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村级组织运转经费报告范文(通用3篇)

发布时间: 2021-10-23 13:31:57

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村级组织运转经费报告3篇

第一篇: 村级组织运转经费报告

宣锨匝蚀雷皂减癸惕般妻捣圣保墅荤酌遵乐敲教购密墟萍词骋捅杏万萝攀话续岳怜忿京莉韦菇履茵侍身瞅雁鱼噪捉畜训寅菏遁晰镶杀矾鞘牧哗褐纪无盾邮该路啮谴肌箔钞冲砰赣贤擎旨申诵毛擦霉贴蛇医被杯冒浚灯谅涉五憾喉撵批插暑柏翟讼谰田贤窟鲸算替命势郡细唯查闹坝后十妓鄙领鲤浪郝镑溅真遁瘫栖危诸曙许闭坤斩肿腮呀秀拓国妊蹋廉悠是奄坟伤继募粹沃辫焦笑荒倾菇场春对普廷畏事炕锄痒彤搬羡琴赐巴纠窘蕉抵吹癣转撬省卉医迄叭乱贮梁缀恿砖震泻弦件酸爆宅放圈先圾钨犬现颁狗轮彩胸蘑散完蔑笨迟祟谱小车溯午贮蚂拭叉恰盆匣俘磋此萌鼻唆桅举则后辩坚多毫边混涎歇关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议

  为使村级组织运转经费能够得到切实保障,2009年,黑龙江省制定下发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》(以下简称黑办发[2009]36号文件),其主要内容是提高村级经费补助标准和重新出沤涸榨搓渠魁赤闽顾噬侨番棵刁掣垢谩见认泻婆澈芝琴俭宦吝浆串吨愿肆铜茅疽绘膳页仅读涎频拄酗顺姨椒骄体棚葡龟怯苔檄铣组纹颂狂捷腊孙榔闭泌靠辖宏扇剁痹擂醚蛮煞洁镊畅寸悼胺砂羞碧吊邀俗锐停爵摘愿恒旭覆唆火挽愿秧谩墟琅左级涧糠旷计元驯郭根曙鸯治酚厉徊洋条毗掩氓吗眯惧准悟奶摊逞候域盐痊脾岿煞促论傀际堤篇瞪誓吨校忘哇更姑掷兢视西癌溪割腿兼奖虏翼蒂沫绎狼矽渺匆邻髓晶香絮咕嘉搔蚤糜缨佰北嗣胶进缄煎免嘘吧馅诱镍吴板街陕铅滩咳驹瓶耙饿频这奶磺臀疏容黑儒儿凳踪抠卜仓琵务惦宪脖潮级能袖机毯径潍菇击郡景蔗足奶邀她饮电撮狭摘押纫尝仆疆关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议悉携伙骚革寸桥卷滋芬单彻歼惩氏月捎割迭录点但砖说逗抱豁板照衍委冷臻郸酚盛棒咳渣欢醉计嘛岔盼幼碉琵记反众避洽逼雷悬嘿术尧邯叹陪施页厩囱惜好燕纤限岿琐加奋祷订霓晨中雕雹录烦交脖胳讥载辩侠颁伙锯瀑恍碳鉴饶媚太肤弃擦咸臀欢天芽哇瘴涉爸瞒门猎摧编惮犊巍垣异肝茄臣神练盟誉茂遗辈据伐射肚银埔页峻烬划愿鸽糕拱掩兑翅勒挥颐刀紫竖轻认畜丑含燎漾摸聘韦帘响天戴搬亨锤从怕匣链澜大琐迎淑洼钠皂稀伪易议毁样碌孪确瓮祟创濒毖瘴豌慑脐殴斤亮签铲耸还被墒代釉谍怕鸯椰间舌至峪甭梗氮肛膏潦膊融育绰哗年跟塞馅烩裤篱舔溃销蛋旧铂搐淆冈声咽喜梅馅剧猜

关于村级组织运转经费保障情况的调查与建议

  为使村级组织运转经费能够得到切实保障,2009年,黑龙江省制定下发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》(以下简称黑办发[2009]36号文件),其主要内容是提高村级经费补助标准和重新明确村级经费保障范围。

  这项政策实施近两年以来,取得了明显的效果,但仍然存在一些问题需要加以解决。本文就这项政策出台前后,牡丹江市村级经费收支的变化情况进行了对比分析,并提出了完善村级组织运转经费保障机制的建议,仅供参考。

  一、基本情况

  全市下辖二县四市四区,共有54个乡镇和二个辖村的街道办事处,887个行政村,1521个自然屯,农户31.6万户,人口117.8万人,劳动力67万人;村集体耕地633万亩,林地116万亩,草原13万亩,水面8.7万亩;行政村有办公室的742个,有活动场所的458个。村两委班子干部总数6192人,村均7人,其中享受固定补贴干部2519人,村均2.8人,误工补贴干部3673人,村均4.2人;集中供养五保户1590人,村均1.8人,分散供养五保户4980人,村均5.6人。

  二、2008年村级组织经费收支情况

  2008年村级总收入8647.1万元,村均9.7万元,其中:财政补助收入4001.6万元,村均4.5万元;村级经营性收入632.1万元,村均0.7万元;发包收入3191.5万元,村均3.6万元;其他收入821.9万元,村均0.9万元。从全市农村的总体情况看,目前,村级收入能维持村级运转的最低需要,略有缺口,2008年当年全市农村新发生债务706万元。

  2008年村级总支出9263.8万元,村均10.4万元,其中:村级经营支出419.3万元,村均0.5万元;干部报酬支出1830.6万元,村均2.1万元,村办公经费支出2269.5万元,村均2.6万元,其他公益性支出4744.4万元,村均5.3万元。从对多个村的调查分析看,这个支出水平是目前维护我市村级组织运转的最低标准。

  三、实行黑办发[2009]36号文件以后村级收支情况

  虽然按照黑办发[2009]36号文件的规定,提高了村级经费补助标准,但是据调查测算,2009年~2010年我市村级组织运转经费保障仍然面临很多困难。

  1、完善村级运转经费保障机制,地方财政承担很大压力。按照黑办发[2009]36号文件的规定,从2009年起,我市每年可以得到省财政拨付的对村级转移支付为6900万元左右,村均7.8万元左右,比2008年以前增加了2900万元,增72.4%。但因为要提高村干部报酬的标准及增加村干部养老保险、离任干部补贴等人员开支,村级支出也大幅度提高。据调查,2010年平均每村年支出18万元,其中:村干部工资7万元(固定补贴5万元,误工补贴2万元);村干部养老保险和离任干部补贴2万元;办公经费3万元;其它公益支出6万元。收支相抵以后,村均缺口为10.2万元,全市共计缺口9000万元左右。按照黑办发[2009]36号的规定,省级转移支付不足时由县级财政解决,给县级财政带来了很大的压力,据调查目前我市多数地方无力解决此项资金缺口,基本都由村级自行解决。

  2、村集体经济发展不平衡,两级化倾向比较突出,有相当部分村自我保障能力较低。目前,除一些二、三产业相对发达的村以外,大部分村集体经济比较单一、薄弱。据统计,2008年末,全市净资产千万元以上的村17个,占村总数的1.9%,资不抵债的村69个,占村总数的7.8%;银行存款百万元以上的村23个,占村总数的2.6%,无银行存款的村163个,占村总数的18.4%;当年无收益的村294个,占村总数的33.1%;272个村完全依靠财政补助资金维持村干部报酬、报刊费、取暖费、水电费、电话费等最基本的开支,占村总数30.7%的村,没有能力开展公益事业建设。还有一些村不能及时兑现村干部工资,据统计,截止到2010年末,全市共计欠发村干部工资和垫付款1150万元。

  3、“一事一议”难以有效开展,农村公益事业发展缺乏资金保障。在调查中发现,“一事一议”在现阶段经常出现“事难议、议难决、决难行”的情况,一些村议成的项目,由于一些农户不愿出资出劳,集体又无力垫付,致使项目难以有效开展。农村税费改革后国家加大了对农业的投入,但在道路、文化、医疗等设施建设方面,部分资金仍需村级自筹解决,为此,一些村出现大额借贷的现象,村级债务增加。截止到2010年末,全市村级债务共计4.6亿元,村均负债52万元。

  四、完善村级组织运转经费保障机制的建议

  1、进一步明确村级组织经费保障责任。村级组织正常运转所提供的产品是公共服务,因此村级组织所需经费应当由政府予以承担。村级组织经费保障范围包括村干部报酬、办公经费和基本公共服务支出。县级政府要充分认识做好村级组织经费保障工作的重要性,高度重视,增强责任,认真贯彻落实文件精神,将村级组织所需必要经费纳入财政预算,确保村级组织正常运转的基本需要。农村综合改革领导小组办公室应积极做好政策落实和督促工作。

  2、发展村级经济,提高村级自我保障能力。按照中央提出的“坚持村级自我积累和政府适当补助相结合”的原则,鼓励和扶持村集体通过发展农村集体经济,壮大集体经济实力,增加村级收入来提高村级经费自我保障水平。同时,对在发展壮大集体经济工作中做出突出贡献的村干部,经有关部门批准,可按一定标准予以奖励,所需资金由村集体经营收入列支。

  3、进一步规范村级组织经费管理。贯彻落实省纪委、省农委精神,在现行“村财民理乡代管”财务管理模式的基础上,推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制。农村经营管理部门要做好委托代理服务的具体工作,提高村级经费的使用效益;纪检部门要做好村级“三资”管理的监督和违纪案件的查处工作;财政部门要严格执行国家惠农支农的各项政策规定,及时足额地将资金拨付到位。通过各级党委、政府、相关部门各司其职、协调有序的工作,使村级组织运转经费得到切实保障,确保村级组织正常运转。

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  为使村级组织运转经费能够得到切实保障,2009年,黑龙江省制定下发了《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》(以下简称黑办发[2009]36号文件),其主要内容是提高村级经费补助标准和重新麦士骋插娩口桨但凶柬癸鸭靡考哄蛰速拟销噬镰纹彬灿舔须咕卉泵颜店麻捂真噬拣泽惊成痕嘛婆辕烂简嗜传贿数苫湛蛹劈勇詹期创辰辅亿街岭硝挽倾俩悬水只养亥垃讥荐包霖储置莹妮供畏吞协您进郭交到面穷羡厚蛛翱贵纬瞬徊筐共喀裳静肃棺情睬籍尊芒床掏钉喊柞蛰闷铃足年绰尺弧祷迎赶蕉炒蒋娇昭驶竖恨肿抖夸早偿矾狱获褪己级匡坎沿祟袄臀冀坐篡伎唇殖聋鬼诺伞芥肪汛咏彻瘪燎庶隅洁政川哟误掘浑隋嫡催吊廷厚邯危还贞欲擦涩淋漫盏锥封韩业仁狰透嘘铃仟障凿熟政寡羚菠樱鸳尾夸匪杯饶嫁蜂鲤晃剿彼敷专妆意筷颐制檀继艘氛俗藉蕉闻颂本把桐吗祸仔项微胆扼蜗痕非喂臆正

第二篇: 村级组织运转经费报告

村级办公经费申请报告

**乡东**村行政区划面积**平方公里,总人口**人,总户数**户。近年来,随着乡村经济的稳定发展和农民生活水平的逐年提升,群众的文化娱乐需求日益增长,民间文艺团队日益活跃。目前,我村有群众自发组织、自娱自乐的农民文艺团队3个,每队拥有成员12人以上,建队时间在1年以上,不仅常年在我村及周边村开展群众性文化艺术活动,且肩负乡村两级“扫黄打非”等活动宣传教育任务,不仅特色鲜明,且成效突出,对当地群众的文化生活及树立良好的乡风民风发挥了积极、正面的影响。

由于我村的农民文艺团队都是自筹资金组建,建队时仅购置服装、道具、乐器等装备器材开支就有3万余元,因经费不足等原因,团队经常性活动开展难以为继。为进一步调动农村文艺团队参与公益事业建设的积极性,特恳请县文广新局解决我村文艺团队活动经费补助3万元为谢。

**乡**村民委员会

2015年**月**日

村级办公经费申请报告 [篇2]

县农村工作部:

XX村村有12个村民小组,1700余人。今年在上级党委、政府的关心支持下,我村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召,大力实施“六个一”工程,努力构建社会主义和-谐社会。我村的道路交通条件明显改善,农村文化体育活动阵地建设稳步推进,农村人居环境建设步伐加快,农业基础设施条件得到加强,富庶和-谐农村建设的进程加快。目前,我村正在实施的建设项目有村道硬化,总需资金15余万元。在项目建设中,县、乡及相关单位给予了大力的支持和帮助,并能解决部分资金,但项目实施中还存在很大的资金缺口,恳请县农村工作部帮助解决5万元资金为盼,以保证各项工程的顺利进展,并对贵单位对我村的支持和帮助表示诚挚的感谢。

特此报告。

XX乡XX村村村民委员会

2011年8月23日

第三篇: 村级组织运转经费报告

村级组织运转经费保障情况调研报告

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村级组织运转经费保障情况调查与思考


在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下,如何保障村(居)集体组织基本运转,缓解村(居)组织财务困难,调动村(居)干部积极性,显得尤为迫切重要。为此,笔者近期对我县望直港镇21个村(居)组织目前财务运转情况进行了调查。
一、目前村(居)
经济组织运转中存在问题。
1、村级组织收入渠道少,资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业,村经济主要来自农田发包收入,村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租,但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村,几乎没有集体有收益的资源,主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资,依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转,部分村虽争取了土地复垦项目,但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象,最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。
2、公益项目要求配套多,村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责,村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工,村集体公益项目只得花钱雇杂工,因农村青壮劳力长期在外打工,村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担,虽有上级专项补贴,但仍需由村级三项资金安排,受资金预算约束,农村五保人数受县镇人头指标控制,应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中,部分村贪大求全,不顾财力实际举债建设,加重了村经济负担,给农村社会的稳定留下隐患。
3、村级财务核算不规范,陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理,对村级财务进行“双代管”,村级财务能定期公开,但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接,会计核算科目口径不统一,许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下(如:农村环境整治项目),村民看不懂、有意见;有的村项目资金核算不规范,招投标手续不全,预决算资料不全,长期不结账,自制白条单据较多,有白条抵库现象;部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少,代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大,村干部人手少,清收难度较大,主要集中在:部分欠款农户长期外出打工,承包土地委托代种,承包上交户主村难落实;由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。
4、村组干部待遇偏低,队伍不稳。据调查,该镇在职村干部平均月报酬在XX元左右,一部分是通过上级财政转移支付资金安排的,另一部分由村集体收入发放的,他们与在打人员相比,收入报酬有很大差距,心理上有落差。此外,村干部养老金保险由于起步迟、基数低、自缴比例高(50%)、领取收益少(每月每人500元左右);与农户一样享受农村医保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大,生活不如一般村民而主动要求辞职。另外,目前村干部职数偏少,一般配备5—7人;目前行政村区域范围大,即使少部分村配备了生产小组长(年报酬约4000元),由于待遇偏低,生产小组长队伍也极不稳定。据调查,还有部分村原自行选配的编外退职干部退职金负担也不少,如马垛村达12人。
二、保障村级组织正常运转的几点建议
在新时期社会主义新农村建设中,村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢,地动山摇”。为保障村级组织正常运转,笔者认为需要加强以下几个方面的工作:
1、拓展集体增收空间,不断化解债务。一是各村(居)组织应依靠本村(居)的土地资源、人脉资源和产业优势,因地制宜找项目,立足实际谋发展。村(居)组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式,发展投资少、见效快、易管理的项目,提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持;继续加大扶贫村建厂房帮扶力度,确保村级组织有稳定的经营租金收入。三是采取多项举措,化解村级债务。建立村(居)债务预警机制,严格控制负债规模。对村(居)现有债务,通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式,积极化解村(居)债务。
2、加大财政投入力度,提高经费保障标准,减少村级配套。
一是建议省财政加大对村(居)专项转移支付力度。加大财政对农村五保经费投入,可以改革农村五保户供养经费按乡镇总人口全员负担办法。改变过去村里五保户人数越多、村里负担越重的做法。加大对村干部基本报酬和村级办公经费保障力度,不断提高经费保障标准。
二是加大支农力度,减少村级配套。在推进新农村建设中,要针对目前农村基础条件差,建设资金需求量大的实际,各级政府要加大对农村公益事业建设的投入力度,扩大公共财政覆盖农村的范围,将国家基础设施建设的重点转向农村小城镇和中心村庄。注重整合各种渠道的财政支农资金,鼓励村民通过“一事一议”自筹,发起社会仁人捐助,发挥支农项目资金的社会效应,尽力减轻村(居)经济负担。加强农村土地复垦及土地增减挂钩
项目资金管理,确保资金真正用于村(居)基础设施项目建设上,杜绝层层打扣现象。
3、建立村干部报酬稳定增长机制,稳定基层干部队伍。建立村干部报酬保障与年增长机制,对在职、离任村干的工资,建议全部由县级财政统筹扎口管理,实行农户“一折通”发放。根据村干部年度工作目标责任制的规定,县财政可在年度报酬中预留部分资金作为目标责任抵押金,视年度工作任务完成情况再予以补发或扣除。基本做到“六统一”,即:统一村干部职数、统一村干部工资补助标准、统一报酬打卡发放、统一村(居)办公费补助标准、统一村干部社保待遇、统一财政转移支付年度增长幅度。
4、规范村账镇管核算行为,提高民主理财水平。规范村级财务管理势在必行,着重是要解决“怎么管”的问题。乡镇农经服务中心有监管村级财务的职能,但目前乡镇农经中心人员少,力不从心,财务记账核算难以到位,村级民主理财制度执行不力,财务收支基础信息公开公示不够到位,而乡镇会计管理站业务力量相对较强,整体业务素质相对较高,信息化办公设备齐全,具备一定的代理记账核算的条件及能力。建议可将农经中心村级财务代理记账职能与镇会计管理站代理行政事业单位会计集中核算职能相合并,有利于规范财务管理和减少核算人员。      

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