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【摘要】在高等教育实现了从精英教育向大众化教育的转变之后，上海区办高校出现了许多新情况和新问题，学校从以举办成人高等学历教育为主，向集开展职业技能培训、社区教育功能于一身和实施市民终身学习指导等教育服务拓展，为适应经济发展，不断开拓创新，培养适应社会发展需要的接受过高等教育的各类应用型、技能型、复合型人才。作为区办成人高校的教师，不能独善其身，要积极转变思路，搭上学校转型的列车，成为一专多技的“全科医生”。因此，上海区办成人高校开展教师培养工作具有重大意义并且势在必行。
【关键词】成人高校；转型时期；教师培养
【中图分类号】G451.6
【文献标识码】A
【文章编号】1001-8794（2014）02-0095-03
【收稿日期】2013-10-15
【作者简介】董珏慧（1980-），女，硕士，教师，研究方向为公共管理、成人教育、社区教育；王润清（1980-），女，硕士，教师，研究方向为成人教育、社区教育。
上海区办成人高校是指由上海中心城区政府主办、教育部备案、具有独立法人地位、从事成人高等学历教育、非学历教育和市民终身学习指导工作的教育机构。如今，上海各中心城区在区业余大学建制的基础上，增设了社区学院建制，实行区业余大学、区社区学院、上海开放大学区分校一体化管理模式。同时，学校从以举办成人高等学历教育为主，向开展职业培训、实施市民终身学习指导等教育服务拓展。在高等教育实现了从精英教育向大众化教育的转变之后，上海区办高校出现了许多新情况和新问题，成人教育的市场也发生了很大变化。区办高校的格局正在发生变化，区办高校间的竞争更加激烈。在这种形势下，作为区办高校核心竞争力的师资力量的建设显得尤为重要，本文对此进行了一些探索。
一、上海区办成人高校进入转型发展时期
（一）历史发展证明区办成人高校转型之轨迹
上海区办成人高校经历了建国初期的创办阶段、文革中的停办阶段、文革后的复苏阶段以及邓小平南行讲话后的转型发展阶段，并依据不同时期的要求扮演着不同的角色，为上海经济建设和社会发展做出了积极贡献。上海区办成人高校的发展历程告诉我们，此类学校的功能定位与社会、政治、经济、文化等方面的转变紧密相连。随着21世纪的到来，区办成人高校又面临着新的转型发展。
（二）国家政策明确区办成人高校转型之方向
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的出台，党的十七大关于“优先发展教育、建设人力资源强国”的战略目标的具体细化，其中大力发展职业教育、增强职业教育吸引力、增强高等教育的社会服务职能、加快发展继续教育、构建灵活开放的终身教育体系这几项具体举措成为区办高校发展的指针，学校应加大转型时期对教师的培养力度。学校应紧紧围绕区域教育科学发展的全新战略，以学生全面发展为核心目标，以教师专业发展为主要依托，持续优化教师资源和课程资源，提高教学质量，将区办高校办成区域内成人学历教育和职业技能培训、休闲文化教育相融合的优质服务平台。
（三）生源萎缩注定区办成人高校转型之必然
笔者将2008年至2012年上海区办成人高校的招生计划数、报名数和录取数进行了汇总比较，具体数据如下表所示：
从数据中，我们不难发现上海区办成人高校的招生计划数、报名数和录取数以每年10%至15%的幅度下滑，上海区办成人高校学历教育的萎缩速度逐年加剧。而与此同时，上海区办成人高校又迎来了一个新的发展机遇，职业技能培训和休闲文化教育在蓬勃发展。成人区办高校要想生存，必须要转型。
任职于成人高校的教师是学校发展的核心，更是学校转型的关键。面对转型发展，区办成人高校的教师自然不能置身事外，必须主动出击，顺应时代要求积极转型。如果教师在此背景下，仍然固守本专业、不转变思路的话，若干年后就没有学历教育的讲台可以登、没有学历教育的课程可以承担了。因此，上海区办成人高校开展教师培养工作具有重大意义并且势在必行。
二、上海区办成人高校转型时期教师培养面临的机遇和挑战
（一）转型时期教师培养面临的机遇
1.功能定位日趋综合化
随着普通高校逐步介入成人教育领域和成人教育市场本身的逐步萎缩，原来的成人高校已无法按原有的功能定位继续生存。从转型的角度来看，上海区办成人高校功能定位要从单一教育教学走向趋于全面与复合，要从过去等、靠、要的计划办学模式转向以市场需求为导向，集学历教育、职业技能培训、社区教育功能于一身，为适应经济发展，不断开拓创新，培养适应社会发展需要的接受过高等教育的各类应用型、技能型、复合型人才，培训各级各类管理人员和职工的岗位技能并使之成为专业技术人员，为区域经济建设和社会发展提供必要的智力支持。教师必须正确面对自己赖以生存的高校功能定位日趋综合化的现实，努力使自己一专多能，才能使自己不因学校转型而淘汰。
2.办学形式日趋多元化
上海区办成人高校是实施成人高等教育的机构之一，学历教育教学仍然是其生存基础和主要的办学形式，要在成人高等教育领域占有一席之地，学校必须保持一定的办学规模和相当水平的教学管理。与此同时，为适应人才培训和区域经济的发展，学校办学形式与教育资源从封闭型向社会型和开放型转变，进一步拓展培训项目，进一步延伸教育服务范围，进一步提升教育服务水平，进一步推进全民学习、终身学习和学习型社会建设，成为继续教育的场所、人才培养的实体和教育服务的枢纽，为市民终身学习搭建平台并提供服务。办学形式的日趋多元化要求教师应该向多师型方向发展，在学历教育、非学历教育、休闲教育等多种教育形式中发挥积极作用，将自己的教育服务触角延伸到社区教育、老年教育等领域中去。
（二）转型时期教师培养面临的挑战
1.教师培养缺乏思想准备
21世纪的社会是信息社会，信息技术的迅猛发展给教育观念、内容、手段和方法上都带来了深刻的影响。但是由于上海区办成人高校专业设置比较陈旧落后，近几年招生数量又不断滑坡，还有受政策、制度、经费的限制，学校领导对加强师资力量、提升教师的产学研能力的意识比较淡薄，任职的教师多数毕业于普通高校，他们从学校走进学校，缺乏实际的操作经验，虽然感到学校转型的必然性，但还是缺乏参加各类培训、向多师型方向努力的内在动力和思想准备。
2.教师培养缺乏实训基地
要占领好成人教育的市场，上海区办成人高校面临着大范围的专业调整，原来师范类教师将面临无课可上的问题。学校应该做好教师专业结构调整的工作，教师专业结构应该适应市场需求，办学以市场为导向，做到有什么市场办什么学，而不是有什么教师招什么学生。目前，学校虽然对办学转型有了认识，但是如何让教师进行专业结构调整，如何创造条件建立一些实训基地来帮助教师转型，还有待进一步研究与落实。
3.教师培养缺乏制度保障
新颁布的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》指出：为适应走新型工业化道路和产业结构优化升级的要求，必须以提升职业素质和职业技能为核心，以技师和高级技师为重点，形成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年，高技能人才总量达到3400万人。到2020年，高技能人才总量达到3900万人，其中技师、高级技师达到1000万人左右。①要实现这一发展目标，上海区办成人高校的教师肩负着艰巨的任务。但是教师队伍的综合素质，关系到完成这一任务的大局。尽管近年来上海市各级政府与学校对此问题都给予了高度重视，召开了一些会议，发布了一些文件，出台了一些政策，鼓励校企合作、产学研结合等措施以加强教师培养力度。但区办成人高校中真正能边讲、边练、边指导学生的实践型教师仍然匮乏，教师培养仍然缺乏相应的制度保障。
三、上海区办成人高校转型时期教师培养的途径和方法
（一）进一步强化与提升教师终身学习的理念
创建学习型城市，是现代城市加快实施可持续发展、和谐发展战略的必然选择，也是促进城市居民全面发展和生命质量提升的内在要求。21世纪是学习的时代、进步的时代，跨入新世纪的上海正在不断完善国民教育体系、终身教育体系、构建上海学习型城市，并提出了2010年初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市框架，这一决策为上海区办成人高校的功能定位指明了方向。终身学习是社会每个成员为适应社会发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的，持续的学习过程。“活到老，学到老”，这样的学习意识已经成为人们的普遍共识。作为在区办成人高校工作的教师，更应进一步强化和提升终身学习的理念，以自己的行动去感染、号召、影响身边的学生。
（二）进一步加大建立产学结合实训基地的投入
要培养合格的实践型教师，合格的实训基地是必不可少的重要条件之一。合格的实训基地一方面使转型教师自然而然地学会从工作实际获取教学素材的方法，另一方面为他们收集教学实例提供了机会与场所。教师在实训基地的过程不仅是教学的备课过程，而且是一个学习过程。通过现场亲身实践，教师可以体会到社会需要什么样的人才，自身目前有什么缺陷，这样可以进一步培养学生学习的主动性和积极性。因此，学校对产学结合的实训基地的建立要有一定的硬件与人力资源的投入。实训基地的建设应与学校专业课程相一致，仪器设备齐全，必须具备现场学习实践的相应条件；实训基地的技术人员要具备相应的资质。
（三）进一步落实与完善教师培养的制度
学校可以根据自身功能定位和专业设置转型的需要，制定支持教师向双师型方向发展的各项制度。比如，学校参与到教师职业生涯设计和管理之中，帮助教师规划“职业生涯”。通过各种形式，对教师成长进行开发设计，把个人发展目标与学校发展目标有机结合，为教师业务素养提高提供舞台。再如，建立教师在职进修和企业实践制度，企业为教师提供顶岗实习、为学生提供实习场所；学校可以根据专业发展的要求，挑选符合条件的教师自主培养。又如，对教师培养提供时间和空间上的制度保障。时间是教师从事业务提升的宝贵资源，给予教师广阔的空间和充裕的时间，他们可以自主外出考察、调研、访问和参加学术会议，营造一个宽松自由的学习环境对师资队伍的培养至关重要。最后，学校还应进一步落实和完善师资队伍培训体系制度，努力建立多元化师资培训体系，使教师参加的培训既有长期的，又有短期的；既有理论性，又有实践性；既有教学性，又有科研性；既有专业性，又有非专业性，不断提升成人教育教师专业化发展水平。
综上所述，上海区办成人高校要建立一支结构合理、有进有出、相对稳定的师资队伍，使师资队伍具有可持续发展性，保持人才、信息、学术活动与外部系统的交流。建立一个优胜劣汰、非升即走的师资管理体制。这样有利于博采众长，有利于人员调整和结构优化，有利于建立一支具有创造能力、竞争实力和发展潜力的人才队伍，这样才有利于上海区办成人高校的发展。
【注释】
①国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）[Z].中央政府门户网站.
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（编辑/赵晓东）
