XXX 景区
创建国家 AAAAA 旅游景区申报材料
创建 5A 景区工作方案和情况汇报
（ 上报国家局版 ）
1
X XXX 风景区简介
大气磅礴的西部风光
斑斓多彩的民族风情
雄浑壮丽的英雄历程
草原深处的历史足迹
XXX 旅游风景区，位于东经 85°17-28，北纬 43°01-15 之间，地处天山腹地，在被誉为“塞外江南”的伊犁河谷东端，总面积 400 平方公里，平均海拔1800 米，年降雨量在 880 毫米左右，年平均气温在 20 摄氏度左右。景区三面环山，西部敞口，巩乃斯河蜿蜒流过，特殊的地理环境形成了连绵起伏的山峦、广阔无边的高山河谷草原、茂密的原始森林、密布如织的溪流，可谓是“三面青山列翠屏，腰围玉带河纵横”。这里独特的自然景观、悠久的历史文化和浓郁的民族风情构成了独具特色的边塞风光。
XXX，准葛尔蒙古语----最先见到太阳的地方，是成吉思汗二太子察合台在西征时路经此时而命名的。这里居住全国十分之一的以热情好客、能歌善舞而著称的天山儿女——哈萨克族。至今仍保留着浓郁古朴的民俗风情和丰富的草原文化，2005年4月，XXX草原被上海吉尼斯世界总部授予“哈萨克人口最多的草原”。
风景区自南向北由高山草原观光区、哈萨克民俗风情区、旅游生活区组成,景区所开发的旅游产品涵盖观光旅游、生态旅游、休闲旅游、民俗旅游、度假旅游、文化旅游、农牧业旅游以及森林旅游等。
XXX 风景区是世界四大高山河谷草原之一，是伊犁州旅游的龙头景区，新疆著名景区之一。在十年的发展历程中，XXX 景区在管委会一班人的带领下飞速发展，并取得了骄人的成绩：2006 年接待游客 15 万人次，实现门票收入 544.45万元；2007 年接待游客 32.8 万人次，门票收入 908 万元；2008 年接待游客 16.98万人次，门票收入 482 万元。此外，XXX 景区在 2004 年被评为自治区级风景名胜区 ；2005 年 6 月，通过 ISO9001 国际质量体系、ISO14001 环境管理体系和OSHMS18001 职业安全健康管理体系认证；2005 年 10 月被评定为全国六大最美的草原之一；2005 年 12 月被国家旅游局授予国家 AAAA 级风景区；2006 年 8 月，被中国保护消费者基金会评为“全国文明诚信（窗口）单位”；2007 年初被评为“中国最佳旅游目的地”；2008 年 12 月，被评为自治区级文明风景旅游区。
XXX 风景区的资源、交通、区位优势显示了新源旅游业已成为发展潜力最大、带动力最强的朝阳产业。2006 年 7 月 1 日正式通航的 XXX 旅游支线机场更是为向往广袤草原的游客建立了绿色通道，为西部地区的旅游事业带来又一次腾飞。可以这样说，XXX 景区的旅游业已经起到拉动整个伊犁河谷旅游发展的龙头作用，成为拉动当地经济发展和社会进步的重要力量。
2
一、旅游景区质量等级推荐意见
（一）推荐意见
旅游景区质量等级评定机构：
根据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003），经
省（地、市）旅游景区质量等级评定机构审核，同意
申 报
级旅游景区，特申请予以评定。
推荐机构:
（盖章）
年
月
日
注：申报 3A 级及以下景区该表由地（市）级旅游景区评定机构（旅游局）填写，申报 4A 级及以上景区该表由省级旅游景区评定机构填写。
（二）申报景区达标情况 （由推荐单位填写）
是否达到 GB/T 17775-2003 细则一 评定得分 细则二 评定得分 细则三 评定得分 负责人 签字
3
二、旅游景区质量等级评定总分表
申请单位 伊犁哈萨克自治州 XXX 旅游风景区 申请级别 AAAAA 评定分值 服务质量与环境质量评定分值
景观质量评定分值
游客意见评定分值
评定检查 组长签名
评定检查员签
名
注：该表由评定单位填写。
4
三、旅游景区质量等级申请报告
（一）旅游景区简况 （由申报单位填写）
名
称 伊犁哈萨克自治州 XXX 旅游风景区 主管部门 伊犁州人民政府 性
质
在下列正确的位置划（√）：风景区√、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区√、自然保护区、主题公园、森林公园√、地质公园、游乐园、动植物园、工农业旅游、科教文化√及其他。
通讯地址 伊犁州 XXX 旅游风景区管委会 邮
编 XXXXX 电
话 XXXXX 传
真 XXXXX 网
址
XXXXX
负 责 人 XXXXX 电
话 XXXXX 1 1 、基本数据
面积 960 平方公里 依托城市（镇）名称 伊宁市、新源县、XXX 镇 工作 人员 总人数 90 人 导游(讲解)人员
15
人 安保人员 22
人 管理人员
高级导游（讲解员）
2
人 环卫人员 30
人 上年 经营 情况 接待游客人数 16.98 万人/次 营业收入 5169.5 万元 其中：入境游客数
利润总额
门票价格
65 元 上缴税费
投入 情况 累计投入 3.8 亿元 年均投入 0.8 亿元 开业 时间
景区自 1996 年 4 月开始接待游客
5
2 2 、旅游资源概述 （旅游资源类型种类、特色、数量、品位、组合关系、保护措施等）
XXX 旅游风景区地处天山腹地，伊犁河谷东端，是连接南北疆东出西进的交通枢纽，是伊犁河谷的东大门。它以巩乃斯河为轴线，尼勒克县唐不拉草原、巩留库尔德宁风景区位居南北两岸，霍尔果斯口岸、果子沟风景区、天鹅湖、博思腾湖、库车大峡谷形成以 XXX 为中心的辐射环保格局。
XXX 景区规划总面积 960 平方公里，共有 137 处景观单元，参评景观98 个，其中自然景观资源 73 处，占全部景观资源的 74%；人文景观资源25 处，占全部景观资源的 26%。景区内河谷草原、亚高山草甸草原规模大、景观类型丰富、壮美；哈萨克民俗风情突出；景观较集中，景观大小、景感度、旷奥度、对比度组合良好，以此为基础形成了旅游环线；景观资源空间组合度好、容量高、旅游兼容性强，适宜组织各种旅游活动；河谷草原相对平缓，视野开阔，适宜开展多样化的旅游活动；区位、交通、环境、空间尺度均适宜观光度假;XXX 景区内物种资源丰富。
保护措施：景区编制了科学的旅游规划，充分发挥规划对旅游资源的开发、建设和保护的指导作用，针对该规划景区制定了一系列的保护措施: （1）加强旅游法规建设，利用法规保障旅游资源的合理开发利用，对破坏旅游资源、污染旅游环境的行为予以制止和打击； （2）确立可持续的旅游发展观念，克服急功近利的短期行为，倡导科学、有序的开发和利用旅游资源； （3）加强与各有关部门之间（如交通、环保、林业、科技等）的广泛合作，建立一个多方合作，协调一致，反馈迅速的管理运行机制； （4）景区设有专项保护机构：XXX 景区管理委员会资源环境保护科、治安联防大队、野生动物救护站 （5）广辟资金渠道，利用各种方式、途径加大对旅游资源保护费用的投入。
6
3 3 、发展概况 （行政归属单位、经营管理单位、开业时间、发展过程、累计投入、近三年经营情况等）
XXX 旅游风景区于 1996 年 4 月开始接待海内外游客，归属于伊犁哈萨克自治州，经营管理单位是伊犁哈萨克自治州 XXX 旅游风景区管理委员会。
XXX 旅游风景区自开发旅游以来，充分发挥草原的旅游资源优势，自南向北开发了高山草原观光区、哈萨克民俗风情区、旅游生活区,所开发的旅游产品涵盖观光旅游、生态旅游、休闲旅游、民俗旅游、度假旅游、文化旅游、农牧业旅游以及森林旅游等。
在十多年的发展历程中，XXX 景区在管委会一班人的带领下飞速发展，并取得了骄人的成绩：2006 年接待游客 15 万人次，实现门票收入544.45 万元；2007 年接待游客 30.96 万人次，门票收入 908 万元；2008年接待游客 16.98 万人次，门票收入 482 万元。此外，XXX 景区在 2004年被评为自治区级风景名胜区 ；2005 年 6 月，通过 ISO9001 国际质量体系、ISO14001 环境管理体系和 OSHMS18001 职业安全健康管理体系认证；2005 年 10 月被评定为全国六大最美的草原之一；2005 年 12 月被国家旅游局授予国家 AAAA 级风景区；2006 年 8 月，被中国保护消费者基金会评为“全国文明诚信（窗口）单位”；2007 年初被评为“中国最佳旅游目的地”；2008 年 12 月，被评为自治区级文明风景旅游区。
XXX 景区目前已实现固定资产投资 2.6 亿元，已建成合洋绿城、草原部落等一批设施完善、功能齐全的中档接待设施及文化景观。截止目前包括牧民在内从事接待的景点共有 90 多处，直接从业人数达到 1000 余人，旅游季节平均日接待量 3000 人，旺季最大接待量达到 5000 余人，各类旅游服务企业 200 余家，床位数达 4800 个。
XXX 风景区的资源、交通、区位优势显示了新源旅游业已成为发展潜力最大、带动力最强的朝阳产业。2006 年 7 月 1 日正式通航的 XXX 旅游支线机场更是为向往广袤草原的游客建立了绿色通道，为西部地区的旅游事业带来又一次腾飞。可以这样说，XXX 景区的旅游业已经起到拉动整个伊犁河谷旅游发展的龙头作用，成为拉动当地经济发展和社会进步的重要力量。
4、旅游活动项目（常设和专项旅游活动项目的名称、内容、活动方式、项目建设单位等）
常设旅游项目：
1、骑马游天山，为游客提供代步工具，体验异域风情，项目建设单位：草原马队
7
2、XXX 旅游专线汽车公司为游客提供便利的汽车旅游，项目建设单位：新疆驰城旅游汽车公司； 3、XXX 博物馆，分为五个展区，野生动物标本区、野生植物标本区、出土文物展区，、民俗文化展区和名人字画展区。项目建设单位：XXX 旅游风景区管理委员会； 4、游客服务中心，为游客提供服务、问询、购票等内容，项目建设单位：XXX 旅游风景区管理委员会。
专设旅游项目：
1、观景台—鹰旋峰、观景台—夏牧场、骆驼沟—哈茵赛峡谷及空中草原环形观光线路项目，建设单位：XXX 旅游风景区管理委员会； 2、马上运动中心，每周六、日两场，哈萨克民族的各种马上演技，游客也允许参与，项目建设单位：XXX 项目经营开发有限责任公司； 3、草原部落的乌孙王婚庆民俗表演、乌孙王婚宴、乌孙王迎娶汉公主婚庆大典、大型篝火晚会，项目建设单位：伊犁草原部落旅游开发有限公司； 4、游牧人家，全面展示 XXX 草原上哈萨克人的民俗文化和游牧的生活，项目建设单位：XXX 项目经营开发有限责任公司； 5、骑马游天山，观光车、协力自行车、草地摩托车、欧式马车、三角翼滑翔伞、射箭等，项目建设单位：个体经营户；
8
（二）景区申请 （由申报单位填写）
根 据 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 《 旅 游 景 区 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 》（GB/T17775-2003），本景区申请 AAAAA 级旅游景区。
本景区明确并将遵守下列准则：
（1）全面填写申请报告的各项数据，对其真实性负责。
（2）同意按照旅游景区质量等级评定机构的决定，确定或改变本景区的等级。如有异议，服从国家和省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定机构的最终裁决。
本旅游景区负责人签字：
本旅游景区管理部门公章
年
月
日 （三）当地旅游景区评定机构（旅游局）审核意见
县级旅游景区评定机构（旅游局）
（公章）
负责人签字
年
月
日
地市旅游景区评定机构（旅游局）
(公章)
负责人签字
年
月
日
注：申报 3A 级及以下景区该表不用填写
9
《旅游景区质量等级评定与划分》国家
标准评定细则
说明：根据《旅游景区质量等级评定管理办法》（国家旅游局局令第 23 号）和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）的相关规定制定本细则。本细则共分为三个部分: 细则一: : 服务质量与环境质量评分细则
细则二: : 景观质量评分细则
细则三: : 游客意见评分细则
各等级景区需达到如下条件：
级别 细则一 细则二 细则三 5A 950 分 90 分 90 分 4A 850 分 85 分 80 分 3A 750 分 75 分 70 分 2A 600 分 60 分 60 分 1A 500 分 50 分 50 分
10
细则一：
服务质量与环境质量评分细则
说明：
1、本细则共计 1000 分，共分为 8 个大项，各大项分值为：旅游交通 140 分；游览 210 分；旅游安全 80 分；卫生 140 分；邮电服务 30 分；旅游购物 50 分；综合管理 195 分；资源和环境的保护 155 分。
2、5A 级旅游景区需达到 950 分，4A 级旅游景区需达到 850分，3A 级旅游景区需达到 750 分，2A 级旅游景区需达到 600 分，1A 级旅游景区需达到 500 分。
细则一计分总表
分值情况 负责人签字 评定日期 自检计分 975
9 2009 年 年 5 5 月 月 0 20 日
推荐单位计分
评定单位计分
项 目 单 位
11
细则一：服务质量与环境质量评分细则
说明：10 栏为打分点，所有 10 分值总和为 1000 分。
序 序 号 评 评
定
项
目 检 检 查 评 定 方 法 与 说 明 大项分值栏 栏 分项分值栏 栏 次分项分值栏 栏 小项分值栏 栏
自检计分栏 栏 推荐单位计分栏 栏 评定单位计分栏 栏 1 旅游交通
140
1.1 可进入性
70
1.1.1 抵达依托城市(镇)的便捷程度 依托城市（镇）系指旅游景区直接的主要客源集散城市（镇）。依托城市（镇）可跨越行政区划
20
1.1.1.1 直达机场距依托城市（镇）距离 直达机场系指直达依托城市（镇）的民用机场，包括军民两用机场，但不包括可提供包机服务的军用机场
10
30 公里以内
10 10
60 公里以内
6
100 公里以内
2
1.1.1.2 依托城市（镇）有高速公路进、出口 包括高速公路进、出口通达旅游景区，但不另计分
4 4
1.1.1.3 依托城市（镇）有客运火车站 包括旅游景区有客运火车站，但不另计分
3
1.1.1.4 依托城市（镇）有客用航运码头 包括旅游景区有客用码头，但不另计分
3
1.1.2 依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度
50
1.1.2.1 与依托城市（镇）的关系
15
在依托城市（镇）内 处于建成区内。建成区系指经过批准的城市（镇）规划确定的范围
15 15
在依托城市（镇）周边 20 公里内 系指距最近的建成区外缘的距离
12
在依托城市（镇）周边 50 公里内
10
12
在依托城市（镇）周边 120 公里内
5
1.1.2.2 抵达公路或客运航道（干线）等级 两者均有者，取最高分项
6
一级公路或最高级客运航道 一级公路系黑化或白化路面、行车速度 100～60km/hr、双向四道、宽度 2×7m。最高级客运航道指可通行大型游轮的航道
6 6
二级公路或高级客运航道 二级公路系黑化或白化路面、行车速度 80～40km/hr、双向两道、宽度 9～7m。高级客运航道指可通行中型游轮的航道
4
三级公路或中级客运航道 三级公路系黑化或白化路面、行车速度 60～30km/hr、双向两道、宽度 7～6m。中级客运航道指可通行小型游船的航道。三级以下公路或中级以下航道，不给分
2
1.1.2.3 抵达公路或客运航道（支线）
10
1.1.2.3.1 路面硬化或航道畅通
4 4
1.1.2.3.2 桥涵完整或航道无障碍
3 3
1.1.2.3.3 护坡良好
3 3
1.1.2.4 外部交通标识 系指引导到达景区的标识
10
专用外部交通标识 在颜色、外形上有别于一般交通标识
10 10
一般外部交通标识
5
1.1.2.5 旅游专项交通方式 系指依托城市（镇）至旅游景区之间的专项交通方式
9
1.1.2.5.1 有直达旅游专线 包括旅游专线汽车，或旅游船舶航线，或城市（镇）周边旅游专列，但均需定时定点
5 5
1.1.2.5.2 公交通达
4
有市（镇）内公共交通线抵达。
包括从市（镇）内出发的一条或多条公交线
4 4
无市（镇）内公交汽车，但有长途汽车抵达 需设有汽车站点
2
1.2 自配停车场地 系指归属于景区自身管理的停车场
30
1.2.1 面积 系指景区各类自配停车场面积的总和
10
10000 平米以上
10
10
13
6000 平米以上
7
3000 平米以上
5
1000 平米以上
3
1.2.2 地面 考查主停车场的地面
8
生态停车场 生态停车场系指有绿化停车面或绿化隔离线的停车场
8
8
硬化或黑化地面 包括水泥地面、沥青地面或平整石板地面
5
砂砾地面
3
泥土地面
1
1.2.3 停车场管理
8
1.2.3.1 设停车线
2 2
1.2.3.2 停车分区
1 1
1.2.3.3 设回车线
1 1
1.2.3.4 分设出入口
2 2
1.2.3.5 专人值管
2 2
1.2.4 停车场或码头美观，有特色或有文化性
2
2
1.2.5 停车场或码头与景观的协调性 位置不当，管理维护较差的，此项不得分
2
2
1.3 内部交通
40
1.3.1 游览线路 本项中各小项可酌情打分，但不超出给定的最高分
10
1.3.1.1 进出口设置合理 进出口分设，不过分邻近，有利于游客疏散
5 5
1.3.1.2 游道或线路设置合理 线路设置形成环线，观赏面大，有利于游客游览
5 5
1.3.2 游步道
20
1.3.2.1 特色游步道 游步道设计特色突出, 有文化性效果
10 10
1.3.2.2 生态或仿生态游步道
10
全部游步道采用
10 10
主要游步道采用
7
部分游步道采用
5
14
1.3.3 特色交通工具 指能反映景区特色或环保的便民交通工具，如电瓶车船、液化气车船、双人自行车等，每种 3 分，最高 10分
10
10
2 游览 各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围 210
2.1 门票 免费旅游景区此项不失分，设园中园、票中票的，发现一处扣 2 分
10
2.1.1 设计制作精美
3
3
2.1.2 有突出特色 系指设计制作有特点或成套制作
3
3
2.1.3 背面有游览简图，咨询、投诉、紧急救援DIanHua
4
4
2.2 游客中心
65
2.2.1 位置
10
位置优越 设在主入口附近,方便醒目的地点
10
10
位置合理 设在游客集中活动的区域
5
2.2.2 标识醒目
5
5
2.2.3 造型、色彩、外观与景观的协调性
10
造型景观化，能够烘托景观环境
10
10
造型、色彩、外观与景观相适应
5
2.2.4 规模
10
专用，且面积适应游客需要
10
10
兼用或面积偏小
5
2.2.5 设施与服务 需在游客中心外明示免费服务项目
30
2.2.5.1 设电脑触摸屏 需在游客中心内部设置,并能完好使用
6
内容丰富 包括各项景点、设施及服务的介绍
6 6
内容基本满足游客需要
3
2.2.5.2 有影视介绍系统 需在游客中心内设置
6
15
影视厅
6 6
影视播放系统
3
2.2.5.3 提供游客休息设施 数量与本旅游景区的接待规模相适应，档次与本旅游景区总体档次相适应，酌情给分
4 4
2.2.5.4 提供本旅游景区导览宣传资料 游客能获取本旅游景区主要的导览和宣传资料，其中至少包括一种免费宣传品
4
品种多,展示精美
4 4
品种较多,展示一般
2
2.2.5.5 有工作人员提供咨询服务 佩带工牌,职责明确，服务良好
3 3
2.2.5.6 提供游程线路图等
2 2
2.2.5.7 明示景区活动节目预告 包括当日景区活动节目预告及阶段活动预告
1
2.2.5.8 提供导游（讲解）服务 公布本旅游景区的所有导游人员（照片、姓名、编号及语种）
2 2
2.2.5.9 提供饮料及纪念品服务
2 2
2.3 引导标识
43
2.3.1 种类
11
2.3.1.1 导游全景图 全景图要正确标识出主要景点及旅游服务设施的位置，包括各主要景点、游客中心、厕所、出入口、医务室、公用 DIanHua、停车场等，并明示咨询、投诉、救援DIanHua
5 5
2.3.1.2 导览图 指处于景区内交叉路口，标明现在位置及周边景点和服务设施的图示
2 2
2.3.1.3 景物介绍牌、标识牌等 每种 1 分，最多 4 分
4 4
2.3.2 布局 布局合理，根据数量，合理设置，发现一处设置不合理扣一分
5
5
2.3.3 设计制作
16
2.3.3.1 设计
12
16
2.3.3.1.1 图案 图案直观明了，雅致大方。酌情打分
4 4
2.3.3.1.2 外形 外形别致，具有艺术感。酌情打分
4 4
2.3.3.1.3 材质 从档次、生态性、与景区协调性考查。酌情打分
4 4
2.3.3.2 制作
4
精致
4 4
一般
2
2.3.4 维护
4
好 无脱落、无毛剌、无腐蚀等
4
4
一般 基本无脱落、无毛剌、无腐蚀等
2
2.3.5 中英文对照 无中英文对照说明的，不得分；文不符图或中英文有错误的，发现一处扣 1 分
4
4
2.3.6 中外文（非英文）对照 每增加一种外文对照，得 1 分，最多 3 分；但如文不符图或有错误的，则扣除该种外文对照得分
3
2.4 宣教资料 包括正式出版印刷的导游图、明信片、画册、音像制品、研究论著、科普读物等。其中，音像制品每种 3 分；精美画册或研究专著每种 2 分；其他每种 1 分
15
12
2.5 导游（讲解）服务
37
2.5.1 导游（讲解）人员数量 数量与游客接待规模和旅游景区性质相适应，酌情打分
5
5
2.5.2 导游（讲解）语种 粤语导游、闽南话导游，每种 2 分；外语导游每个语种3 分。最多为 9 分
9
9
2.5.3 具有高级导游员或讲解员 含可为游客服务的高级馆员、研究员等，须作为正式讲解员公布
3
3
2.5.4 设语音导游
5
便携式可选择播放
5
5
便携式循环播放
3
定点循环播放
1
2.5.5 导游词科学、准确、有文采 检查有关资料，结合现场检查
5
5
17
2.5.6 导游效果（清晰、生动、吸引人）
参考细则三中“讲解服务”项得分
5
5
2.5.7 导游服务有针对性，强调个性化
5
5
2.6 游客公共休息设施和观景设施
22
2.6.1 布局合理 数量充足，能满足需要，不设置在危险地带、危险场所
8
8
2.6.2 造型与景观环境的协调性
5
对景观有特别烘托效果
5
5
与景观环境基本协调
3
2.6.3 制作 制作精美，有艺术感
3
3
2.6.4 材质 从档次、生态性、与景区协调性考查
3
3
2.6.5 维护
3
好
3
3
一般
1
2.7 公共信息图形符号设置 标识的内容、位置与范围，参照 GB10001 标准
18
2.7.1 位置与数量 在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置，合理设置公共信息图形符号。发现一处没按要求设置扣一分
6
6
2.7.2 图形符号设计
6
2.7.2.1 图形规范
2
2
2.7.2.2 与景观相协调
2
2
2.7.2.3 有文化特色
2
2
2.7.3 视觉效果
4
2.7.3.1 精美
2
2
2.7.3.2 清晰
2
2
2.7.4 维护保养
2
2
3 3
旅游安全
近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣 40 分；负有管理责任的，扣 20分（按事故责任书认定）
80
18
3.1 安全保护机构、制度与人员
10
3.1.1 设有安全保护机构
2
2
3.1.2 有健全的安全保护制度
2
2
3.1.3 专职安全保护人员 在游客集中和有安全隐患的地方分布；以水上游乐为主的旅游景区的巡视员、救护员，比例应较高
4
4
3.1.4 流动安全保护人员数量 景区流动安全保护人员应与旅游区规模及性质相适应
2
2
3.2 安全处置
17
3.2.1 高峰期游客安全处置
7
3.2.1.1 预案 职责明确，程序清晰
3 3
3.2.1.2 处置效果 工作人员到岗到位，分流得力，安全措施有效
4 4
3.2.2 特殊情况的安全处置 包括恶劣气候、突发灾情、传染病疫情、食物中毒、缆车停电等特殊情况
7
3.2.2.1 预案
3 3
3.2.2.2 处置效果 反应迅速，组织得力，替代设施到位，处置效果好
4 4
3.2.3 安全巡查 设施完备，定时巡查，能有效维护安全秩序
3
3
3.3 安全设备设施
28
3.3.1 危险地带安全防护设施 包括安全护栏、水上拉网等应齐全和有效。发现一处不足或无效扣 3～5 分
8
8
3.3.2 消防、防火等设备 重点是室内旅游点的消防设备，森林公园、风景区、自然保护区等旅游区的防火设备等应齐备、完好、有效。发现一处不合格扣 2 分
6
6
3.3.3 监控设施
6
设闭路监控系统
6
6
设瞭望台
3
3.3.4 游览游乐服务设施安全 包括交通工具、交通设施、游乐设施、水上游乐设备以及地面防滑处理、无障碍设施等，应符合安全规定。发现一处安全不合格的扣 2 分
5
5
19
3.3.5 特殊旅游项目的安全确认 速降、蹦极、潜水、漂流、游乐等特殊旅游项目，未经验收的，此项不得分
3
3
3.4 安全警告标志、标识 应齐全、醒目、规范。如设置不足或设置不规范，每处扣 2 分
8
8
3.5 安全宣传 包括安全说明或须知等；有关重点景区（水上项目、滑雪场）需安装安全广播。安全说明或须知等要求图形显示和中外文对照，置于醒目位置。达不到以上要求的，每项扣 2 分
5
5
3.6 医疗服务
8
8
3.6.1 设立医务室
4
专用 专为游客设立的医务室
4
4
兼用 内部设立主要为员工服务，同时兼为游客服务的医务室
2
3.6.2 有专职医护人员
1
1
3.6.3 备日常药品
1
1
3.6.4 备急救箱
1
1
3.6.5 备急救担架
1
1
3.7 救护服务
4
3.7.1 救护设备 重点是水上旅游景区、山地旅游景区、滑雪场等的救护设备
2
3.7.2 建立紧急救援体系
2
3.7.2.1 内部救援 DIanHua 向游客公布且畅通有效
1 1
3.7.2.2 运送 与相关单位有专门运送协议，及时发现，安全运送
1 1
4 4
卫生
140
4.1 环境卫生
20
4.1.1 场地秩序 无乱堆、乱放、乱建现象，施工场地维护完好、美观，发现一处不合格扣 1 分
5
5
4.1.2 游览场所地面 无污水、污物，发现一处污水或污物明显的，扣 1 分
5
5
20
4.1.3 建筑物及各种设施设备 无污垢、无剥落，发现一处污垢或剥痕明显的，扣 1 分；（在规划建设中对建筑物和设施的剥落和破损有特殊要求除外）
5
5
4.1.4 气味 清新，无异味；不符合要求酌情扣分
5
5
4.2 废弃物管理
40
4.2.1 污水排放
5
4.2.1.1 排放效果 不污染地面、河流、湖泊、海滨等。发现一处不得当的，视情节严重程度扣 1～3 分
3 3
4.2.1.2 排放设施 现场检查为主，设施需齐全和完好，酌情给分
2 2
4.2.2 垃圾管理
35
4.2.2.1 垃圾清扫
11
4.2.2.1.1 日产日清 不留陈垃圾
4 4
4.2.2.1.2 流动清扫 跟踪清扫
5 5
4.2.2.1.3 垃圾清扫器具
2
美观、整洁，与景观环境相协调
2 2
整洁、实用
1
4.2.2.2 垃圾箱（桶）
20
4.2.2.2.1 外观 整洁，发现一处不合格，扣 1 分
4 4
4.2.2.2.2 数量 数量充足，布局合理，发现一处有明显不足，扣 1 分
4 4
4.2.2.2.3 造型 美观，与景观环境相协调；根据景观环境专门设计造型的得 8 分，其他酌情打分
8 8
4.2.2.2.4 分类设置
4
4.2.2.3 垃圾处置
4
4.2.2.3.1 处理场或集中的场地 垃圾处理场地或垃圾集中场地远离旅游景区
2 2
4.2.2.3.2 处理方式 不乱堆放，不就地焚烧或掩埋
2 2
4.3 吸烟区管理
5
5
21
合理划分、管理到位 划分为吸烟区与非吸烟区，标志清楚且管理到位；或景区全部为非吸烟区，且管理到位。对非吸烟区吸烟行为，管理措施明确，管理行为到位
5
5
合理划分 划分为吸烟区与非吸烟区
3
3
4.4 食品卫生
10
4.4.1 食品卫生符合国家规定 发现一处不合格，扣 2 分
5
5
4.4.2 餐具、饮具、厨具分类存放，消毒处理 检查餐厅、酒吧、冷饮部、小卖部及其操作间，发现一处不合格，扣 1 分
5
5
4.5 厕所 现场检查结合资料审查，（要求景区提供厕所布点图），有关要求可参照《旅游厕所质量等级的划分与评定》(GB/T18973-2003)
65
4.5.1 位置合理 位置相对隐蔽，但易于寻找，方便到达，并适于通风、排污
2
2
4.5.2 数量充足
8
4.5.2.1 厕位总量达旺季日均游客接待量的比率 男小便厕位可按每位 0.8－1 米的宽度计量
6
5‰以上
6 6
3‰以上
4
1‰以上
2
4.5.2.2 游客高峰期设流动厕所 固定厕位数量如满足高峰期需求，此项不失分
2 2
4.5.3 厕所采用水冲或使用生态厕所的比例
8
100％
8
8
80％以上
5
50％以上
3
30％以上
1
4.5.4 残疾人厕位 应方便实用。每个得 2 分，最多得 5 分
5
5
4.5.5 厕所设备 考察主要游览场所厕所
15
4.5.5.1 洁具质量
5 5
22
较好
5
一般
3
4.5.5.2 隔板和门 要求隔板与门均有，缺失其一不得分；设立不达标或维护情况不好的酌情扣分
5 5
4.5.5.3 其他设备 主要游览场所厕所具备盥洗设施（水龙头）、挂衣钩、卫生纸、皂液、面镜、干手设备、烟缸等且实用有效的，每项得 1 分，最多 5 分
5 5
4.5.6 厕所内部有文化氛围
5
5
4.5.7 厕所外观、色彩、造型与景观环境的协调
8
按照景观特点专门设计，具有独创性的
8
8
有一定特色的
5
基本协调的
3
4.5.8 厕所服务 游客集中场所的厕所有专人提供服务
5
5
4.5.9 三星级以上厕所比例 参 照 《 旅 游 厕 所 质 量 等 级 的 划 分 与 评 定 》(GB/T18973-2003)
5
100％
5
5
60％以上
3
30％以上
1
4.5.10 厕所卫生 有异味或地面（池面）有秽物的，发现一处扣 2 分
4
4
5 5
邮电服务
30
5.1 邮政纪念服务
8
5.1.1 邮政服务
2
2
5.1.2 纪念服务 提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等，每种2 分，最多 6 分
6
4
5.2 电讯服务
22
5.2.1 有公用 DIanHua
2
2
5.2.2 公用 DIanHua 数量
2
2
23
满足需要
2
基本满足需要
1
5.2.3 公用 DIanHua 设置
4
在出入口及区内游客集中场所均有设置
4
4
只在出入口或区内游览集中场所设置
2
5.2.4 公用 DIanHua 功能
2
直拨长途 不计数量
2
2
仅有市内直拨 不计数量
1
5.2.5 公用 DIanHua 亭及标志
7
与环境相协调，标志美观、醒目
7
7
与环境基本协调，标志醒目
3
5.2.6 能接收移动 DIanHua 信号
5
5
6 6
旅游购物
50
6.1 购物场所建设 购物场所不破坏主要景观，不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响观景效果。发现一处不得当扣 2 分
15
15
6.2 购物场所管理 对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。发现一处管理不当的情况视情节扣 2～5 分
10
10
6.3 商品经营从业人员管理 有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理（需明码标价）、计量管理、位置管理、售后服务管理等，每项 2 分
10
10
6.4 旅游商品 具有本旅游景区的特色，每种 2 分；具有本地区特色的，每种得 1 分。本项最多得 15 分
15
15
7 7
综合管理
195
7.1 机构与制度
20
24
7.1.1 管理机构健全，职责分明 要求景区提供相关资料，并现场抽查管理人员，职责掌握率不足 50％的，不得分；掌握率 50％以上的，酌情给 1～2 分；全部掌握的，给 3 分
3
3
7.1.2 规章制度健全 市场营销、质量、导游、卫生、环保、统计等规章制度健全，缺一项扣 2 分
12
10
7.1.3 规章制度贯彻得力 各项规章制度贯彻得力，有一年以上完整执行记录。记录不完整不得分
5
5
7.2 企业形象 包括独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象
26
7.2.1 产品形象 具有独特的产品形象并形成外在的企业标志
5
5
7.2.2 质量目标、质量方针或口号 有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，为全体员工所熟知。抽查员工，掌握率不足 50％的，不得分；掌握率 50％以上的，酌情给 1～3 分；全部掌握的，给5 分
5
5
7.2.3 企业标志运用 要求在旅游景区入口、宣传品、门票、工牌等上均有企业标志
4
4
7.2.4 企业标志注册 企业品牌标志进行商标注册
2
2
7.2.5 员工服饰与服务 员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。岗位服饰 3 分，服饰美观有特色 2 分, 佩带工牌 2 分，服务态度 3 分
10
10
7.3 旅游规划
30
7.3.1 规划制定
10
制定有专门的旅游总体规划 有专门文本
10
10
旅游规划在其他规划中有独立篇章表述
5
7.3.2 规划审批
10
经当地政府审批
10
10
经旅游部门审批或参与审批
5
25
7.3.3 规划实施有效性 包括土地利用、功能布局、游览项目与设施安排等；严重违规的此项不得分
10
全面实施 规划中的各项建设项目和市场开发方案得到全面实施
10
10
基本实施 规划中的主要建设项目和市场开发方案得到基本实施
5
7.4 培训
20
7.4.1 培训制度、机构、人员、经费明确，落实 每一项不落实，扣 1 分
4
4
7.4.2 年度培训范围 查看年度计划及实施记录，要求对每一位正式员工建立培训档案
4
4
管理人员及服务人员全面培训
4
管理人员及服务人员部分培训
2
7.4.3 质量、营销、安全、导游、卫生、环保、统计等业务培训全面 缺一项培训扣 1 分
7
5
7.4.4 培训效果 抽查员工，考查其业务
5
很好 回答流利、正确、全面
5
5
一般 回答基本正确
3
7.5 游客投诉及意见处理
20
7.5.1 投诉数量及性质 查询有关行政管理部门和景区自身记录，酌情给分。近两年内发生重大质量投诉（涉及到对旅游者人身侵犯和健康损害的旅游投诉，均视为重大质量投诉），此项不得分
4
7.5.2 投诉处理
10
7.5.2.1 投诉处理制度健全
2 2
7.5.2.2 投诉服务设施
3
7.5.2.2.1 有明确的投诉 DIanHua
1 1
7.5.2.2.2 有明确的投诉办公室标志
1 1
7.5.2.2.3 有投诉信箱、意见本等
1 1
7.5.2.3 投诉处理过程
4
26
7.5.2.3.1 受理投诉迅速
1 1
7.5.2.3.2 服务态度好
1 1
7.5.2.3.3 记录完整、细致
1 1
7.5.2.3.4 必要时有法律咨询
1 1
7.5.2.4 处理效果好 检查投诉处理记录，对于重大投诉可向投诉人了解反馈意见
1 1
7.5.3 征询游客意见
6
7.5.3.1 定期征询 一年不少于 3 次
2 2
7.5.3.2 征询数量 样本量符合接待规模(总量达到全年接待量的 1/1000)
2 2
7.5.3.3 意见处理 征询意见有分析、有通报、有改进措施
2 2
7.6 旅游景区宣传
29
7.6.1 通过国际互联网宣传 查询与网络服务商的合同，并结合上网检查
14
7.6.1.1 域名及中文网址
2
独立域名且有中文网址
2 2
只有独立域名
1
7.6.1.2 依托网站
4
依托知名综合网站或权威旅游专业网站
4 4
依托其他网站
2
7.6.1.3 内容
4
内容丰富，全面说明景区情况
4 4
内容一般，基本说明景区情况
2
7.6.1.4 支持语种
4
7.6.1.4.1 英文
2 2
7.6.1.4.2 其他语种 其他语种每种 1 分，最多 2 分
2 2
7.6.2 通过电视宣传
10
7.6.2.1 节目形式
5
有介绍本景区的电视专题片
5 5
27
在其他旅游电视宣传片中对本景区有重点介绍
3
7.6.2.2 播放级别
5
在中央级电视台播放
5 5
在地方卫视播放
3
地方台播放
1
7.6.3 通过报刊宣传
5
7.6.3.1 文章介绍形式
3
专题介绍
3 3
综合报道中有重点介绍
1
7.6.3.2 报刊级别
2
中央级报刊
2 2
省级报刊
1
7.7 电子商务
25
7.7.1 查询 动态查询未来特定时间段预计游客接待量
5
5
7.7.2 预定
15
7.7.2.1 预订门票
7 7
7.7.2.2 预订住宿
3 3
7.7.2.3 预定商品
2 2
7.7.2.4 其他 娱乐、餐饮等
3 3
7.7.3 支付 能提供网上支付功能
5
5
7.8 特殊人群服务项目 包括残疾人轮椅、盲道、无障碍设施（不含残疾人厕所、厕位），老年人使用的拐杖，儿童使用的童车等。查看服务指南与相关设施，每项得 2 分
10
8
7.9 社会效益
15
7.9.1 带动当地社会就业
7
80%为本地员工
7
7
28
50%为本地员工
4
30%为本地员工
1
7.9.2 对当地经济带动作用 查询产值、税收等财务档案
8
显著
8
8
一般
3
8 资源和环境的保护
155
8.1 空气质量 以当地旅游旺季的情况为准，现场并结合鉴定材料检查
10
达到国标一级标准 参照有关国家标准
10
10
达到国标二级标准 参照有关国家标准
5
8.2 噪声指标 以当地旅游旺季的情况为准；使用高音喇叭, 或用电子设备进行商品叫卖的（用于安全公告等特殊情况除外），此项不得分
5
5
达到国标一类标准 参照有关国家标准
5
达到国标二类标准 参照有关国家标准
3
8.3 地表水质量达国标规定 参照有关国家标准，不达标的酌情扣分
10
10
8.4 景观、生态、文物、古建筑保护
45
8.4.1 保护费用投入 要求提供相应财务支出证明
15
达到 10％ 全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区（点）全年门票收入的比例
15
15
达到 6％
10
达到 3％
5
8.4.2 保护措施（采取适合的保护措施，如防火、防盗、防捕杀、古建筑修缮、古树名木保护等）
15
8.4.2.1 制度具体
5 5
8.4.2.2 设施设备完善
5 5
8.4.2.3 人员职责明确
5 5
29
8.4.3 保护效果 现场检查为主；对文物古迹和景观有重大破坏的,此项不得分
15
全面保持文物古迹和景观的真实性和完整性
15
15
基本保持文物古迹和景观的真实性和完整性
10
对文物古迹和景观的真实性和完整性无明显破坏
5
8.5 环境氛围
79
8.5.1 出入口
15
8.5.1.1 出入口主体建筑格调 格调指体量、材质、造型、色彩的综合效果
10
对区内主体景观有烘托效果 运用能反映当地风情的本地特色建筑风格和材料，能很好反映和突出主体景观
10 10
与区内主体景观相协调，无明显破坏之感
5
8.5.1.2 有相应的游客集散场地 面积适中，管理良好
5 5
8.5.2 区内建筑及设施与景观的协调性
37
8.5.2.1 区内建筑选址不破坏景观 主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣 3 分；非主体建筑选址对景观有破坏的，每个扣 1 分
6 6
8.5.2.2 主体建筑风格有特色，效果突出
3 3
8.5.2.3 区内各单体建筑风格一致, 相互协调
2 2
8.5.2.4 区内建筑外观（造型、色调、材料等）与景观相协调 发现一处建筑外观与整体景观有不协调的，扣 2 分
6 6
8.5.2.5 区内建筑体量适度
2 2
8.5.2.6 建筑物周边形成相应缓冲区, 观景效果良好
2 2
8.5.2.7 功能性建筑选址隐蔽或外观美化 包括锅炉房、配电室、水塔、烟囱、电力电信设施及其用房等
3 3
8.5.2.8 管线设施
5
区内输电、通讯线路等全部采用地下隐蔽方式
5 5
30
架空线路整齐，不破坏视觉效果
3
8.5.2.9 区内标语口号及布置方式 注重文化性、艺术性及与景观的协调性
2 2
8.5.2.10 商品广告、商业服务设施招牌 不乱贴、乱放、乱摆小广告，商业服务设施招牌不过分突出
2 2
8.5.2.11 各种游乐设施及项目设置、布局和外观 发现一处不得当，扣 1 分
2 2
8.5.2.12 建筑及设施选用材料 有以下材料发现一处扣 1 分: 玻璃幕墙、马赛克贴面、卷帘门窗、简易铁皮棚屋等
2 2
8.5.3 周边环境与景观的协调性
13
8.5.3.1 旅游景区与周边环境设有隔离带或缓冲区 具有水体、山体等缓冲区的，得 8 分；具有绿化、围栏等隔离带的，得 4 分
8 8
8.5.3.2 旅游景区周边形成优美的天际轮廓线
5 5
8.5.4 绿化与美化
14
8.5.4.1 绿化美化措施多样，效果良好
6
8.5.4.1.1 植物种类比较丰富，垂直绿化美化效果好
3 3
8.5.4.1.2 形成主题特色或具有珍稀植物
3 3
8.5.4.2 绿化覆盖率 水域面积在本细则中可记入绿化面积
8
达 80％以上的
8 8
达 50％以上的
5
达 30％以上的
3
8.6 采用清洁能源的设施、设备 发现区内使用造成严重破坏环境的设施、设备(包括产生高噪音或有害气体、漏油漏气的车辆、船舶等)的，酌情扣分
3
3
8.7 采用环保型材料 发现区内使用不可降解的一次性餐具等非环保型材料的，此项不得分
3
3
总 总
分
31
细则二: : 景观质量评分细则
说明：
1、本细则分为资源要素价值与景观市场价值两大评价项目、九项评价因子，总分 100 分。其中资源吸引力为 65 分，市场吸引力为 35 分。各评价因子分四个评价得分档次。
2、等级评定时，对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分，最后进行算术平均求得总分。
3、“规模与丰度”评价因子中的“基本类型”参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972-2003）第 9 页附录 A。
4、5A 级旅游景区需达到 90 分，4A 级旅游景区需达到 85 分，3A 级旅游景区需达到 75 分，2A 级旅游景区需达到 60 分，1A 级旅游景区需达到 50 分。
细则二计分总表
分值情况 负责人签字 评定日期 自检计分 97 分
2009 年 年 5 月 月 20 日 推荐单位计分
评定单位计分
项 目 单 位
32
细则二：景观质量评分细则
评价项目
评价因子
评价依据和要求
等级赋值
本项得分
Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 资源 吸引力 （65）
观赏游憩价值 （25）
1.观赏游憩价值很高 2.观赏游憩价值较高 3.观赏游憩价值一般 4.观赏游憩价值较小 25—20
19—13
12—6
5—0
25 历史文化科学价值 （15）
1.同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具世界意义 2.同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具全国意义 3.同时具有较高历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具省级意义 4.同时具有一定历史价值，或文化价值，或科学价值, 或其中一类价值具地区意义 15—13
12—9
8—4
3—0
14
珍稀或奇特程度 （10）
1.有大量珍稀物种，或景观异常奇特，或有世界级资源实体 2.有较多珍稀物种，或景观奇特，或有国家级资源实体 3.有少量珍稀物种，或景观突出，或有省级资源实体 4.有个别珍稀物种，或景观比较突出，或有地区级资源实体 10—8 ...
