市民政局开展党建“双报到、双报告、双服务”工作情况汇报
为全面推进“双报到、双报告、双服务”制度工作落地落实，市民政局党组高度重视，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，督促支部党员积极到社区报到，对接群众需求，认领服务岗位，开展志愿服务，发挥示范表率作用。现将我局上半年工作“双报到、双报告、双服务”开展情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高思想认识 （一）研究制定方案。为确保“双报到、双报告、双服务”工作常态化制度化开展，局党组把开展该项工作纳入民政系统党建工作总体布局，结合实际，研究制定了《关于建立“双报到、双报告”制度深化局属党支部与社区党组织共驻共建的实施方案》。
（二）积极组织动员。1 月上旬组织召开了动员会，传达了市委相关通知精神，使我局全体党员充分认识到“双报到、双报告、双服务”工作的重要意义，并对该项工作提出四项具体要求。
一要提高认识、搞好结合。要充分认识开展“双报到、双报告、双服务”工作对于强化基层社区治理、加强新时代城市基层党建工作的重要意义，和街道社区及时对接，及时收集居民微心愿，厘清社区需要，与共建社区共同研究、共同协商、共同推进。
二要发挥优势、资源同享。党员到社区报到、与社区共
—2— 建，对于单位来说是良好的实践平台，要发挥自身优势，主动为社区建设提供帮助和支持，实现资源共享、活动共办。
三要精准衔接、有序推进。要增强工作的计划性，与社区制订工作计划，组织在职党员有序深入社区，确保每一项服务活动都规范有序、落到实处。
四要不断深入、常态落实。“双报到、双报告、双服务”绝非一日之功，要有一抓到底的决心，做好打“持久战”的准备，切实把活动融入日常、抓在经常，促使活动由表及里深入，由被动向主动转变，由集中推进向常态长效发展。
（三）领导班子率先垂范。局领导班子成员，带头发挥模范作用，以普通党员身份到社区联系点报到，亲自参加志愿服务、座谈交流、义务劳动等活动，与基层党组织共同学习、共同研讨、共同过组织生活，为局机关全体党员干部树立了表率、作出了榜样。
二、精心组织实施，践行服务承诺 （一）主动参与报到。
一是落实报到制度。按照《市直单位党组织落实“双报到、双报告、双服务”制度工作方案》要求，年初，局属 X 个党支部党员干部分别在党支部书记的带领下，持《驻区单位党组织报到联系单》积极到社区报到，与 X 个社区签订了《共驻共建协议书》，进一步密切了社区党组织与驻区党支部的联系，建立了互联互通互动机制。
二是全面查漏补缺。2019 年 X 月对局属 X 个党支部及在职党员报到情况进行一次全面排查摸底，认真查漏补缺，建立完善的工作台账，确保信
息不错、人员不漏，确保报到工作全覆盖、无死角。截至目前，市直民政系统 X 名在职党员均已到社区报到。
（二）开展结对共建。根据“契约化”共建精神，我局局机关和局属党支部深入开展与所在社区党组织结对共建。积极参与区域化党建工作，深入了解报到社区的实际需求，认真梳理本单位的资源优势，主动提供单位基本情况、列出年度共驻共建项目清单，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题，推动局机关和局属党支部与报到社区组织共建、活动共联、资源共享。
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（三）认领服务岗位。根据“党员所能”和“群众所需”原则，市直民政系统 X 名在职党员均认真填写了报到联系单和《在职党员基本情况登记表》，并主动认领 X 个以上志愿服务岗位，明确了服务内容，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、文明劝导、文明帮扶等公益志愿服务活动，贡献自己的力量，协助报到社区的党组织解决群众关心的热点难点问题。
三、发挥党员作用，积极参与共建 民生无小事，枝叶总关情。我局全面落实“双报到、双报告、双服务”政策，积极探索、推行“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—评价服务成效”的服务路径，搭建市直民政系统和社区服务群众的新平台，拓宽服务项目和范围，妥善开展社区活动，党员与群众协同发力，社区与单位共驻共建，使基层党建压舱石和推进器的作用得到充分发挥。据统计，局属 X
—4— 个党支部报到党员共认领服务岗位 X 个，征集社区服务需求 X项，参与志愿服务 X 人次，为社区办实事 X 次，精准高效的为民服务赢得了广大社区居民的高度赞誉。
（一）办好民生实事、服务社区群众。
一是积极开展扶弱助困、救助类活动。1 月，福利院支部和救助站党支部分别组织党员深入 XX 社区和 XX 社区，开展春节前慰问，为困难党员和困难家庭送去组织的关怀和温暖。X 月，局机关党支部前往 XX 社区慰问烈士遗属，拥军优属，共建军民鱼水情。
二是积极开展环境整治、文明帮扶志愿活动。为进一步改善报到社区周边卫生环境，今年以来，局属 X 党支部在职党员到报到社区开展卫生清洁活动 X 次，对道路两边死角垃圾及杂草进行清理，有效改善了社区卫生环境。5 月，对接社区需求，局机关党员志愿服务者来到 XX 社区开展“爱心快递”服务活动，对快递进行了接收、整理和分发，为社区群众办实事。
三是积极开展圆梦“ 微心愿” 类活动。5 月，低收入家庭认定指导中心组织党员志愿者们，在 XX 区 XX 办事处 XX 社区活动室里举办“圆梦微心愿”主题活动，将爱心书包、文具、体育用品等捐赠给 X余名家庭困难的残障孩子，圆梦微心愿，把党组织的温暖送到群众心坎上。市直民政系统 XX 名在职党员，均积极深入社区认领“微心愿”，截至目前，在职党员共帮助实现“微心愿”XX 个。
（二 ）抓好关键环节、确保服务成效。
一是规范管理。要求局属 X 个党支部建立“双报到、双报告、双服务”工作档案，
细化工作台账，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握报到社区和居民的服务需求，提前制定服务计划。
二是双向征求建议。每季度填写《市直单位“双报到、双报告、双服务”制度落实情况统计表》、《市直单位落实“双报到、双报告、双服务”制度为社区解决问题情况统计表》，对接报到社区了解党员在社区活动服务的进展情况及具体表现，同时，定期进行回访积极参加社区各项为民服务的党员干部，积极征求各位党员对“双报到、双报告、双服务”的意见和建议，为开展下阶段活动提供依据。三是落实积分管理。把落实“双报到、双报告、双服务”与加强党支部建设、党员日常教育、积分管理结合起来。局属支部每到社区开展一次活动记一次分，根据活动成效，分三个等次，分别积 X、X、X 分，并作为年中和年底党支部党建考核的重要依据。党员干部参加一次社区服务得分 X 分，年度积分作为党员民主评议、评先推优等工作的重要依据，调动局属党支部和在职党员的积极性，营造互联互动、互帮互促的浓厚氛围。
四、下步打算 为促使“双报到、双报告、双服务”工作引向深入、在下步工作中，我局将严格按照市委组织部要求，利用民政工作优势，针对城市社区建设中存在的问题和困难，深入思考和谋划，积极协调解决，联合社区开展更加丰富多彩的共驻共建活动，切实做到社区和支部双促进、双提升，有效推动“双报到、双报告、双服务”工作再上新台阶。
—6— （一）以解决社区居民群众需求为使命，丰富活动形式。目前，我局虽然开展了不少活动，但仍存在对接社区居民需求不够精细，活动形式不够丰富，活动成效不够显著等问题。下一步，我们将加大群众需求征集力度，落实好双向征求建议制度，制定好群众需求清单，不断拓展活动外延，丰富活动内涵，大力开展结对帮扶活动。以解决社区居民群众需求为使命，通过党建搭台，服务唱戏，实现单位资源与群众需求的精准对接，最终达到党建引领聚合力，共驻共建促发展的良好局面。
（二）以“ 不忘初心、牢记使命” 主题教育为抓手，确保服务实效。我们将结合“双报到、双报告、双服务”系列活动，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，对照党章党规、对照初心使命，检视思想政治、精神状态和工作作风上的差距，把问题找实、把根源找深，持续学习教育，深入社区调研，精准制定“需求清单”，回应居民需求，让报到党员在“柴米油盐”中感受群众的冷暖诉求，在“家长里短”中掌握党的路线方针政策落实情况，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，确保主题教育工作取得实效。
（三）以社区规范化建设为助力，助推工作落实。“双报到双报告双服务”制度是加强新时代城市基层党建工作的有益探索，是以基层党建领导基层社区治理的有效手段，是满足人民日益增长的美好生活需要的务实举措。目前，我局承担着推进城市社区规范化建设统筹协调、督导指导的职能，我们将结合
民政职能，提升站位，探索创新，从“六个规范化”着手，以“一有七中心”建设为载体，完善社区服务管理功能，提升社区服务水平，助推“双报到双报告双服务”工作落实。让党旗在社区飘起来，让党员把身份亮出来，让社区群众动起来，增强社区居民的幸福感、获得感、安全感和满意度，为建设“智造之都、宜居之城”贡献力量。
融 入 中 心 ， 聚 焦 主 业 ， 形 成 合 力
— — 建 让“ 党 建 + + ”成 为 激 活 企 业 活 力 的“ 发 展 密 码 ”
当 前 ， 基 层 党 建 创 新 工 作 如 火 如 荼 开 展 ，“ 党 建 +互 联 网 ”、 “ 党 建 +扶 贫 ”、 “ 党 建 +文 化 ”等 形 式“ 蓬 勃 ”发 展 ，但 还 应 注 意 到 ，“ 党 建+”不 是“ 集 装 箱 ”，不 顾 实 际 ，生 搬 硬 套“ +”标 签 ， 则 很 难 实 现 基 层 党 建 工 作 与 主 业 的 有效 融 合 ， 容 易 产 生 党 建 工 作 与 中 心 主 业 不 相交 、 不 交 集 的 “ 平 行 线 ” 现 象 。
国 有 企 业 的“ 党 建 +”应 是 运 用 系 统 思 维 ，构 建 以 党 建 为引 领 、 统 筹 推 进 各 项 工 作 的 科 学 机 制 ， 画 好党 建 工 作 与 中 心 工 作 相 融 合 这 个 “ 同 心 圆 ”，才 能 抓 住 解 决 国 有 企 业 党 建 问 题 的“ 牛 鼻 子 ”。
—8— ☆ 市 ☆ 公 司 党 委 （ 以 下 简 称 “ ☆ 公 司 党 委 ”）积 极 推 进“ 党 建 +”建 设 ，将 党 建 工 作 融 入 中心 工 作 全 链 条 ， 成 为 激 活 企 业 活 力 的 “ 发 展密 码 ”，调 高 了 企 业 发 展 质 量 ，按 下 了 发 展“ 快捷 键 ”、跑 出 了 发 展“ +速 度 ”，有 效 地 回 答“ 党建 +”，“ +什 么 ”、“ 怎 么 +” 的 问 题 。
一 、 纲 举 目 张 + +：
：
“ 明 确 主 体 + + 坐 实 责 任 ”， 强健 核 心 引 领 “ 主 心 骨 ”
“ 党 建 +”的 根 本 是 党 建 工 作 本 身 强 起 来 、硬起 来 。
企 业 的 党 建 工 作 和 经 营 发 展 活 动 间 存在 着 “ 纲 ” 与 “ 目 ” 的 关 系 ， 提 纲 挈 领 ， 纲举 目 张 。
☆ 公 司 党 委 突 出 第 一 责 任 人 从 严 抓党 建 ， 充 分 发 挥 党 的 领 导 核 心 和 政 治 核 心 作用 ， 把 企 业 党 建 的 政 治 优 势 转 化 为 促 进 社 会进 步 的 发 展 优 势 。
一 是 牢 抓 管 党 治 党 责 任 ， 力 求 “ 严 实 硬 ”。坚 持 党 建 与 生 产 经 营 同 谋 划 、 同 部 署 、 同 推动 、同 考 核 ，强 化 各 级 班 子 党 建 工 作“ 主 业 ”意 识 ， 汇 聚 党 建 工 作 合 力 。
公 司 党 委 与 所 属
党 组 织 签 订《 党 建 工 作 目 标 责 任 书 》，坐 实 管党 治 党 责 任 。
二 是 推 进 党 建 进 章 程 ， 破 解 “ 老 大 难 ”。
正积 极 推 进 将 党 组 织 的 职 责 权 限 、 机 构 设 置 、运 行 机 制 、 基 础 保 障 等 党 建 内 容 纳 入 公 司 章程 ， 明 确 党 组 织 在 公 司 法 人 治 理 结 构 中 的 法定 地 位 ， 做 到 组 织 落 实 、 干 部 到 位 、 职 责 明确 、 监 督 严 格 ， 切 实 解 决 党 建 工 作 “ 四 化 ”的 “ 老 大 难 ” 问 题 。
三 是 创 新 班 子 理 论 学 习 机 制 ，深 化“ 学 思 悟 ”。发 挥 好 党 委 理 论 中 心 组 学 习 对 基 层 的 示 范 带动 作 用 ， 统 筹 组 织 基 层 支 部 书 记 赴 外 参 加 集中 轮 训 ， 并 组 织 开 展 粤 港 澳 湾 区 经 济 等 专 题学 习 ， 开 拓 基 层 书 记 宏 观 视 野 ， 提 高 基 层 书记 的 履 职 尽 责 能 力 。
二 、 统 分 有 序 + + ：“ 载 体 创 建 + + 品 牌 推 进 ”， 焕发 党 建 内 涵 “ 向 心 力 ”
“ 党 建 +”要 在 基 层 落 地 生 根 、开 花 结 果 ，就必 须 因 地 制 宜 ， 结 合 实 情 ， 做 实 载 体 创 新 ，形 成 自 身 特 色 。
必 须 做 到 两 手 抓 ， 即 一 手 抓
—10— 顶 层 设 计 ， 品 牌 推 进 、 同 频 共 振 把 控 ； 一 手抓 分 类 指 导 ， 阵 地 建 设 、 层 层 传 导 落 实 。
一 是 坚 持 项 目 驱 动 建 设 ， 突 显 凝 聚 效 应 。
实施 “ 责 任 党 建 、 规 范 党 建 、 质 量 党 建 、 活 力党 建 ” 四 项 工 程 ， 着 力 补 短 板 、 抓 规 范 、 创品 牌 ， 提 高 党 组 织 凝 聚 保 障 力 。
二 是 创 新 完 善 党 建 工 作 机 制 ， 增 强 目 标 导 向 。结 合 新 形 势 党 建 目 标 要 求 ， 更 新 完 善 《 基 层党 组 织 建 设 目 标 考 核 办 法 》；推 广 党 支 部 生 活“ 8+X” 模 式 、 深 化 “ 特 色 党 日 ” 品 牌 建 设 ，形 成 基 层 党 建 工 作 规 范 化 、 差 异 化 、 品 牌 化格 局 。
三 是 夯 实 阵 地 建 设 基 础 ， 激 活 载 体 活力 。
持 续 从 新 从 优 抓 好 基 层 党 组 织 书 记 讲 党课 和 “ 党 委 好 声 音 ” 讲 师 团 、“ 书 记 咖 啡 屋 ”等 品 牌 项 目 实 施 ， 把 思 想 引 领 同 解 决 问 题 、传 递 导 向 、 队 伍 建 设 相 结 合 ， 不 断 扩 大 各 项教 育 载 体 在 基 层 党 员 群 众 中 的 辐 射 面 、 影 响力 。
三 、 强 基 固 本 + + ：“ 文 化 激 励 + + 辐 射 带 动 ”， 营造 创 新 争 优 “ 大 氛 围 ”
党 员 是 党 组 织 最 基 本 的 肌 体 细 胞 ，“ 党 建 +”工 作 的 成 效 不 仅 体 现 在 党 建 本 身 ， 还 应 促 进各 个 党 组 织 “ 肌 体 细 胞 ” 增 强 责 任 意 识 、 发挥 模 范 作 用 、 强 化 责 任 担 当 ， ☆ 公 司 党 委 多措 并 举 加 强 党 员 教 育 、 管 理 、 服 务 ， 深 化 营造 党 员 重 实 干 、 勇 担 当 的 干 事 创 业 氛 围 。
一 是 选 树 先 进 典 型 ， 在 服 务 发 展 、 推 动 发 展中 发 挥 作 用 。
结 合 “ 党 员 先 锋 岗 ”、“ 党 员 责任 区 ” 等 党 员 创 先 阵 地 ， 抓 好 各 级 党 员 干 部的 示 范 引 领 ，着 力 弘 扬“ 工 匠 精 神 ”，用 组 织的 力 量 拢 聚 人 心 ， 用 标 杆 的 力 量 激 励 成 长 。
二 是 厚 植 精 神 内 涵 ， 在 优 化 供 给 、 岗 位 奉 献中 沉 浸 激 励 。
将 社 会 主 义 核 心 价 值 观 、 家 风建 设 、真 情 服 务 理 念 、劳 模 精 神 等 浸 入 岗 位 、各 项 活 动 ， 与 企 业 文 化 宣 贯 共 融 ， 提 高 全 体党 员 干 部 的 价 值 追 求 和 道 德 荣 誉 感 ， 让 公 司内 部 氛 围 奋 进 蓬 勃 、党 员 生 活 情 趣 文 明 上 进 。
三 是 加 强 建 设 融 合 ， 在 班 组 成 长 、 队 伍 建 设中 强 化 认 知 。
加 强 班 组 建 设 与 党 建 品 牌 建 设的 深 度 融 合 ， 有 效 发 挥 党 员 在 班 组 管 理 中 的积 极 作 为 ， 促 先 进 、 带 后 进 ， 成 后 劲 ， 丰 富班 组 建 设 内 涵 ， 提 升 班 组 建 设 高 度 ， 通 过 示
—12— 范 带 动 ， 让 基 层 员 工 在 班 组 建 设 过 程 中 获 得能 力 提 升 。
抓 核 心 引 领 一 盘 棋 统 筹 推 进 ， 抓 党 建 内 涵 一主 题 深 度 点 击 ，抓 创 先 争 优 一 口 径 强 化 引 导 ，为“ 党 建 +”的 落 地 生 根 ，创 新 基 层 党 建 工 作提 供 了 更 坚 实 的 实 践 路 径 ， 实 现 了 党 建 工 作与 公 司 治 理 的 相 生 相 长 ，也 是 新 时 期 落 实“ 围绕 发 展 抓 党 建 ， 抓 好 党 建 促 发 展 ” 的 必 然 要求 。
