- 1 -
在“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会上的讲话
今天，局党组在这里召开全局“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动动员大会。主要任务是传达贯彻全市干部作风整顿动员大会精神，安排部署我局作风整顿工作，转变干部作风，深化创先争优，治理“庸懒散冷”，查处“吃拿卡要报”，动员全局上下以务实的作风狠抓工作落实，圆满实现年初确定的各项工作目标任务，在全局营造自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的浓厚氛围，把“狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题”鲜明地写在干事创业的旗帜上。下面，结合传达全市市干部作风整顿活动动员大会精神，就我局组织好干部作风整顿活动，我讲几点意见。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到市委、市政府开展干部作风整顿的的决策部署上来 开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿，是市委、市政府准确把握宏观经济形势，立足我市当前繁重的工作任务和干部作风实际，审时度势，认真研究，慎重作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是贯彻落实“一主三化三加强”，奋力推进全市发展新跨越的根本保证，意义重大，任务重大，责任重大。各单位要高度重视，切
- 2 -
实把思想和行动统一到这一重大决策部署上来，增强搞好活动的自觉性和责任感。
一方面，要充分认识当前干部作风问题的严重性，切实增强搞好活动的紧迫感。当前，我们正处于机构改革、职能调整及市场安全矛盾凸显的重要时期，面临巨大的发展机遇和挑战。一方面市委市政府对市场监管工作给予了高度重视和支持，另一方面人民群众对市场安全给予了空前的关注。市场安全监管工作责任重大，干部的工作作风直接关系着监管效率和执法的公正性，直接影响到全市人民的饮食用药安全。对照干部作风明查暗访中发现的“庸”“懒”“散”“冷”的种种表现，认真查找自身存在的不足。“庸”主要表现为：有的思想庸碌，固步自封，凡事只求过得去、不求过得硬；有的精神懈怠，未老先衰，意志消沉，不思进取；有的工作平庸，在其位不谋其政，四平八稳，得过且过；有的做人庸俗，不干实事、很会“来事”，能力不行、人缘不错。“懒”主要表现为：有的心懒，懒于思考，上边怎么说，他也怎么说，以会议落实会议，以文件落实工作；有的腿懒，懒于深入，只抓宏观不抓微观，只讲原则不讲具体，安排工作遥控指挥，研究问题坐而论道，落实工作督查不力；有的身懒，懒于干事，该抓的不抓，该急的不急，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲。“散”主要表现为：有的“神龙见首不见尾”，上班
- 3 -
迟到早退，值班擅自离岗。有的“身在曹营心在汉”，不务正业、心不在焉，上班炒股、聊天、睡觉，甚至打麻将、赌博，干的是公事，想的是私利。更有甚者“老子天下第一”，抓落实上有政策、下有对策，搞配合与邻为壑，推诿扯皮。“冷”主要表现为：有的失职渎职，门也好进、脸也好看、话也好听，但事情就是办不下去，不解决问题；有的滥用职权，审批事情人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事，“开门欢迎你，关门收拾你”。极个别害群之马假公济私、损公肥私、以权谋私甚至公然“吃拿卡要报”，影响恶劣。对照上述种种表现，我局干部作风总体情况是好的，但也不同程度存在着“庸”“懒”“散”“冷”现象，这些问题若不能及时加以整顿治理，必将严重影响本系统的依法行政和公正廉洁执法，严重损害市场监管干部队伍形象，严重损害党群干群关系。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实。
另一方面，要充分认识市委、市政府加强干部作风建设的坚定决心，切实增强抓好干部作风整顿的严肃性。对于这次干部作风整顿，市委、市政府高度重视，市委常委会进行了专题研究，成立了专门组织机构，并由 XX 副书记牵头制定了《关于在全市
- 4 -
开展以“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”为主题的干部作风整顿活动的意见》。花费这么长时间，投入这么多精力，精心研究部署，充分表明了市委、市政府搞好这次作风整顿的坚定决心。这个决心，就是要坚持“重在落实、务求实效”的原则，把干部作风整顿融入工作当中，以作风整顿推动工作落实，以工作成效检验整顿效果；这个决心，就是毫不避讳，以领导班子和领导干部为中心，以全体党员、干部、职工为重点，坚持“领导带头，全员参与”的原则，下决心解决干部队伍作风中存在的突出问题，努力形成“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、心无旁骛干事业”的精神状态和工作局面；这个决心，就是坚持“开门整顿，群众监督”的原则，把解决问题、群众满意作为衡量活动成效的重要标准，发动群众、开门整风，认真听取民意、吸收群众参与、接受群众监督，使干部作风整顿活动与党员干部的期待、人民群众的需要相对接；这个决心，就是坚持“责任追查，惩戒教育”的原则，把作风整顿与组织建设、干部调整紧密结合起来，求实的，动真的。这次作风整顿，市委、市政府下定了决心，不搞则已，要搞就要搞出名堂，搞出成效。
三、把握关键，紧紧围绕“狠抓落实、聚力发展”这一主题认真开展作风整顿活动
- 5 -
我局《关于开展“狠抓落实、聚力发展”干部作风整顿活动的实施方案》已经下发，干部作风整顿的指导思想、基本原则、对象范围、方法步骤和保障措施已经非常明确。在具体实施过程中，要注重突出“一个主题”，把握“四个关键环节”，认真开展好“四项活动”。
突出一个主题：就是要突出“狠抓落实、聚力发展，根本在于解决问题”这个主题，切实提高行政效能，在全局上下形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围。要从治“庸”、治“懒”、治“散”、治“冷”入手，着力解决宗旨意识不强、精神状态不振、形象素质不佳、服务质量不优、推动落实不力、工作成效不实、质量效率不高等突出问题，全面加强干部队伍思想作风、工作作风、生活作风以及领导作风和学风，不断树立和保持市场监管队伍“团结、创新、高效、规范”的良好形象。
把握“四个关 键环节”：一是要抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终。广大干部职工要跳出全市看工作，横向与全国市场监管系统同行比能力大小、水平高低，纵向与过去比工作作风、业绩好坏，正确认识我局各单位工作在全国的水平，明确差距、方向和目标，努力破除自我封闭、自我满足，增强危机意识、责任意识、进取意识。二是要抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终。要根据市场监管职责，自上而下清理办事原则、程序及相关
- 6 -
规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。要紧扣提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准“庸懒散冷”“顶门杠”“肠梗阻”“吃拿卡要报”部位及责任人。要紧扣廉洁高效，从头梳理局机关规章制度，不断完善、公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。三是要抓监督，重开放，把依靠群众贯穿始终。要组织开展密集性集中检查。重点检查“庸”“懒”“散”“冷”的问题，要充分发挥纪检监察职能作用，市局纪检组是市纪委派驻专门负责纪律检查的工作部门，要与监察室一道密集开展明查暗访，从领导干部入手到全体干部职工都要自觉配合接受检查。对于顶风违纪的，坚决严惩。要组织政风行风监督员及各界人士，开展经常性明察暗访。既察访工作时间内的工作状态和工作效率，也察访业余时间是否参与有碍公务的吃喝娱乐等；既察访办公场所，也察访休闲场所。重点查处干部职工的工作作风问题，行政执法不公、“吃拿卡要报”问题和工作效率低下问题。要畅通群众性监督举报。设立专门举报电话、信箱，受理群众举报，逐条查核举报内容，全方位了解掌握活动动态。四是树典型，抓奖惩，把责任追究贯穿始终。要深入学习宣传 X 等同志先进事迹、崇高精神和恪尽职守的高尚品格，努力发现、宣传和塑造一批埋头苦干、不事张扬、脚踏实地、真抓实干的先进科室和个人。对敷衍塞责、顶风违纪、群众意见大的人和
- 7 -
事要严肃查处，按相关规定从严从重处理，并通过会议、工作通报、媒体等形式曝光，形成强大震慑力。
开展好“四项活动”：一是要开展好干部作风“大讨论”活动。结合 XX 市长“健全市场安全监管机制，变事后查处为事前预防，变随机发挥为事前监督，强化政府主导下的综合施治，强化电子监管，严格责任追究”的要求，沉下身子找差距，积极进取抓落实。二是要开展好机关效能“大提升”活动。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓“庸懒散冷”“吃拿卡要报”群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。三是要开展好监管能力“大提高”活动。通过集中培训和自学相结合的方式，进行法律法规、廉政纪律、职业道德等知识学习，全面提升干部职工的综合素质和能力。四是要开展好整改成效“大评判”活动。组织人大代表、政协委员、服务对象、政风行风监督员以及社会各界人士，通过走访服务对象和召开服务对象座谈会等方式、开展民意调查，对活动成效进行满意度测评。
四、强化措施，确保干部作风整顿活动扎实有序推进
- 8 -
一要加强组织领导。为了搞好这次作风整顿活动，我局专门成立了干部作风整顿领导小组，由我担任组长，其他党组成员担任副组长，各科室及下属单位负责人为成员，办公室设在 X，由XX 同志担任主任，成员有 XXXX。领导小组要加强协调调度，及时收集信息，掌握单位的活动开展情况，切实增强工作指导的针对性和实效性。各科室及下属单位、政务窗口的负责人，要积极发挥表率作用，以身作则，在抓好自身问题查找的同时，精心组织好本科室、本单位的整顿活动。
二是要加大督查力度。整个整顿活动既要遵循《实施方案》，坚持共性要求不走样，基本环节不减少，又要结合实际，精心设计载体，积极开展整顿活动。党组成员要按照各自分工，深入分管科室和单位，帮助查找问题，研究整改措施，督促改进提高，切实做到问题没有找准不放过、问题没有整改不放过、工作没有推动不放过、长效机制没有建立不放过。同时，领导小组将组织政风行风监督员对系统干部职工的依法行政、廉洁自律和工作作风进行全面督查。对督查中发现的问题“发现一个，查处一个，教育一片”。
三是要努力推动工作落实。要把作风整顿活动与抓好市场监管体制改革相关工作相结合，与抓好餐饮服务、保健食品、化妆品安全监管相结合，与抓好药械安全监管相结合，与抓好食品药
- 9 -
械产业发展相结合，与抓好全系统监管能力建设相结合，与抓好党风廉政建设和反腐败工作相结合，开展“文明窗口”“先进岗位”“落实能手”等创先争优活动，把活动开展与强化工作落实、完成各项目标任务、推进工作创新相结合，做到“两不误、两促进”。
四是要做好建章立制工作。改进干部作风要经常化、普及化，需要制度机制来推动。要结合我局实际，建立“重落实”的责任机制、科学简便的评判机制和权责统一的问责机制。领导干部要深入研究市场监管工作运行机制，建立健全督查、考核、问责、行政审批、行政处罚等制度机制，用制度管人、管事。
五是要加大宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用媒体、市局网站、信息简报等，多形式、全方面、多角度、持续性地对活动情况进行宣传报道。对兢兢业业、默默无闻、勤政廉政、狠抓落实、敢于负责的干部要大力宣传表彰，弘扬正气，对违纪违规干部，要及时进行组织处理，努力营造“崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献”的工作氛围。
同志们，干部作风整顿是一项长期而艰巨的历史任务，也是重大而紧迫的现实工作。我们要把“狠抓落实、聚力发展、根本在于解决问题”的要求贯彻到各项工作中去，始终保持与时俱进、
- 10 -
改革创新的精神状态，始终保持积极向上、奋发有为的昂扬斗志，落实、落实、再落实，实干、实干、再实干，努力推进市场监管事业新跨越和社会和谐稳定，为促进全市经济加快发展、科学发展、又好又快发展作出新贡献！
- 11 -
在全县干部作风集中整顿动员大会上的讲话
这次会议是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，根据市委的统一部署，安排我县干部作风集中整顿工作。刚才，**同志宣读了《关于在全县开展干部作风集中整顿的安排意见》和《关于建立干部作风集中整顿工作县级领导联系点的通知》，定平同志宣读了《关于对全县党和国家机关工作人员参与赌博问题进行专项整治的实施意见》。希望各级各部门单位认真贯彻落实好文件精神，不折不扣地将县委、县政府的安排部署落到实处。
近年来，我县始终把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重要工作来抓，对干部作风进行了多次集中整顿，特别是去年开展创建“五型”机关活动以来，全县各级机关注重强化自身建设，切实改进干部作风，干部队伍素质得到明显提高，机关整体面貌有了明显改观。全县广大党员干部紧紧围绕县委、县政府的中心工作，忠于职守，奋发向上，为我县的改革开放、经济发展和社会稳定工作做出了重大贡献，取得了明显成效。从总体上说，我县干部队伍的主流是好的，是一支值得信赖和依靠的队伍。
但在肯定主流和成绩的同时，我们必须清醒地看到，各级机关干部身上还存在着不少作风方面的问题，有的甚至相当突出。集中体现在以下几个方面：一是思想守旧、不思进取。有的干部
- 12 -
不认真学习理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，满足现状，固步自封，敷衍了事，得过且过；有的干部思想观念陈旧，工作按部就班，马马虎虎，不负责任；有的干部明哲保身，患得患失，在原则问题上采取事不关己、高高挂起的态度，奉行“你好、我好、大家都好”的处世哲学，不开展批评，不让人批评，甚至压制批评；有的基层干部“走读”问题仍然比较突出 ，只把心思用在忙应酬、办私事甚至跑官要官上，整天思考的是位子、票子、孩子、房子和车子。二是作风不扎实、工作不务实。有的干部官僚主义、形式主义严重，不深入基层，不深入群众，热衷于搞形象工程，喜欢做表面文章，工作中一般号召多、具体措施少，安排部署多、检查督促少，多数流于形式，浮在表面，没有实效；有的干部碰到问题绕道走，遇到矛盾往上交，不讲实情、不办实事；有的干部习惯于以会议传达会议，以文件落实文件，上面开个会、下面也跟上开，上面发文件、下面照着发，不是说开会、发文就不对，而是说没有消化，没有联系本乡镇、本部门单位实际，没有创新，这怎么能把工作做好呢？三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众的疾苦不闻不问、麻木不仁，以权谋私、与民争利，对群众在感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为，甚至侵害群众利益，中饱私囊；有的干部对群众反映的问题置之不理，麻木不仁，能推就推，能避就避，有很多
- 13 -
事情无事惹成事，小事酿大事，大事拖成难事，难事拖成刑事，导致重复上访和越级上访增多；有的机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办，对群众冷硬横推；有的干部特别是一些要害部门单位的工作人员，不给好处不办事，给了好处乱办事，耍威风、搞特权，巧立名目，吃拿卡要。四是诚信缺失、道德滑坡。有的干部弄虚作假，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的干部急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，但什么实事都干不成；有的干部在落实招商引资优惠政策过程中层层设卡，故意刁难，说的一套，做的一套，导致县委、县政府失信于商、失信于民；有的干部缺乏政治觉悟和政治立场，随意听信、传播流言蜚语，不该说的说了、不该做的做了、不该干的干了，严重背离机关干部基本的职业道德和素质。五是违法乱纪、腐败堕落。有的干部尤其是领导干部，大操大办红白喜事，请客送礼，奢侈浪费；有的干部不拘小节，接受可能影响公正执行公务的宴请，甚至将本应由个人支付的费用，拿到基层或下属单位报销；有的干部赌博、吸毒、嫖娼、包二奶，贪图享受，追求低级趣味的生活方式；有的违法乱纪、贪赃枉法、腐败堕落。以上五个方面的问题，基本是带有共性的问题和群众反映强烈的问题。另外还有一些问题，如公款吃喝、公车私用、顶替开会，有的单位制订的制度形同虚设，等等。这些作风方面的问题，看似个别现象，
- 14 -
实则带有普遍性，只是有的地方和单位存在的问题还没有暴露出来罢了。如不痛下决心及时整改，不仅严重妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行，影响到县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，而且严重地败坏了党委政府和广大党员干部在人民群众中的形象，阻碍着我县改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在全面建设小康社会、推进定边跨越式发展的高度，站在确保县委、县政府政令畅通的高度，站在加强干部队伍建设、塑造廉洁勤政、高效务实的机关形象的高度，充分认识开展这次干部作风集中整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，认真搞好干部作风整顿工作，努力开创我县干部作风建设的新局面。
干部作风建设不仅是一项长期而艰巨的任务，同时又是一项现实而紧迫的工作，必须把总体要求同阶段性目标紧密地结合起来。这次干部作风集中整顿的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照中纪委提出的“四大纪律、八项要求”，紧紧抓住当前干部作风建设方面存在的突出问题，努力使全县各级机关干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色，经济社会各项事业有明显进步。重点要抓好以下四方面工作：
一、抓住要害，有针对性地解决干部作风方面存在的问题
- 15 -
针对干部作风方面存在的问题，各级各部门单位必须本着有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点抓什么问题的原则，结合实际，有针对性地开展整顿工作。
一要坚持奋发有为、反对无所用心，着力解决不进取的问题。做任何事情都必须讲求职业道德，机关工作人员的职业道德就是尽职尽责，忠于职守，爱岗敬业，积极进取。这次干部作风整顿，重点就是要强化机关工作人员的职业道德和自身素质，激发广大党员干部的工作激情，使他们自觉做到好学上进、奋发有为、开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，切实解决干部作风方面存在的无所用心、不思进取、不负责任的问题。
二要坚持贴近实际、反对作风漂浮，着力解决不务实的问题。要教育引导广大干部以高度的政治责任感和强烈的事业心，努力提高领导艺术和工作水平，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，抓住重点问题，改进工作作风。这次作风整顿，广大机关工作人员必须坚决克服“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”的衙门陋习，坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决，真正使广大干部成为基层的“服务员”、群众的“贴心人”。
三要坚持群众观点、反对脱离群众，着力解决不亲民的问题。群众观点是党制定路线、方针和政策的根本出发点。要坚持贯彻
- 16 -
党的群众观点、群众路线，时刻把群众的冷暖饥寒挂在心上，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧，全心全意为人民服务。要坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难；坚决反对门难进、脸难看、话难听、事难办的官僚主义衙门作风。
四要坚持实事求是、反对华而不实，着力解决不诚信的问题。实事求是是我们党一贯倡导的马列主义理论与统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展社会主义市场经济同样离不开实事求是。要充分认识到，不仅经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。要坚持实事求是的作风，诚实待人。求真务实，敢于负责，是一就是一、是小不能说成大、是无不能说成有、是错不能说成对；坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风，切切实实解决机关干部中存在的不诚信问题。
五要坚持清正廉洁、反对以权谋私，着力解决不自律的问题。只有机关干部廉洁自律，党和政府的号召力才能不断增强，机关单位才能始终保持强大的战斗力。这次干部作风集中整顿，必须要加强对干部的理想信念和廉洁从政教育，注意发现、宣传、弘扬清正廉洁、克己奉公的党员干部模范典型；要深刻剖析典型案例，进行警示教育，切实增强干部的廉洁意识、自律意识；要加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。当前要认真贯彻县委
- 17 -
办、县政府办定办发（2004）47 号文件精神，强化领导，严明纪律，组织力量对党政机关用公款为干部职工买个人商业保险、党政领导干部拖欠公款或利用职权将公款借给亲友和领导干部违规购买超标车问题进行集中整顿，确保“三项清理”工作落在实处。要认真贯彻县委定字（2004）9 号文件精神，集中时间，集中力量，集中整治党和国家机关工作人员参与赌博问题，努力维护我县对内对外形象。要通过整顿，使每个干部都能做到警钟长鸣，时刻警醒自己，为建设勤政、廉洁、务实、高效的文明机关作出应有的贡献。
二、强化措施，扎实有效地推进干部作风集中整顿
在开展干部作风集中整顿过程中，各级各部门单位必须以整风的精神，采取扎实有效的措施，扎扎实实地推进干部作风整顿工作。
一是必须抓好学习任务落实，认真处理好工学矛盾。县上在制定具体整顿方案时，专门规定了必读学习篇目和集中组织学习时间。各级各部门单位必须严格按照县上的规定和要求，保质保量完成。在学习过程中要根据各自实际情况，采取集体学、自学，辅导学、原文学，集中时间学、半工半学，公务时间不够、节假日或休息时间弥补等多种形式，认认真真地把思想动员和学习提高阶段的整顿工作搞扎实。
- 18 -
二是必须坚持开门整顿，接受各方面监督。要按照县上的整顿方案要求，把统一领导和充分发动群众结合起来，面向社会、面向服务对象，敞开机关的“大门”，开门纳谏，把社会监督引向机关；要通过发放征求意见书、召开干部群众座谈会、公开投诉举报电话、设置监督信箱、开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求社会各方面的意见，自觉接受群众监督，促进机关作风的迅速转变。
三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。能不能实事求是地找准问题，能不能自觉地改正错误，能不能以机关作风整顿的实际成效取信于民，这就要求我们各级干部都要自觉拿起批评与自我批评的思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训、多从个人履行职责的岗位上查找差距。在这次整顿中，机关干部的自我剖析必须要深、查找问题必须要准、自我批评必须要严，以达到在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强各级机关干部的党性观念和公仆意识的目的。
四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。开展作风整顿，必须坚持边学边改、边整边改，尤其是对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，真正使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实际成效。无论是边整边改，还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓
- 19 -
住问题症结，把整改的成果用制度的形式固定下来，以此推动干部作风建设的规范化和制度化。要坚持把作风整顿与学习“三个代表”重要思想结合起来、与努力推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动全县经济社会发展的强大动力。
三、保证质量，力争使干部作风整顿建设取得实实在在的效果
这次干部作风集中整顿工作，必须坚持“高起点、高标准、高质量”的要求，严格按照整顿方案组织实施，严格按照整顿原则和要求进行落实，扎扎实实地推进整顿工作，严把质量关，努力使整顿工作取得预期效果。
一是要做到严管、严治、严惩。这是这次干部作风整顿的基本原则。在整顿期间，不问你过去，不管你将来，就看你现在，就事论事处理干部，一事一结帐，严肃处置到位。整顿过程中，要把干部管理处置的“关口”前移，谁出问题就处置谁，什么时候出问题就什么时候处置，有职务的引咎辞职，没有职务的下岗待岗。要通过严肃处理一批作风问题严重的干部，起到震慑和警示作用，从而使干部在作风建设上少栽跟头、少犯错误、少走弯路。
- 20 -
二是要做到方案要定实、措施要扛实、问题要查实。要根据县上的整顿方案，结合本机关的干部作风现状，从目标要求到具体步骤，从机关全局到每个干部，能细化的细化，能量化的量化，真正使作风整顿环环相扣，步步走实，细之又细，实之又实，富有针对性，具有可操作性。各乡镇、各部门单位的实施方案要于8 月 13 日前报县委组织部，组织部门要严格审核，对于态度不够端正、内容不符合要求的立即责成重搞。要采取强有力的工作措施和组织措施，切实推进干部作风整顿，建立起一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任措施机制。要抓住几个突出典型进行集中整治，对群众反映强烈、问题确实突出的机关单位和干部，要组织专门力量，派驻专门队伍彻底查问题、找根源、要答案，不见实效不撤退。要把查摆问题作为干部作风整顿的关键环节，针对查摆出来的问题，逐条逐项细化到人，明确整改时间，明确整改要求，认真落实整改措施。对个别暂时不能整改到位的问题要说明原因，提出整改方案和措施，明确责任和要求，确保问题有人担、责任有人负、整改有人管、落实有人抓。
三是要做到持之以恒。干部作风整顿，贵在持之以恒，难在持之以久。干部作风是一项必须长期坚持的基本方略，要坚持干部作风整顿政策不松劲，出台的有关政策规定必须经常坚持、一以贯之，保证县委、县政府政令畅通；对贯彻县委、县政府精神
- 21 -
不力的，要严肃追究有关人员的责任。要坚持干部作风整顿措施不松懈，干部作风整顿重在处理问题，一经查实，立即处置，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，就看你目前的错误有多大，以事实作为管理处置干部的唯一依据，这是我们在干部作风整顿中必须自始至终坚持的一条基本原则，任何时候都不得姑息迁就。要坚持干部作风整顿力度不放松，始终如一地绷紧干部作风整顿这根弦，做到集中整顿和平时督查一个样、专项整治与工作检查一个样、突击整顿与常规管理一个样。
四、加强领导，确保干部作风整顿工作落到实处
能否使干部作风整顿工作落到实处，关键在于加强领导，狠抓落实，确保领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。
要切实加强领导，明确责任。干部作风整顿涉及单位广、人员多，时间跨度大，各级各部门单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把开展干部作风整顿工作作为一件大事，列入重要议事日程。县上已成立了干部作风集中整顿领导小组，下设办公室，由县纪委、组织部牵头负责整顿工作的组织、协调和指导。各乡镇、各部门单位也要成立相应的组织和工作班子，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓，形成“党委统一领导、党政一把手负总责、领导小组指导协调、成员单位各司其职、广大干部共同参与”的工作机制。主管部门要按照以块为主、
- 22 -
条上指导的原则，把机关和下属单位的作风整顿统筹起来，加强工作指导。领导机关、领导班子、领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，要求广大干部做到的，领导干部要先做到；要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。
要切实搞好结合，讲求实效。开展干部作风整顿，要紧密联系本地本部门实际，讲求实际效果，切忌形式主义，使作风整顿的各项工作在求真中落实、在务实中发展，真正体现效率、效益、效果。具体要做到“四个结合”：一是要与实践党的宗旨相结合，切实做到把群众高兴不高兴、满意不满意作为衡量干部作风整顿效果的最终标准；二是要与党风廉政建设相结合，加大从制度上防范和治理腐败行为的力度；三是要与推进当前各项工作相结合，将着力点放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上、放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上、放到研究解决干部群众反映强烈的突出问题上，以求真务实的精神推进各项工作，真正做到讲实话、开实会、想实招、办实事、见实效。四是要与创建“五型”机关、开展“四项学习教育活动”、专项治理赌博风结合起来，从思想上、组织上、制度上、作风上全面加强作风建设。
要切实强化督查，注重长效。要充分认识这项工作的长期性和艰巨性，牢固树立打持久战的思想，加强督查考核，建立长效
- 23 -
机制。要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆 www.网络.com查看)的办法，切实加强对干部作风集中整顿的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要敢于动真的、来硬的，严肃查处。要注重抓好机制、制度建设，健全完善整顿工作机制，确保作风整顿常抓不懈，取得实效。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把干部作风整顿工作引向深入。
同志们，干部作风整顿是一项关系全局的重要工作。我们一定要站在讲政治、讲长远、讲全局的战略高度，按照“建设一流队伍、培育一流作风、创建一流机关”的要求，紧紧围绕这次干部作风整顿的重点，扎实工作，下茬整治，切实改进机关干部作风，努力向全县人民交上一份满意的答卷。
- 24 -
在干部作风大整顿活动动员大会上的讲话 **日下午，市委召开了全市领导干部大会，传达全省领导干部大会精神，决定在全市开展干部作风大整顿活动，深刻汲取问题疫苗案件教训，着力解决全市干部职工在作风方面存在的突出问题。这次作风大整顿充分体现了省、市委坚决贯彻落实中央政治局常委会议精神和**平**记重要指示精神的鲜明政治态度，充分体现了推动全面从严治党、从严治吏的决心。按照市委的统一部署，今天我们召开全体干部职工大会，对中心干部作风大整顿活动进行动员部署。
下面，就此次作风大整顿活动讲四点意见：
一、统一思想认识，提高政治站位，切实增强作风大整顿的紧迫感和责任感 前段时间发生的长生公司问题疫苗案件，是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件。案件触目惊心，挑战人的良知和底线，严重损害了党的形象和政府公信力，性质极其恶劣，损失极其惨重，教训极其深刻。
案件发生后，**平**记高度重视，作出重要指示，要求立即查清事实真相，严肃问责，依法从严处理，坚决守住安全底线，
- 25 -
全力保障群众切身利益和社会稳定大局。李克强总理对案件查处工作提出了明确要求，国务院派出调查组及时查清了案件事实真相，认定了案件性质和责任。8 月 16 日，**平**记主持召开中央政治局常务委员会会议，听取案件调查及有关问责情况，并作出处理决定。中央决定彰显了党纪国法、重典治乱的权威尊严，人民至上、生命至上的鲜明态度，有诺必践、有恶必除的坚定决心，全体住房公积金系统的干部职工坚决拥护、坚决支持。
深刻反思这起案件，有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营问题，但追根溯源，为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题，是案件发生的重要原因。为此，省委于 8 月 26 日下午召开全省领导干部大会，决定深刻汲取“疫苗案件”教训，集中开展为期 50 天的干部作风整顿活动。巴音朝鲁书记深刻指出，必须拿出钢铁般的意志和举措，对那些安之若素的干部当头棒喝、猛击一掌，给当前我省干部队伍作风问题踩一脚急刹车，进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修，为贯彻落实党中央的各项决策部署和指示要求，推动新时代吉林全面振兴提供有力的作风保证。8 月 28 日下午，在全市领导干部大会上，王君正书记强调，深入开展干部作风大整顿活动是一项严肃的政治任务，全市各级各部门要按照省委统一部署，加强组织领导，压实工作责任，确保干部作风大整顿活动取得实
- 26 -
效。要坚持领导带头、以上率下，广泛宣传、全面发动，把干部作风大整顿活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好当前各项工作结合起来。
作风问题绝不是小事,它事关党的生死存亡与事业成败。目前从总体来看，中心干部精神状态是好的，工作作风也在不断提升转变，但有的干部也存在宗旨意识不够，服务意识不强，工作能力不足，工作效率不高，工作热情衰减，出工不出力、不出彩，怕事、躲事、不干事等问题，在一定程度上影响和制约了事业的发展。对此，我们必须保持高度警醒，防微杜渐。在长春转型发展和住房公积金行业改革发展的历史机遇期，要从政治和全局的高度，充分认识开展干部作风大整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，把干部作风大整顿活动作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央决定精神和省、市委的决策部署上来，认真抓好自身作风整顿，切实提高思想自觉和行动自觉，在作风大整顿活动中带好头、做表率、走在前、当先锋。
二、明确任务目标，坚持问题导向，聚焦作风问题坚决抓好作风整顿 巴音朝鲁书记在全省干部大会上，以长生公司问题疫苗案件为镜鉴，深刻指出了当前全省作风建设中在思想状态方面存在的
- 27 -
“五个之弊”，即“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、庸懒散”等五方面突出问题。君正书记从长春实际出发，重点聚焦行为状态的四个方面“八不”问题，提出五个“着力解决”。这些认识一针见血、精准深刻，切重当下作风问题的要害，务必引起我们的高度重视。每一位同志都要扪心自问：这些问题自己身上有没有？对标对位，认真查找，本着有则改之、无则加勉的态度，坚决做到严肃整顿，立改立行。
一是查找责任意识不强，“不想为、不想担”问题。重点查找是否存在思想懒惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在状态，不催不动、推拖等靠；是否存在工作标准低，不求有功、但求无过，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；是否存在虚与委蛇，拈轻怕重，只想出彩不想出力等问题。
二是查找工作动力不足，“不愿为、不愿担”问题。重点查找面对困难和矛盾，是否存在瞻前顾后、患得患失，能绕就绕、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批评，不愿负责；是否存在该办的事情拖着不办，该解决的问题久拖不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏，信奉“只要不出事，宁愿不做事”等问题。
三是查找干事魄力不够，“不敢为、不敢担”问题。重点查找在重大关头和危难时刻，是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑，
- 28 -
豁不出来、顶不上去；在从严管理方面，是否存在不敢抓、不敢管、不敢担，失之于宽，失之于软，失管失察；主动作为差，能推就推，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”；回避矛盾，遇到矛盾躲着走、碰到问题绕道行，总是强调客观理由，怨天尤人；不敢坚持原则、不敢碰硬，“得罪人”的事不干，随波逐流、明哲保身等问题。
四是查找能力素质不高，“不会为、不会担”问题。重点查找是否存在观念陈旧、能力不足，对中央和省市委决策部署不学习、不钻研，对新形势新情况不敏感、不掌握，对新常态新工作不习惯、不适应；是否存在缺乏干事创业的使命意识，缺少推动工作所必需的基本知识，开拓创新的奋斗精神不足；是否存在部署多落实少、虚功多实功少；是否存在不深入研究问题，一知半解，浅尝辄止，打不开工作局面，没有实际成效等问题。
中心的每名同志尤其是党员领导干部，要按照作风大整顿的总体要求，结合各自本职工作，针对上述问题查找不足，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单。通过整顿作风问题，持之以恒正风肃纪，坚决破除“宽松软”之弊，始终把纪律规矩挺在前面、把制度规定挺在前面，把“宽松软”变为“严紧硬”，把纪律和规矩的导向立起来；坚决破除“躲怕推”之弊，在其位、谋其政、司其职、尽其责,
- 29 -
做到受命忘其“难”、临阵忘其“惧”、受惑忘其“私”，以实际行动为党尽责、为国奉献、为民解忧，把责任和担当的导向立起来；坚决破除“虚飘浮”之弊，不喊吊高胃口、哗众取宠的空洞口号，不搞花拳绣腿、花里胡哨的东西，不下好高骛远、脱离实际的指标任务，杜绝弄虚作假、虚报浮夸，把务实和落实的导向立起来；坚决破除“粗浅慢”之弊，在快、精、深上下功夫，全面提高抓落实的质量和效果，把精准和效率的导向立起来；坚决破除“庸懒散”之弊，心无旁骛抓工作，一心一意谋振兴、促改革、惠民生，把奋斗和奉献的导向立起来。
三、坚持立改立行，积极担当作为，推动树立干部队伍建设的新风正气 住房公积金管理中心作为窗口单位，社会关注度高，群众期望值高，窗口工作的服务质量、服务态度、服务效率直接关系到党和政府的形象。近期从政行风监管部门和职工投诉反馈的一些问题来看，作风问题表现在窗口基层、根源在上面，表现在干部、根源在领导。“子帅以正，孰敢不正”。中心各部门主要负责同志，要带头担当负责，结合自身实际查摆问题和窗口突出的作风问题，敢于自我革命，敢于动真碰硬，下决心把作风顽疾在自己负责的地方连根拔起。要加快建立完善管理制度，采取有力措施，强化作风整顿，结合创先争优，着力培树一批基层先进典型，带
- 30 -
动窗口作风建设不断提升，树立公积金行业形象。
当前，中心正在对干部进行调整，旗帜鲜明地把重担当、重实干的人大胆启用起来，同时，按照“四个一批”的要求，对不担当、不作为的干部坚决调整一批，对违反纪律规定的干部严肃处理一批，对积极担当、奋发进取的干部认真选树一批，对攻坚克难、敬业奉献的干部大胆使用一批，在干部队伍作风整顿这个关键问题上动真格、见真章，真正为负责者负责、为担当者担当，真正让有为者有位、让实干者实惠，不断营造干事创业的良好氛围，让涵养好作风、践行好作风成为一种常态、一种自觉。
希望大家凝心聚力、鼓足干劲，切实把作风建设的成效体现到实际工作中去，以君正书记提出的“六个新”为奋斗目标，为推动长春经济社会持续健康发展和住房公积金行业改革创新发展，作出新的更大贡献。
——牢固树立政治坚定的新风。旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党的根本要求，是共产党人最鲜明的本质特征。作为党员领导干部，落实中央和省、市委要求责无旁贷。大家要以作风大整顿为契机，进一步提高政治站位，自觉用**平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，在事关政治原则和政治方向的重大问题上保持立场坚定，为住房公积金事业发展提供坚强的政治保障。
- 31 -
——牢固树立改革创新的新风。要把作风大整顿作为改造世界观、掌握科学方法论的有效载体，不断提升透过现象看本质的预见能力，用新的视角创新发展理念、发展思路、发展举措，结合自身职责和工作特点，找准住房公积金工作中最需要解决的问题、最需要攻克的难题，切实履行好党和人民赋予的责任使命，推动各项决策部署落到实处。
——牢固树立勇于担当的新风。**平**记多次指出，责任担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。大家要多一份压力和责任，少一点懈怠和浮躁，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感和责任重于泰山的压力感，勇挑重担，不折不扣干好本职工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
——牢固树立服务民生的新风。人心是最大的政治，为民服务是最大的“讲政治”。我们所做的一切工作都是把党的形象树立到人民之中，把人民群众对美好生活的向往转化为具体行动。作为住房公积金干部，我们要进一步强化为民服务的宗旨，切实把增进全市广大缴存职工的福祉作为一切工作的出发点和落实脚点，把维护广大缴存职工的合法权益和安居根本利益作为工作的指南针。
——牢固树立真抓实干的新风。君正书记讲“本色做人、角
- 32 -
色做事”。“本色做人”是不忘初心，共产党人本色不改；“角色做事”是履职尽责，当“实干家”。
在当前长春市正处在转型发展的关键时期，大家要时刻对照这个标准，紧跟中央和省、市委决策部署，真正干在实处、走在前列，真干、实干、苦干、巧干，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人生的优秀业绩。
——牢固树立清正廉洁的新风。公生明、廉生威。大家要把各项纪律和规矩挺在前面，时刻保持头脑清醒，严守廉政准则，绝不破底线、踩红线。同时要加强自我修炼，严守工作纪律，自觉培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，以德立身，切实树立清正廉洁的党员干部良好形象。
四、加强组织领导，压实工作责任，扎实推进作风大整顿活动取得实效 本次作风大整顿，中心已经制定了具体的实施方案。从现在起，大家要迅速行动起来，围绕“严、实、深、细”，注重“六个结合”，以最坚决的态度去疴除弊，不折不扣抓好贯彻落实。这其中最重要的是，必须坚定不移的深入贯彻**平新时代中国特色社会主义思想。问渠那得清如许，为有源头活水来。**平新时代中国特色社会主义思想，就是好作风的思想之源。必须始终坚持把深入学习领会这一光辉思想作为根本性、长期性的政治任
- 33 -
务，带着感情、带着责任、带着问题学，学出觉悟、学出信仰、学出担当。至关重要的一点，就是要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护**平**记核心地位，坚决维护以**平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，真正体现到具体工作中，体现到实际行动上，确保住房公积金工作始终沿着**平**记指引的正确方向前行。这是作风上的要求，更是政治上的要求。
一要加强组织领导。我们已经成立了作风整顿领导小组，由我担任领导小组的组长，盖国庆同志和刘丙球同志担任副组长，并成立了工作机构。各工作组要坚决服从中心干部作风大整顿领导小组办公室的工作安排，认真对照工作职责分工，按照工作进度要求，明确重点环节、重点任务，盯住关键时间节点，科学安排、组织推动各项工作，坚持既有分工又有合作，加强工作联动，密切协调配合，确保高标准高质量完成任务。
二要加强集中整治。这次干部作风大整顿的时间为 50 天。从现在开始，我们就要按照全市统一安排，立即启动、见人见物、真抓真管、一抓到底。活动中要严格督导检查，坚持日常督导与集中督导相结合，全面深入了解掌握活动进展情况，及时发现问题，坚决纠正松垮、懈怠、跑空、跑偏、走过场等不良现象，对每一个环节要严格把关，确保不漏项、不留死角，对存在的问题
- 34 -
坚决“重来”，绝不迁就。
三要加强制度建设。要以本次大整顿为契机，抓好各项制度建设。要结合中心开展作风大整顿活动的各项工作实践，积极学习借鉴省市各部门的好经验，及时总结进展成效和经验做法，重新梳理以往制度规定，把作风整顿成果固化下来。同时要宣传正面典型，发挥示范作用，在中心积极营造新时代新担当新作为的良好氛围。
同志们，作风建设既是一场艰巨的攻坚战，也是一场深入的持久战，这次作风大整顿活动是转变作风的关键一役。希望大家一定要提高政治站位，以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措，推进作风大整顿、大改进、大提升，以实际行动向长春市人民交上一份满意的答卷！
