民间资本投资已成为促进我国经济增长的主要力量，在促进区域经济发展、调整产业结构、增加居民收入、繁荣城乡市场、扩大社会就业、 促进社会和谐稳定等方面发挥的重要作用。在政府的积极引导和推动下， 陕西省民间资本投资有了长足的发展，已经形成了投资主体多元化格局， 但与西部其他省份相比，民间资本投资总体水平比不高， 投资比重偏小及增长速度缓慢， 投资环境差异是造成该现象的主要原因。因此，要调动民间资本投资主体投资开发的积极性， 吸引更多民间资本首先需要有一个良好的投资环境。 本文以陕西为例， 结合当地实际情况，构建一套反映民间资本投资环境本质特征的指标评价体系； 运用层次分析法、德尔菲法和模糊数学方法， 采用“最大隶属度”原则， 评价陕西省民间资本投资环境的优劣， 并为优化和改善陕西省民间资本投资环境提供参考。根据环境系统因素结构， 借鉴有关专家、 学者研究成果的基础上， 基于陕西省所处经济发展阶段和民间资本投资动机，依据科学性、全面性、 代表性、 可比性、 动态性、合理性等原则构建民间资本投资环境评价指标体系。 民间资本投资环境指标体系分为目标层（A层）、 准则层（B层）和指标层（C层）3个层次。 其中准则层包括经济发展环境、 政治法制环境、 基础设施环境、 社会文化环境和资源环境等5个因素。 这些都是吸引投民间资本资的必要条件和基本保障。
一、指标权重的确定
（一）建立层次结构模型在深入分析陕西省实际情况的基础上，将民间资本投资环境有关的各个因素按照不同属性分组设层，并标明各层因素之间的关系（见表1）。
（二）构造各层判断矩阵 根据层次分析法的基本原理， 运用德尔菲法，根据萨蒂（ T.LSatty ）教授提出的1-9重要性标度法， 构造判断矩阵B=（bij）n×n（见表2-表7）， 且满足bij>0，bji=1/ bij，当i=j时候，bij=1。
（三）权重计算及判断矩阵一致性检验采用和法计算各个判断矩阵的最大特征根？姿max和所对应标准化权重向量W（见表8），并运用CI、CR、RI值进行一致性检验。计算公式为：BW= ？姿maxW；CI=（？姿max-n）/（n-1）；CR= CI/RI。其中， B为判断矩阵，n为判断矩阵的阶数， RI同阶平均随机一致性指标。通过以上公式计算出A-B层、B-C层判断矩阵的最大特征值？姿max，若满足CR？燮0.1，通过一致性检验，否则要对判断矩阵继续调整，直到CR≦0.1为止。运用层次分析法得出5个准则层指标重要程度的权重集合为：WB=（0.4809 0.2680 0.1395 0.0389 0.0728）。
二、模糊综合评判分析
（一）评价等级集合的确定评价等级集合是评判者对评价对象可能作出的各种评判结果，因此评判的目的是评价民间资本投资环境的优劣。设对每一个分类指标的评价都分为4个级别：很好（ul）、好（u2）、一般（u3）、差（u4），则评定集U=[ ul ，u2 ，u3 ，u4]。
（二）模糊评价矩阵的确定模糊评价矩阵是根据陕西省民间资本投资环境问卷调查、 省统计局报告数据和专家调查，得到Ci隶属于每个评价等级的人数比率， 作为模糊评价矩阵数据 （见表8）。
Ri=r11r12 …r1n r21r22 …r2n … ………rm1rm2…rmn
其中，rij表示第i个评价指标对评价等级模糊子集的隶属度。
（三）模糊综合评价分析 主要表现在：
一级模糊评价。根据公式 Si=Wci×Ri对C层各指标进行模糊运算。其中 Si是关于因素集ui的单因素评价向量，Wci为 ui中各因素的权重向量。根据表8中数据计算出各因素评价向量Si：
经济环境向量：S1=Wc■×R1=[0.0907 0.3477 0.3865 0.1751]；
政治法制环境向量：S2=Wc■×R2=[0.1608 0.3404 0.3648 0.1341]；
基础设施环境向量：S3=Wc■×R3=[0.1388 0.3593 0.3612 0.1407]；
社会人文环境向量：S4=Wc■×R4=[0.1637 0.3415 0.3779 0.1170]；
资源环境向量：S5=Wc■××R5=[0.2453 0.3333 0.2905 0.1309]。
二级模糊评价。根据一级模糊评价，得到评判隶属矩阵S=（S1，S2，S3，S4）T，再由 M=WB×S得到总的评价向量，将M归一化后得到 M=（M1，M2，M3，M4）。M=WB×S= [0.1303 0.3460 0.3699 0.1538]，因为∑Mi=1，不需进行归一化处理。
（四）综合评价结论 由模糊综合评价集：M=[0.1303 0.3460 0.3699 0.1538]可知，陕西省民间资本投资环境“很好”的隶属度为0.1303，对“好”的隶属度为0.3460，对“一般”的隶属度为0.3699，对“差”隶属度为0.1538。根据模糊数学中最大隶属度原则，得出陕西省民间资本的投资环境评环境为一般。
三、陕西民间资本投资环境完善建议
（一）消除体制障碍，营造良好的政策制度环境 结合陕西省实际情况，进一步落实鼓励和支持民间投资的各项财政、税收优惠政策，发挥政策对民间资本投资的拉动作用，进一步规范设置民间资本投资准入门槛和标准，确保民间投资平等进入。
（二）拓宽融资渠道，创造良好的金融环境 积极推广多样化信贷支持方式，建立民营中小企业金融服务专营机构，健全多层次的融资担保体系，以适应民间投资主体的融资需求。
（三）完善民间资本投资信息与咨询服务制度， 提供良好的服务环境 政府投资主管部门、行业主管部门等要加强民间投资信息平台建设， 积极培育和发展为民间投资提供法律、 政策、技术和市场信息等服务的中介组织， 加大民间资本投资的行政服务力度。
（四）加快生态环境与基础设施建设，改善民间资本投资硬环境 在制度安排和设计经济增长的指标体系时，必须考虑环境保护、环境治理的经济价值成份，协调好发展与环保的关系。
参考文献：
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[7]杨珍、刘荧楠：《激活西部地区民间资本的政策性研究》，《特区经济》2009年第18期。
[本文系陕西省社科联重大理论与现实问题研究项目（编号：2012C042），渭南师范学院特色学科（工商管理）建设项目（渭师院科[2011]103号）阶段性研究成果]
（编辑代 娟）
