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在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话6篇

发布时间: 2022-03-21 10:05:26

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话6篇

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇1

  开展党史学习教育,是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,高屋建瓴、视野宏大、思想深邃,深刻阐述了在全党开展党史学习教育的重大意义,深刻阐明了党史学习教育的重点内容和工作要求,为我们开展好党史学习教育指明了方向、提供了遵循。各级党组织要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,领会精神实质,把握核心要义,以崇高的政治觉悟、昂扬的精神状态、务实的工作作风开展好党史学习教育。

  开展党史学习教育的五点要求:

  一要抓好专题学习,做到学史明理、强化理论武装。坚持把深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,同学习马克思主义基本原理贯通起来,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来,同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来,原原本本学、丰富形式学、联系实际学,不断提高广大党员的思想理论水平。

  二要抓好政治引领,做到学史增信、保持战略定力。以开展党史学习教育为契机,组织好研究阐释、专题宣讲、座谈研讨,突出青少年群体,教育引导广大党员干部群众牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,进一步增强在转型发展上率先蹚出一条新路来的信心和决心。

  三要抓好专题培训,做到学史崇德、传承红色基因。用好xx丰富红色资源,发挥线上教育优势,开展领导干部专题培训,推动广大党员干部进一步增强党的意识、党员意识,自觉立政德、明大德、守公德、严私德,永远铭记光辉历史,永葆党的先进性和纯洁性,自觉做到“一句誓言、一生作答”。

  四要抓好实践活动,做到学史力行、锤炼过硬党性。各级党组织要按照“切口小、发力准、效果好”的标准,确定为群众办实事的具体内容,着力解决人民群众“急难愁盼”问题,不断满足人民对美好生活的向往,充分展示新时代共产党人的良好风貌。

  五要抓好专题民主生活会、组织生活会,做到鉴往知来、勇担职责使命。以党史为镜鉴,以革命先烈为榜样,召开专题民主生活会、组织生活会,深入交流学习,查摆差距不足,明确努力方向,不断激发实现“十四五”转型出雏型的奋斗动力。

  开展党史学习教育是贯穿全年的一项重大政治任务,必须切实加强党的全面领导,紧紧抓住县处级以上领导干部这个“关键少数”,确保高标准推进、高质量完成。

  一要带头履行领导责任,各地各部门各单位党委(党组)要扛起主体责任,严格贯彻落实中央通知精神和省委实施方案,推动学习教育走深走实。主要负责同志既要抓好自身的学习教育,又要统筹推进整体工作,针对不同层级、不同领域、不同对象加强分类指导。要准确把握党史学习教育的特点和规律,推进内容、形式、方法创新,不断增强针对性和实效性。

  二要带头深学、深悟、深刻,把所学所悟入脑入心、见行见效,真正悟透中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,把党史中的宝贵营养转化成实实在在的政治素养和能力水平。

  三要带头深入实际办实事、解难题,坚持制定政策要用心、服务群众要贴心,既注重解决基层的困难事和群众的烦心事,更注重健全完善解决问题的长效机制,切实抓好“一老一小一青壮”民生工作,不断增强人民群众的获得感和满意度。

  四要带头改革创新、攻坚克难,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、紧抓构建新发展格局机遇,聚力“六新”突破,加大改革攻坚,不断增强改革动力,更好统筹发展和安全,守牢安全底线,坚决维护社会大局稳定。

  五要带头真抓实干、开创新局,在党史学习教育中牢固树立以结果论英雄的鲜明导向,强化“抓落实的关键是要有解决方案”的工作要求,激励广大党员干部躬身入局、担当作为、狠抓落实,推动各项工作往实里抓、向目标奔,全力推动转型出雏型迈好第一步、见到新气象。

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇2

 国以才立,业以才兴。习近平总书记的重要讲话为新时代人才工作指明了方向,令人振奋。曲艺是中华优秀传统文化,但人才匮乏已成为制约其长足发展的关键因素。团结凝聚广大曲艺人才,是福建省曲协的重要职责和使命。立足新发展阶段,协会通过实施“文艺英才计划”培养20名曲艺青年人才,以期形成引领示范效应;通过举办曲艺丹桂奖赛事、曲艺创演骨干培训班、曲艺作品征集活动等,激发全省曲艺从业者、爱好者的积极性;通过开展会员人才信息登记工作等,进一步夯实协会发展根基;通过范本我省曲艺人才参加国家级比赛展演、培训交流等活动,拓宽大家的艺术视野……新时代是呼唤人才的时代,我们将努力开创人才工作新局面,为繁荣福建曲艺提供人才支撑。

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇3

  推进全面从严治党落地落实,党委落实主体责任是核心,我们必须以严的基调、严的监督、严的制度、严的履职、严的态度,推动各级党委主体责任一贯到底,切实增强落实主体责任的政治自觉和行动自觉。

  一要在思想建设上从严从实。推进全面从严治党,要始终以xxx新时代中国特色社会主义思想为指引,把思想政治建设摆在首位,坚定不移、不折不扣贯彻落实党中央的路线方针政策和自治区党委、市委的决策部署,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,坚决做到令行禁止,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  二要在责任压实上从严从实。推进全面从严治党,要紧紧抓住主体责任落实这个“牛鼻子”,强化政治担当、责任担当,切实把各级党组织全面从严治党主体责任压实到位,工作落到实处。党委(党组)“既要挂帅又要出征”,把责任扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来,切实做到真抓真管、实抓实管。党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,当好全面从严治党的“明白人”,种好全面从严治党的“责任田”。

  三要在队伍建设上从严从实。推进全面从严治党,要从严从实管好领导干部这个“关键少数”,建立健全纵向到底、横向到边的责任体系,层层压实责任,层层传导压力,一级抓一级、一级带一级,一级促一级,切实做到人人肩上有任务,个个心中有压力,着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。

  四要在正风肃纪上从严从实。推进全面从严治党,要始终保持正风反腐高压态势,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,全面支持各级纪检监察机关扎实履行监督责任,有案必查,有腐必惩,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇4

  3月25日,市委统战工作领导小组第一次全体会议召开,学习贯彻省委统战工作领导小组第一次全体会议精神,讨论审议有关文件,部署研究近期统战工作。市委副书记黎石秋讲话,市委常委、组织部长、统战部长何俊峰主持,市人大常委会秘书长熊勇军、市政协秘书长刘桦出席。

  会议审议并原则通过了《市委统战工作领导小组工作规则》《市委统战工作领导小组办公室工作细则》《贯彻落实市委统战工作会议精神和省委<实施意见>重点工作规划(2016-2017年)》三个文件,部署了当前和今后一个时期全市统战工作重点。

  黎石秋指出,设立市委统战工作领导小组是贯彻落实中央、省委精神的政治需要,是形成和增强统战工作合力的实际需要,是应对新时期统战工作新变化的形势需要,要充分认识其重大意义,切实发挥市委统战工作领导小组的重要作用,严格按照《规则》《细则》认真履职,紧紧围绕重点工作规划协同推进,进一步强化保障,健全和完善领导小组工作机制。要突出重点,致力于服务“十三五”规划实施,致力于贯彻落实系列会议文件精神,致力于推动换届中党外代表人士的政治安排,致力于统战工作新领域的实践创新,扎扎实实做好2016年全市统一战线工作。要以成立市委统一战线工作领导小组为契机,扩大团结面,凝聚正能量,努力开创统战工作新局面。

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇5

  坚持以人为本,是在新的历史时期弘扬人的主体精神,发挥人的创造力的根本工作路线。做到以人为本,不仅要在思想认识上深刻理解它的丰富内涵,而且要在具体实践中正确把握。

  1.坚持知行合一。知是行的先导,行是知的目的。知之非艰、行之维艰,行成于思、行胜于言。对于以人为本,必须解决好认识上到了位、实践上不到位的问题,切实做到知行合一。一是要确保行得通。人类生活的世界是由自然、人、社会三个部分构成的。实践以人为本,要从人与自然、人与社会、人与人之间关系中去把握,增强系统性和整体性。前不久,深圳市决定将基本实现社会主义现代化的时间表由2005年推迟至2010年,其主要原因就是反映人民生活水平和可持续发展的指标进展明显滞后。这是一种理性,也是一种胆识。按照以人为本的要求做好办公室工作,一定要紧贴党委科学发展思路,紧贴本地经济社会实际,紧贴人民群众需要,这样,参政才能参到点子上,设谋才能谋到关键处。二是要坚持行得真。以人为本不能光挂在嘴上,言之者众,行之者寡,甚至口是心非,反其道而行之。就办公室工作来说,就是要多提安民富民的决策建议,多写爱民为民的报告文章,多搞利民护民的督促检查,多做为机关大多数人谋利益的实事好事。要特别注意把群众的意见和要求倾听好、梳理好、反映好,把群众的积极性引导好、保护好、发挥好,凭借服务的效能来维护群众的利益。三是要力求行得好。要取得良好的实践效果,关键是要认识规律、把握规律和运用规律。经济发展、社会进步包括办公室工作,都是有规律可循的。只有按规律办事,才能克服盲目性,增强主动性,富于创造性。在办公室工作中,我们要善于剖析事物发展的本质,从中找到规律性的东西,变被动为主动,以有为求有位。

  2.创立评价体系。评价体系实质上是一种激励调控机制,评价得客观公正、科学合理,就能激发人的活力,调动人的积极性,否则就会产生误导,挫伤人的积极性。当前,以人为本的理念日渐深入人心,但建立和完善评价体系的工作仍然滞后。这方面的工作要切实认真地抓起来。有“三个注重”要好好把握。一是注重评价标准的科学性。评价标准的一个基本点,就是要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。就办公室工作而言,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件;既要看“务实”的程度,又要看“务虚”的水平。二是注重参评主体的广泛性。考核评价干部一定要充分发扬民主,把评价权交给干部群众。办公室工作是服务领导、服务基层、服务群众的,那么参评主体就要包含各种服务对象,只有这样,才能评得准确,避免片面性。三是注重结论运用的严肃性。评价结论的运用主要体现在用人导向上。选准用好一个人,就等于树立一面旗帜。开展评价不能搞照顾平衡,否则就会削弱抵消评价的积极意义。各级党委办公室要把评价结论作为对干部进行奖励惩罚、升降去留的重要依据,使评价产生应有的激励和约束作用。

  3.防止理解“出轨”。以人为本是辩证的、发展的、具体的。在具体实践的过程中,要防止用片面的、静止的、脱离实际的眼光看待以人为本。一是要用辩证的观点去理解。以人为本是科学发展观的核心,科学发展观首先强调的仍然是发展,仍然是以经济建设为中心。任何背离发展的思想和行动,都是对以人为本的曲解和误解。坚持以人为本既要克服旧的片面性,也要防止新的片面性,不能把以人为本与加快发展对立起来。必须十分明确,以人为本与加快发展不是对立的,而是一致的,我们决不能在以人为本的旗号下消减发展热情。温家宝总理在今年的政府工作报告中,把经济增长速度确定为7%,比去年的9.1%降低了2.1个百分点,但在提出的8项工作中,仍然是把加快发展摆在第一位的。对办公室工作而言,我们要始终高扬争先创优的旗帜,不能因为强调尊重人、关心人、理解人,就放松工作要求,降低工作标准。二是要用发展的尺度去理解。社会是发展变化的,人的需求也是发展变化的。实践以人为本是一个长期的过程,不可能一蹴而就。如果固步自封、僵化教条地对待以人为本,就有可能回归到以物为本、见物不见人的老路上去。因此,我们要根据时代的发展,不断调试以人为本的视角,不断创新以人为本的方式。在新的历史条件下,我们要按照与时俱进的要求,树立全新观念,高起点、高标准地武装人、塑造人、锻炼人,不断赋予以人为本以新的时代内涵。就办公室工作而言,就是要引导广大干部积极适应知识更新越来越快的形势,积极适应领导水平越来越高的形势,积极适应群众需求越来越多的形势,勤于学习,加强积累,努力磨炼,克服做好服务工作的本领恐慌。三是要用现实的态度去理解。坚持以人为本必须立足现实,而不能脱离实际。香港特区政府的办公桌上是不准放水杯的,职员喝水要到一个楼层的饮水处,所使用的杯子是一次性无底圆锥型的。这种杯子只能拿着喝,不能放下来。这不仅是为了节省水杯的材料,更重要的是逼你赶快把水喝完,回到座位上去处理公务。我们强调以人为本,决不是说可以放纵人的欲望,一味贪图舒适、追求享受。

  我们各级党委办公室的同志,要继续保持艰苦奋斗的作风,要经得住各种诱惑的考验,振奋“心力”,涵养“心性”,以无私奉献的精神做好服务工作。

  4.明确责任主体。以人为本是人类共同的发展理念,每个人都是责任主体。落实以人为本,必须建立上下左右配合协调的责任体系,让人人都负起责任。一是要强化领导责任。“在其位、谋其政,司其职、负其责”。这是对领导干部起码的要求,是衡量一名领导干部是否称职的基本标准。领导者要以“为官一任,造福一方”为己任,自觉担负起落实以人为本的责任。各级党委办公室主任是本单位落实以人为本的第一责任人,要管好自己的人,“插好自己的责任田”,切实抓好引导干部、教育干部、用好干部的工作,努力盘活办公室的人力资源,使办公室工作充满生机与活力。二是要强化团队责任。

  一个单位就是一个团队,单位里面的各个科室也是一个小团队。一个单位有了团队精神,形成了团队责任,就有了凝聚力和竞争力。要使一个单位、一个科室工作有起色,就必须在内部熔炼出一种团结一致、互帮互助、为了一个共同的目标而坚毅奋斗的精神风貌,培养出浓厚的集体主义精神和团队责任感、荣誉感。因此,我们要从提高办公室工作水平、增强办公室工作效能出发,努力构建一种齐心协力的工作机制,形成一种团结干事的良好局面。三是要强化个体责任。要按照现代管理科学的要求,建立健全严格的目标管理责任制。一项工作谁主管、谁分管、谁是具体责任人,这些人各有什么权力,承担什么责任等,都要条分缕析、清楚明白。各级各部门党委办公室要严格落实检查考评、重大责任追究和表彰激励等制度,狠抓责任兑现,使目标、权利、责任相统一,以此激发每个干部学的志气、干的士气、超的勇气。

  坚持以人为本,是一个深刻的话题,是一个现实的问题,是一个很大的课题。今天,我只是结合做好今年全市党委办公室工作,粗浅地谈了一些认识和体会,今后我们要加强这方面的研究和交流。

  在新的一年里,我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,在市委的正确领导下,坚持以人为本,坚持求真务实,坚持争先创优,努力把党委办公室工作提高到一个新的水平。

在全县行政复议暨行政应诉能力提升培训会议上的讲话篇6

  同志们:

  今天,我们召开党建和党风廉政建设工作会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,认真落实省委委全会和省纪委全会部署要求,总结回顾2020年党建和党风廉政建设工作,安排部署2020年重点任务。刚才,我们传达了十九届中央纪委五次全会和省纪委全会精神,大家要认真学习领会,结合日常工作抓好贯彻落实,全面提升党建和党风廉政建设水平。下面,我讲三点意见。

  一、2020年党建和党风廉政建设工作取得积极成效

  2020年是新中国历史上、中华民族历史上,也是人类历史上极不寻常的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势,带领全党全军全国各族人民迎难而上、攻坚克难,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果,在极不寻常的年份创造了极不寻常的辉煌。在以习近平同志为核心的党中央坚强指引下,在省委的科学决策领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,各级党组织切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实党中央决策部署和省委工作要求,全面践行新时代党的建设总要求,坚决履行全面从严治党主体责任,在大战大考中经受淬火历练,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,为工作改革创新发展提供了坚强政治保障。

  (一)这是我们筑牢“两个维护”思想根基,一体推进政治生态、政治生活、政治文化建设的一年,管党治党主体责任持续落实落地,党的全面领导更加坚强有力

  一是牵住主体责任牛鼻子。深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,党政领导班子成员带头制定实施责任清单、任务清单,撰写落实主体责任工作报告,分别带队基层党组织全面从严治党主体责任落实进行了调研。围绕党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告,推动落实重点工作任务,并制定了巩固深化主题教育成果的工作举措。二是全面强化党的政治建设质量。制定并推动落实《2020年政治生态建设工作措施和责任分工》《关于提升党的建设质量的工作措施》《关于进一步加强党内政治文化建设的实施方案》等文件,持续打造政治上的绿水青山。突出政治机关属性,深化 “让党中央放心 让人民群众满意的模范机关” 创建活动。开展“问计基层,问需群众”大走访活动。三是发挥巡察利剑作用。对基层单位开展巡察。加强巡察整改督导,成立巡察整改督查组,对第一轮巡察的单位党组织巡察整改情况进行督查,做好巡察“后半篇文章”。四是落实意识形态工作责任制。印发《落实意识形态工作责任制实施方案》。成立意识形态工作领导小组和办公室,加强对意识形态工作的领导。将意识形态工作纳入巡察内容,强化对意识形态工作的督导检查。五是探索党建+工程,发挥党建引领作用。党工共建、党团共建凝聚广泛群众力量,结出累累硕果。

  (二)这是我们强化思想理论武装,组织开展大学习、大宣讲、大培训的一年,真理力量持续转化为实践动力,创新理论更加入脑入心

  一是理论武装提质增效。理论学习中心组组织集中学习和集体研讨——次。各级党组织运用中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式,深入学习研讨习近平总书记的重要著作、重要讲话、重要论述和党中央重要会议、重要决策、重要部署。组织开展了四史”学习教育。二是学习培训全面推进。制定落实党员教育培训五年规划实施方案、2020年党员教育培训计划。开展“每周一课”线上培训。组织开展组织书记暨处级干部培训班和党务干部、纪检干部、预备党员、入党积极分子等培训班,各类学习培训取得积极成效。三是党课宣讲再掀热潮。组织开展“党课开讲啦”活动,领导同志讲党课——次,各级党组织书记讲党课——次,党员讲党课——次、微党课——次。

  (三)这是我们践行新时代党的组织路线,培育忠诚干净担当的高素质干部队伍的一年,党管干部原则更加明确,选人用人政治标准不断凸显

  一是做好干部选任工作。落实“凡提四必”要求,对拟提拔重用的领导干部严格审核把关。二是强化干部监督管理。推动完成处级领导干部个人有关事项报告的录入、汇总综合及数据上报工作。对拟提拔、拟调任、拟重用的处、科级领导干部个人有关事项进行重点抽查并比对核实。三是激发干事活力。处长交流轮岗人数占正处级领导总数的50%,任职5年以上处长实现100%交流。

  (四)这是我们紧盯作风纪律顽瘴痼疾,强化重点整治的一年,干事创业气场更加强大,纪法权威不断彰显

  一是工作作风焕然一新。深化形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理。组织开展运用监督执纪“四种形态”情况的专项检查。持续为基层减负。破解“中梗阻”难题,让政策落实一路畅通。开展餐饮浪费专项整治,空盘子盛满“节约美”。召开群众工作现场推进会,滋养拳拳为民情怀。二是廉政教育润物无声。运用违纪违法反面典型开展警示教育。组织开展“转理念改作风勇担当”主题警示教育月活动,用好“法纪学习每日一读”线上平台,组织召开廉政工作会议、警示教育大会,将警示教育抓在经常、融入日常。健全完善了党员干部廉政档案,组织开展廉政风险排查防控,严防死守廉政底线。三是执纪问责体现严管厚爱。加强党组与派驻纪检监察组沟通配合,开展“小金库”专项治理,做好受处分党员干部回访教育等。建立健全问题线索处置和监督执纪机制,制定问题线索处置和执纪审查工作办法,建立信访情况、处置问题线索月报告制度。运用监督执纪“四种形态”——人次。

  (五)这是我们聚焦重大任务落实,在“抗疫”“脱贫”一线锤炼初心使命的一年,党组织政治功能更加强化,组织力不断提升

  一是聚集疫情防控一线力量。疫情初期,发出充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知和倡议书。成立临时党支部,兜紧联防联控坚固防线,全体党员干部凝心聚力、共克时艰,以担当尽责、奋斗奉献换来“疫”去春来、山河无恙。二是强化疫情防控基础保障。党员为抗击疫情捐款——万元,慰问疫情防控一线干部职工亲属——名,涓滴细流汇成大爱奔腾。三是鼓舞疫情防控昂扬斗志。在微信公众号设立专栏,宣传先进集体和个人先进事迹。多名被评为省级、省级机关“优秀共产党员”,——名党员受到通报表扬,——名同志“火线入党”。四是助力决战决胜脱贫攻坚。——个基层党组织与对口支援村党支部开展共建,让全面小康一个也不少。

  二、深刻认识党建和党风廉政建设的重要意义,切实增强全面从严治党的政治责任感、使命忧患感

  今年是我们党成立一百周年。胸怀千秋伟业,恰是百年风华。百年来,我们党从山河破碎的危机中诞生,在烽火连天的战争中淬炼,于激情燃烧的建设中挺立,在改革创新的洪流中壮大,团结带领亿万人民实现了中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记指出:“我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。”历史雄辩地证明,我们党之所以历经磨难而巍然屹立、千锤百炼而更加坚强,关键就在于不断进行自我革命,坚持不懈加强党的自身建设。

  (一)全面从严治党,是我们党永远年轻自信、充满生机活力的根本保证

  勇于自我革命、从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。习近平总书记告诫全党:“我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志,逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态”。一个政党如同一个人一样,自我要求的标准有多高,成长进步的空间才有多宽。如果说历史的治乱兴衰是政怠宦成、人亡政息的直观反映,那么以巨大的政治勇气不断加强自身建设就是新时代的中国共产党人跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的最大法宝。始终保持自我革命精神,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力,这是百年大党永远年轻的自信所在。

  (二)全面从严治党,是我们党进行许多具有新的历史特点的伟大斗争的根本保证

  实践已经并将继续证明,中国共产党是中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。习近平总书记指出:“党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段”。“十四五”时期我国进入新发展阶段,这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段,在我国发展进程中具有里程碑意义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国经济社会发展作出战略部署,对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的要求。开局“十四五”,只有坚定不移全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把党建设得更加坚强有力,才能为全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保证。

  (三)全面从严治党,是我们党应对和战胜前进道路上的各种风险挑战的根本保证

  历史的脚步总是在栉风沐雨中曲折前进,意志薄弱者、精神懈怠者终会被时代所淘汰。执政党能不能跨越荆棘、接受考验、拥抱胜利,关键在自身的抵抗力、免疫力、战斗力。只有坚持严字当头,把严的要求贯穿管党治党全过程,着力解决党内存在的突出问题,做到管党有方、治党有力、建党有效,我们党才能团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,赢得优势、赢得主动,最终赢得未来。

  深刻反躬自省,我们必须清醒地看到,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求,我们的党建和党风廉政建设工作还存在着一些差距和问题:一是推动党建工作的持续创新能力还有差距。组织开展党建工作的方法还比较传统,落实上级部署要求的“规定动作”“常规动作”多,自选动作和创新措施少,活动缺乏新意;有的基层党组织负责人在党建工作方面,“心里有想法,手上缺办法”,工作成效不明显;在深挖经验、总结成绩、形成长效机制方面,还有短板,一些好的做法没有得到及时总结推广;调动党员干部落实党建工作任务的积极性、主动性、创造性还不够充分,个别党员干部对组织生活的参与感不强。二是督促检查管党治党责任落实的力度还不够大。近几年来,我们各级党组织都建立完善了一系列党建工作制度规定,也逐年制定党建工作责任目标,但在持续保持责任压力,定期开展督促检查等方面还有差距,开展督导检查的频次和针对性、有效性以及督查问责工作力度还不够大,在一定程度上还存在重制定轻落实、一手软一手硬的现象。违反党内法规和纪律规矩问题仍有发生。三是党建和党风廉政工作全局观树得不牢。各单位、各部门从全局高度,对标新时代党的建设总要求,整体合力推动党建工作的意识还没有真正树立起来,工作力度远远不够。很多单位和部门还存在着“党建和党风廉政工作是党建和纪检部门的工作,与业务工作无关、与其他综合部门无关”的本位主义观念,还存着“事不关己、高高挂起”的错误态度。党建工作各责任部门、各级党组织的工作合力尚未形成,工作成效还不明显。四是部分基层党组织存在政治功能弱化的倾向。部分党组织、部分单位忙于事务性工作,严肃的组织生活被具体的琐碎事务所代替,有的党员对组织生活缺乏热情和主动性,这些现象从不同层面弱化了基层党组织的政治功能,与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是不相适应的。

  通过对照反思,我们深刻认识到,党建和党风廉政建设仍然任重道远,必须对可能遇到的新情况、新问题、新挑战、新困难有足够的估计和思想准备,必须始终保持忧患意识,以不停步、不松劲的态度持续推动、久久为功。

  三、全面推进2021年党建和党风廉政建设各项重点任务

  2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家至关重要的一年,更是我们党的100周年华诞。我们2021年党的建设和党风廉政建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,认真落实省委全会和省纪委全会部署要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,统筹推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,筑牢拒腐防变的坚强防线,不断增强各级党组织的政治功能和组织力,推动各级党组织全面进步、全面过硬。

  (一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”,牢牢抓实全面从严治党主体责任,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力

  把党的政治建设摆在首位,必须旗帜鲜明讲政治。讲政治不仅是一种态度和立场、意识和方向,同样也是能力和素养的体现,政治判断力、政治领悟力和政治执行力就是讲政治在实践层面的具化、细化。要在自觉践行“两个维护”中不断提高政治判断力,在主动强化理论学习中不断提高政治领悟力,在贯彻落实党中央决策部署中不断提高政治执行力。

  一方面,要突出党章权威性、党纪严肃性,全面加强党性锤炼。切实强化政治学习和党性教育,向党章党规党纪对标看齐,把党内政治生活的政治性、原则性、战斗性、时代性转化为固定做法和机制,让组织生活既有形又有效,凸显常态化、制度化。要切实尊崇和维护党章。推动党章教育制度化,各级党组织要将每年1月份第1个学习日固定为党章学习日。把党章纳入党务工作培训内容。各党支部至少每半年要组织党员、干部系统学习1次党章;党员、干部在入职新的工作岗位、接受重大任务、开展政治体检、受到党纪政务处分时,党组织在召开警示教育专题会、民主生活会、组织生活会前,都要结合实际情况,采取适当方式重温党章。要严格落实“三会一课”和主题党日制度。各级党组织每月要相对固定时间开展主题党日活动,把重温入党誓词、为党员过“政治生日”作为组织生活常态,切实提高组织生活质量,突出党性教育、政治学习,筑牢绝对忠诚政治品格。要维护党规党纪权威。深化党规党纪教育、对党忠诚教育,开展经常性政治体检,引导党员干部把外在纪律约束转化为内心自觉。

  另一方面,要突出主体责任政治性、管党治党制度化,逐级压实全面从严治党主体责任。各级党组织、各单位、各部门都要把落实管党治党政治责任作为根本政治担当,主要负责人要切实强化第一责任人意识,班子成员要严格落实好“一岗双责”,确保工作责任压力层层传导、层层压紧、层层落实。要强化问题整改。全面从严治党主体责任牵头部门,要逐条梳理认领通报中指出的问题,逐条研究对口上级部门日常考核计分标准,逐项分析确定扣分项目和丢分原因,以部门为单位研究制定问题清单、责任清单、任务清单,明确整改时限要求,全力补齐短板,确保取得实效。要扩大党建工作任务清单覆盖面。研究制定全面从严治党主体责任清单,坚持问题导向,细化任务要求,明确责任部门,确保阶段性任务落实。各级党组织要根据巡视巡察反馈意见、全面从严治党检查考核反馈情况、日常工作自查整改情况等,发现工作短板,形成党建工作问题清单;要按照上级党组织部署要求并结合实际,建立党建(全面从严治党)工作责任和任务清单,实行年度工作清单化管理,实现“两个清单”全覆盖,进一步明确“干什么”“怎么干”、达到什么目标的问题,作为党建工作考核评价的重要依据,强化过程监督和管理。要完善工作提醒机制。面向各级党组织定期发送重要工作提醒,明确和强调落实工作的主要方式、主要内容和时限要求,强化工作任务部署推动和跟踪问效,及时了解掌握基层党组织日常工作动态,总结成绩,查找问题不足,推动工作落实。要优化检查考核方式。改进全面从严治党检查考核方式,坚持全面考核与重点考核相结合,日常考核与现场考核相结合。年中、年底对各级党组织落实全面从严治党主体责任情况分别进行集中检查考核,既看规定动作,又看自选动作,既看工作数量,又看工作质量。加强对考核结果的运用,对表现突出的表彰奖励,对问题较多的严肃问责,激发基层党组织工作活力。

  (二)把握建党100周年重要窗口,围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想主要任务,切实强化“四个自信”,筑牢党建思想基础

  要把握建党100周年重大时间节点和“不忘初心、牢记使命”永恒课题,深入贯彻落实习近平总书记“历史是最好的老师”的重要论述,深化“四史”学习教育成果,让辉煌党史成为党员教育的最好营养、最佳教材,抓好以“史”育人。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,通过对习近平总书记和党中央重要决策部署第一时间传达学习、第一时间领悟贯彻,更加坚定“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,把强大真理力量转化为坚定的理想信念,激发成推动改革发展的洪荒伟力。

  一是要推出庆祝建党100周年精品活动。提前策划、精心组织开展评先评优、宣传宣讲、群众性文艺活动等多种主题活动,组织参加“红心唱响新时代 昂首阔步新征程”群众性歌咏系列展演活动,为庆祝建党100周年营造浓厚氛围,团结激励广大党员干部不忘初心跟党走、干事创业再出发。

  二是要持续净化政治生态,大力弘扬先进政治文化。用好红色教育资源,结合主题党日活动,组织党员到爱国主义、党性教育基地参观见习,开展现场教学,推动马克思主义理想信念、革命文化、中华优秀传统文化、社会主义先进文化深入人心。把政治生态建设作为经常性基础性工作,整治码头文化、圈子文化和好人主义,营造风清气正的发展环境。

  三是要扎实抓好党管意识形态工作。以全面落实《落实意识形态工作责任制方案》为抓手,握牢意识形态工作的领导权、主导权、管控权,切实守好意识形态建设的主阵地,做到守土有责、守土担责、守土尽责,全面加强党对意识形态工作的领导,持续扩大意识形态工作影响力,形成良好的意识形态工作格局,取得实实在在的工作成效。

  四是要发挥党员领导干部领学促学“头雁”作用。推动各级理论学习中心组建立完善学习制度、各级党组织制定年度学习计划。用好读书班、“三会一课”、主题党日等方式,对习近平总书记重要讲话和重要指示批示重点学、反复学。

  五是要广泛开展党史教育。要开展党史专题教育,采取多种形式,营造浓厚氛围,教育引导通过广大党员原原本本、全面系统学习党的历史,进一步坚定理想信念,时刻牢记初心使命,努力提升应对风险挑战的能力。要继续组织“党课开讲啦”活动,“七一”“十一”前后,推动党员领导干部和各级党组织书记到分管领域或所在党支部讲专题党课。广泛开展微党课评比、朗诵演讲比赛、党务工作岗位练兵等多种活动,选树理论学习标兵。

  (三)以党的组织建设为着力点,以政治功能和组织力提升为工作目标,推动全系统基层党组织全面进步、全面过硬,不断提升领导班子和干部队伍建设质量,以党建工作成效展现“事功”

  各级党组织都要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,深刻认识党建的引领保障作用,围绕中心任务研究党建、抓好党建,坚持党建工作和业务工作一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实、一体考核,充分发挥党的领导在推动发展、保障安全、服务民生中的重要作用。

  一是要打基础、强基本。要学习贯彻习近平总书记关于标准决定质量的命题论述,提升基层党建标准化规范化水平,推进“两个覆盖”,防止政治、业务“两张皮”。要建立健全基层组织体系。坚持支部建在处室、科室。督促指导到期换届党组织应换尽换,实现基层党组织科学设置全覆盖。结合实际在执行重大任务的工作团队中建立临时党组织,发挥战斗堡垒作用。选优配强党组织班子,落实党内民主制度,推动各单位内设机构党支部书记由内设机构党员负责人担任,把党组织体系内嵌到行政管理体系中。要突出基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,巩固创建基层党建示范点成果,推广普及基层党建工作标准化规范化体系,明确各项组织生活的方法和步骤。推动各单位党支部标准化规范化建设成果交流。从严从细抓好“五好党支部”创建工作。要加强党务和纪检干部队伍建设。严格执行基层党组织书记轮训培训制度,组织举办党组织书记、基层党务干部培训,以提升落实全面从严治党政治责任能力为培训主线,把习近平新时代中国特色社会主义思想教育、党内法规教育、廉洁从政从业教育等作为重点培训内容,着力提高党组织书记把方向、抓大事的能力,把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人。进一步健全基层纪检机构,选优配强纪检干部和支部纪检委员,完善纪检监察工作队伍。落实新任党组织书记任职谈话制度,推动将专兼职党务工作经历纳入干部履历以及党务干部同行政、业务干部交流任职制度。

  二是要夯实基层党组织政治功能。督促教育引导基层党组织履行好直接教育监督管理党员的职责。要强化党员教育管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019—2023 年全国党员教育培训工作规划》,推动落实各项工作任务,切实增强党员教育管理的针对性和实效性。发挥党支部直接教育监督管理党员的作用,党员干部提拔使用、评先评优中要听取所在党支部意见。用好党的基层组织建设信息系统。按制度规定和程序要求做好发展党员工作和党员组织关系转接工作。严格党员党籍管理,规范建立党员档案。定期开展党员组织关系排查,及时合理有效妥善处置流动党员、失联党员、口袋党员和民主评议中的不合格党员。要推进党务公开。督促各级党组织建立完善党务公开目录,严格按照有关规定通过发布通报、召开会议等多种形式,将党组织重大任务落实情况、发挥作用情况、开展组织生活情况、加强自身建设情况、党员管理情况、党费收缴使用情况等党务在一定范围内进行公开,自觉主动接受社会监督、群众监督。

  三是要着力提升基层党组织组织力。要继续贯彻实施全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动实施方案,提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要推动党组织和党员干部在重大任务落实中冲在前、做表率。健全重大突发事件领导班子应急处置机制和党员、干部应急动员发挥作用机制,建好、管好、用好党员先锋(突击)队。深化领导干部基层党组织联系点联系服务工作,推动领导干部开展调查研究,为基层群众办实事做好事解难事。

  四要坚持选人用人鲜明导向,优化干部选用体制机制,以严格监督、全面培训提升干部队伍能力素质,抓好领导班子和领导干部队伍建设。要配齐配强各级领导班子,优化班子结构。注重通过民主生活会、干部培训、谈心谈话、实地调研、座谈交流等途径考察识别干部。要加大干部监督力度。健全完善干部考准考实有效机制,严格落实“四必核”要求,对发现问题的干部一律终止任用程序,对疑点没有排除、问题没有查清的不得上会讨论。干部选拔任用前,须征求纪检监察机构的党风廉政意见。做好领导干部个人有关事项随机抽查核实及查核验证工作。要抓实处级干部教育培训工作。推动教育培训与中心工作深度融合。抓好局处级干部调训工作,抓实人员选派、考勤纪律、学时登记等重点环节,推动干部培训取得实效。

  (四)强化党的作风建设,强化宗旨意识,激扬优良作风,激励引导党员干部干事创业,传递担当负责的新风正气

  坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重,充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,在服务企业群众的工作一线锤炼优良作风。

  一要促进党员干部担当作为。加强对干部的激励保护,持续宣传表彰担当作为先进典型,激发干事创业信心力量。

  二要持续弘扬优良作风。常态化治理形式主义官僚主义和不作为不担当问题,完善纠治“四风”常态长效机制,持续整治“官爷文化”“中梗阻”难题。持之以恒落实中央八项规定精神。持续精简会议、文件,转变文风、会风,合理减少要求基层党组织填报提交的表格材料,切实为基层减负,推动各级党组织把更多精力用在抓工作落实上,解决企业群众“急难愁盼”问题。

  三要鲜明树立勇于担当、一心为民的鲜明导向。要建立完善“问计于民、问需于民”工作机制。落实好“建立一张联系卡、召开一次座谈会、组织一次主题党日活动、开展一次宣讲活动、解决一个实际问题、建立一个长效机制”等“六个一”工作机制。要弘扬和落实群众工作典型经验。推动机关干部到基层一线、窗口单位(部门)实践锻炼。要持续改进调查研究,运用“四不两直”方式强化调查研究,与基层干部群众深入交流,精准发现问题,着力破解难题。要认真贯彻落实援助和帮扶工作。

  (五)加强党的纪律建设,持续改善政治生态,严肃监督严格执纪严厉问责,强化纪律刚性约束,守住廉洁从政从业底线红线

  一是要积极支持配合派驻纪检监察组深化政治监督,确保党中央重要决策部署和省委工作要求落实落地。要强化政治监督常态化具体化。加强对党中央决策部署和省委工作要求落实情况的跟进监督。站在“两个维护”的政治高度,把握运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,聚焦各级领导班子和领导干部对党中央重大决策部署和省委工作要求贯彻执行落实情况进行监督,确保政令畅通、团结统一。特别要坚决克服松懈思想和麻痹情绪,在疫情防控常态化形势下,以推动“六稳”“六保”落地落实为主要目标,紧盯重点工作落实情况开展监督检查。要强化日常监督。建立健全廉政风险防范机制。紧盯全年重要时间节点开展监督检查,对“四风”问题露头就打、伸手就抓。积极开展受处分干部回访教育工作。要深化政治巡察。2021年筹划开展新的一轮巡察,对2020年完成巡察的单位进行巡察整改工作督导检查,进一步明确被巡察党组织落实整改主体责任,限期完成整改任务。扎实抓好巡察整改日常监督,在制度建设、人员培训、队伍培养和信息化建设上与中央巡视和省委巡视巡察对标,努力补齐短板弱项,精准发现问题,不断提高巡察工作质量。

  二是坚持一体推进“三不”,兜紧廉洁从政从业底线。要持续强化不敢腐的震慑,对政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织的党风廉政建设和反腐败斗争的新形势保持深刻警醒。要始终保持“严”的主基调,严格执纪问责,支持派驻纪检监察组严格按照规定程序处置问题线索,依规依纪审理案件,保持惩治腐败高压震慑。推进“铁案工程”建设,遵循依纪依法办案原则,严把案件审理的程序关、证据关、定性关,让每一个案件都经得起历史和时间的检验,实现政治效果、法纪效果和社会效果相统一。要持续扎牢不能腐的笼子,加强制度建设,把党内监督内嵌到行政管理体制中,把党风廉政建设同内部控制体系结合起来,落实廉政风险排查防控长效机制,持续开展廉政风险排查,分类做好廉政风险防控。要努力增强不想腐的自觉,常态化开展警示教育,深化“以案三促”。推进落实警示教育常态化工作机制,运用违纪违法典型案件开展警示教育。把握节假日等重要时间节点,通过组织召开会议、发送工作提示等方式开展清廉过节提醒。用好党员活动室、宣传橱窗、办公网络等载体,加强廉政文化阵地建设。

  同志们,正如习近平总书记在新年贺词中所指出的,2021年是我们党的百年华诞。我们站在“两个一百年”的历史交汇点,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫,惟有奋斗。让我们共同努力,切实强化党的建设和党风廉政工作,以优异成绩向党的生日献礼!

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