ4 由于受“双 11”、“双 12”等促销活动影响，中国网络购物市场交易规模高达4239.4 亿元， 同比增长 80.0%，环比增长 32.4%。中国网络购 第三章 市场分析 3.1 市场现状分析 1、阿里巴巴研究中心数据显示， xxx 年中国电商服务业 整体成交约 2000 亿元，同比增长 83%，支撑起大约 1.2 万亿 网络零售交易， 8.4 万亿创业创新交易。移动创业创新呈高速 增长，预计增长率高达 200%，成为移动互联网中增速最快的 细分行业。
全国电商交易额以及移动电商交易额增长趋势
第 28 页 第三章 市场分析
总体来说， 我国创业创新整体延续了高速发展的趋势， 并且在网民增长速度逐步放缓的背景下， 网络购物应用依然呈现 迅猛的增长势头。
当前， 居民消费在拉动国民经济发展中的重要性明显提升， 而网络零售更是成为促进消费的重要抓手。
在网络购物用户规模保持快速扩张的同时，
市场结构也进入加速 物市场从 xxx 年后开始逐渐进入成熟期。未来几年，随着传 统企业大规模进入电商行业， 中国西部省份及中东部三四线城 市的网购潜力也将得到进一步开发， 加上移动互联网的发展促 使移动网购日益便捷， 中国网络购物市场整体还将保持较快增 长速度，预计到 xxx-xxx 年中国网络购物市场交易规模将超 过 30000 亿元。
xxx-xxx 中国网络购物市场交易规模
第 29 页 第三章 市场分析
优化期， 电商企业间展开平台化、 开放化战略， 企业间呈现竞 合态势。
2、创业创新在经济发达国家备受关注，因为创业创新成
本在各国经济中占有相当大的比重， 根据全球创业创新费用的 市场规模，创业创新费用占
GDP的比重约为 11%-15%，全球每年用于创业创新的费用大
3.43 万亿美元。美国《企业创业创 新》报道， 80 年代为创业创新费用销售收入的
25%。英国创业创新搬运中心多次进行的全国性的调查表明，
创业创新费用占整个国民经济总支出的 39%，在生产与流通领域，创业创新费 用占总支出的 63%。
从国外发达国家的经验来看， 短短的几十年中， 创业创新已成为一国经济的重要支柱。
随着世界经济的快速发展和现代 科学技术的进步，
创业创新产业作为国民经济中一个新兴的服务部门， 正在全球范围内迅速发展。
在国际上， 创业创新产业被认为国民经济发展的动脉和基础产业， 其发展程度成为衡量一国现代化程度和综合国力的重要标志之一。
当经济全球化、 信息化、 网络化的大潮日益席卷整个世界 的时候， 创业创新业也在悄然发生着一场革命。
其已成为除生产、销售之外的企业发展的第三大支柱和第三种利润源泉， 在国民经济中的地位和作用也得到显著提高， 已成为能够制约国民经济长远发展的朝阳产业。
同时在新的形势下， 其发展趋势也表现出许多不同于以往的特征， 而给中国创业创新产业提出
第 30 页 第三章 市场分析
了新的挑战。
3.2 市场特点分析
1、虽然中国创业创新市场规模的增长仍维持在一个较高 的水平， 但市场规模增长的放缓仍是不争事实， 这一现象不仅是全球金融危机所致， 同时市场也存在其他发展瓶颈， 亟待突破：一是资金投入不足的问题， 政府已经逐步认识到创业创新 公共服务平台对中小企业度过经济寒冬作用巨大，
且通过改善政策环境和引导予以扶持， 但政府财政投入毕竟有限； 二是支撑服务体系不健全的问题， 从目前的创业创新平台来看，
大多数平台只做到了能完成贸易过程中的特定服务，比如厂商介 绍、创业创新展示， 而对交易前的业务协同、 交易后的支付和 创业创新等功能性环节缺乏关注， 贸易的全流程服务更无从实现。
面对以上严峻的市场问题， xxx 年中国创业创新市场做出了一定的适应性调整， 并反映为 xxx 年中国创业创新市场的主要发展特点：
(1) 、政府加强引导性投资的注入解决资金不足问题 xxx 年政府加强了在创业创新领域的引导性投资，
用以改善中国创业创新市场的投资环境， 政府通过将投资收益返还社 会投资人、 支持社会投资回购政府所持股份等政策， 将大量资金引入创业创新的发展。
xxx 年底，依托“十二五”国家科技
第 31 页 第三章 市场分析
支撑计划重点项目 “现代服务业服务交互支撑平台” 构建的“正佳网” 在广州正式开业，
充分说明国家对创业创新发展的扶持力度已经达到一个新的高度， 市场发展的资金问题逐步得到缓 解。
(2) 、企业与政府合力完善创业创新支撑体系 在创业创新支撑体系建设方面， 支付体系已经具备了一定发展基础， 支付宝、 财付通等网上支付服务商已经具备了一定 的竞争优势， 同时为进一步改善网上支付市场的发展环境， 继 续扩大市场占有率，
企业具有主动联合政府或金融机构完善支付体系的意愿， 其中完善网上支付信用体系工作成为 xxx 年的主旋律。
xxx 年 1 月 17
日，第三方支付平台支付宝与中国建设银联合推出了的支付宝卖家信贷服务， 符合信贷要求的淘宝网卖家将可获得最高十万元的个人小额信贷， 国内首次推出这种信贷模式，在很大程度上加强了第三方支付公司的信誉保 障。
(3) 、政府主导创业创新创业创新服务平台的整合与构建
与企业主动建设网上支付体系不同， 创业创新体系的完善 需要政府的大力推动。通过整合全省甚至全国的创业创新资 源，建立创业创新公共信息平台成为目前一个时期的首要任 务。目前中国已经具备了中国创业创新交易中心、 厦门创业创新公共信息平台等一批市级创业创新平台， 但从信息质量、 功能服务等方面看都需要进一步提升。
第 32 页 第三章 市场分析
(4) 、创业创新保持投资吸引力， B2C成风投新宠 xxx 年中国创业创新市场除在扩大资金来源、 支撑体系建设方面有所成就外，
不可避免的需要面临全球金融危机所带来的影响，但随着中国创业创新与行业发展结合的更广、更深， 充分利用创业创新 B2C
手段已经成为中国行业企业在度过经济寒冬中的重要选择。因此， xxx 年投资机构对中国创业创新市场的关注度不降反升， 其中 B2C行业无论在投资案例数量还是在投资金额上都呈快速增值趋势。母婴用品、 IT 数码创业 创新、珠宝、建材等一大批传统行业细分领域开始进入
B2C 市场，并获得 VC持续关注。
年内，凡客、麦考林分别获得 2000 万美元和 8000 万美元的资本注入。可见 B2C已经成为推动中 国创业创新市场发展的重要细分市场。
2、目前， XX 乃至我国的创业创新市场比较混乱，各种性质的创业创新公司鱼龙混杂， 在今后几年， 创业创新市场将会出现几个大型的综合性创业创新企业，市场整合速度将要加 快。资金雄厚、 整体调控能力强、 在创业创新信息技术上占据 主动地位的创业创新企业将占据大部分市场份额， 信息化、 规模化将是创业创新企业的发展趋势。
3.3 市场前景预测
1、展望未来，中国创业创新市场将在国民经济的发展中 起到越发重要的作用。预计 xxx 年市场规模将达到 15.4 万亿
第 33 页 第三章 市场分析
元，从市场格局看， B2B 市场占整体市场 83.3%， B2C 比例明显提高，达到 5.9%， C2C市场交易额则达到 4.5%。
(1) 、B2B仍有发展潜力， B2C将提速增长 从整体市场及细分市场的发展看， xxx
年中国创业创新交 易额达到 10.2 万亿元，同比 xxx 年的 8.5 万亿，增长 29.9%。未来 10 年，中国将有 70％的贸易额将通过电子交易完成。中 国 B2B创业创新市场交易规模增长潜力巨大。
此外， 由于创业创新向行业的渗透将更加深入， 加之 B2C市场对投资者的吸引力加强， B2C 市场的份额逐年呈现明显的扩大趋势，其中 IT 数码、家居建材领域 B2C市场将成为未来几年中国创业创新市
场发展的热点领域。
(2) 、保险、旅游、批发零售行业创业创新市场份额将扩
大 从行业应用角度看， 鉴于 xxx 年的经济环境， 国民的保险
意识将进一步加强，
而方便快捷的保险创业创新将成为保险客户的首选， 因此未来保险创业创新仍将快速发展；
同时， 随着经济增长放缓， 各省市将加强对旅游产业的重视， 从而提升本地经济增长能力， 在旅游产业二次创业的要求下， 旅游创业创新将成为未来各地着重发展的业务； 此外， 赛迪顾问认为中国国民消费能力在未来不会有太大波动，当市场物价逐步增高， 网络平台所提供的低价格创业创新将更加受到消费者青睐，
随着网民网上购物、 网上支付以及创业创新服务的健全， 直接面
第 34 页 第三章 市场分析
向个人消费者的批发零售业创业创新将会面临最佳的发展机遇。
(3) 、创业创新平台将逐步崛起，支付市场面临洗牌 从创业创新市场支撑体系建设看， 一方面 xxx 年创业创新公共信息平台在政府的持续推动下将有巨大发展，
平台信息服务能力将显著提升， 同时更多的创业创新服务商会加入创业创 新体系建设的行列中。另一方面，网上支付服务商将在未来 2 年经历二次筛选， 资金短缺以及技术、 商业模式、 信用体系等环节不健全的服务商将面临被市场淘汰的危险。
综上所述， 中国创业创新市场充满机遇和挑战， 而政府和企业的通力合作是抓住机遇并赢得挑战的基础。在此基础上， 中国创业创新市场将一步步向发达国家创业创新水平接近， 在 成为全球网络经济中心的道路上稳步前行 2、XX经济的发展需要大型创业创新产业 xxx 双创众创小
镇 创业创新是企业营销活动的延伸。
在当今社会， 企业间的
竞争日趋激烈， 创业创新成本可下调空间越来越小， 运输与仓储费用的压缩成为企业竞争的焦点， 创业创新已经成了企业的“第三利润源泉”。
XX市委、市政府历来重视经济发展，全市共有三个工业 xxx 双创众创小镇：
循环工业 xxx 双创众创小镇、 纺织工业 xxx 双创众创小镇、 XX经济开发区。民营经济在 xx 市名列前茅，
第 35 页 第三章 市场分析
小有名气，中小企业遍地开花。
XX的民营企业主要有以下产业：
轻纺行业：包括纺纱、织布、针织、染整、服装、制帽、毛巾等，生产企业 693 家。
建材行业：
包括阀门、 水暖管件、 装饰材料、 冶炼、铸造、电线、电缆、五金电器等，生产企业 702 家。
机械行业：
主要创业创新为轴承、 蓄电池、纸面石膏板机、 桔杆还田机、小型家机具，现有企业 16 家。
化工行业：主要创业创新为化肥、农药、染料、医药中间体、除草剂、化工助剂，现有企业 36 家。
食品行业：主要创业创新是饼干、饮料、卫生油、淀粉、面粉、酱油醋、猪肉等，现有企业 14 家。
轻工印刷行业：
主要创业创新为 PVC手套、丁腈手套、 包装箱、印刷品，现有企业 16 家。
农创业创新加工业：生产企业 455 个。
以上这些中小企业都迫切需要 XX自己的现代化创业创新的优质服务，我们相信，我们将要创建的 “ XX市 xxx 双创众创小镇 ” 一定会有力的促进 XX经济的发展。
第 36 页 第三章 市场分析
第 37 页 第四章 项目建设方案
第四章 项目建设方案
4.1 项目建设地点
4.2 项目建设条件
1、 自然条件 XX市位于 xxx 省中南部， 地理坐标为东经 114° 58′ 20″ -115 ° 12′ 30″、北纬 37° 47′ 30″ -38 ° 09′ 30″。面积 619 平方千米， 辖 8 镇 2 乡 2 个工业 xxx 双创众创小镇， 224 个行 政村，总人口 54 万。
XX市距 xxx 国际机场 40 千米，距 xxx 港 220 千米，距 xxx 港 300 千米。
2、配套设施条件 本项目交通条件较好， 石黄高速公路、 307 国道、衡井公路和石德铁路穿市 而过，交通运输十分便捷；供排水、电力、
通讯等配套设施可充分依托既有和规划建设中的基础设施； 生产、生活用水由城市给水管口接入； 产生的生活污水经化粪池 处理后排入城市污水管网至城市污水处理厂进行处理排放； 用电由附近变电所直接供电。
4.3 项目建设主要内容
1、办公区域建筑面积为 15000 ㎡，主体建筑物为两幢六层综合办公大楼。
第 38 页 第四章 项目建设方案
一号办公楼为创业创新商务中心，一层、二层、三层、 四层为办公区，五层为员工宿舍，六层为员工娱乐活动区。
二号办公楼为创业创新办公区， 一层、二层、三层、四层、五层为办公区，六层为员工宿舍； 办公楼全部采用轻型钢结构体系。相比以往的砖混结构、
框架结构， 轻型钢结构具有以下特点：
一是轻， 可减轻建筑物重量的
30%，抗震能力优于一般建筑物；二是开间大，使房型丰富，约可提高建筑面积 3%— 5%；三是施工期可缩短大约一半。此类建筑物科技含量较高，属新型绿色环保节能建筑。
2、仓库建筑面积为 10030 ㎡，包括地磅等附属设施； 3、车辆维修区建筑面积为 4329 ㎡； 4、服务中心建筑面积为 3665 ㎡， 包括员工餐厅、 客户休息处、小超市等； 5、xxx 双创众创小镇道路面积为 3896.1 ㎡； 6、xxx 双创众创小镇绿化面积为
3896.1
㎡，力争实现“三季有花， 四季常绿” ，打造风景如画的园林式的
xxx 双创众创小镇。
xxx 双创众创小镇基础设施完备发达，
完全可以满足本项目需要。
第 39 页 第五章 投资概算及资金来源
第五章 投资概算及资金来源
5.1 投资概算依据
1、《 xxx 省建筑工程预算实物量定额》 2、《 xxx 省建筑工程预算实物量定额单位估价表》 3、物资、设备单价采用市场现行价格 4、工程量按设计场地规划图计算
5.2 投资概算
1、项目建设投资 项目建设总投资 =固定资产投资总额 +铺底流动资金 =1...
