学校校长不作为乱作为问题清单 根据市委要求，县委决定：在“三严三实”专题教育中 集中三个月时间，在全县深入开展“不作为、慢作为、乱作 为”问题专项整治。现按照中共泸县县委办公室印发的《关 于“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱 作为”问题专项整治的实施方案》 （泸县委办 [XX]94 号）精神， 经党委会、校长办公会研究决定，将制订如下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻 xx 总书记系列重要讲话精神，按照省委“五 个结合”和市委、县委“三抓三主动”要求，坚持以问题为 导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，在全县从严从实查 处干部职工中存在的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题 的大环境中，教育引导全校干部教职员工切实增强危机意识 和责任意识，立足岗位，珍惜当下，着力增强践行“三严三 实”、“三抓三主动”的思想自觉和行动自觉，进一步推动形 成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局 面，依法治校，依法施教，在改革的二中、精细的二中、人 文的二中、发展的二中建设各个岗位上贡献聪明才智，续写 平安和谐保冠传奇，办好人民满意的优质教育。二、范围对象 县规定：全县各级党政群机关、事业单位，涉及水电气 等生产要素保障和公共服务类企业中的所有干部职工。学校规定： 领导班子、 职能部门，全校在岗位教职员工。
三、整治内容 县上重点整治表现为“不作为、慢作为、乱作为”的六
类突出问题： 一是不敢担当、不敢负责。对发展存在畏难情绪，怕担 风险、怕丢帽子 ; 借口规定多、约束多而不干事、消极怠工 ; 见难题就推、遇矛盾就躲、上推下卸，当“甩手掌柜” 、“大 懒支小懒” ; 对干部不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得 过且过。二是廉而不勤、勤而无效。责任心不强，面对改革发展 稳定压力， 不着急、不上心， 该做的事不做、 该办的事不办， 该跑的项目不跑，该争取的资金不争取 ; 门好进了、脸好看 了、话好听了，但办不成事了 ; 办事拖沓、效率低下，表面 认真做事，实则“出工不出力” 。三是“中梗阻” “踢皮球” 。不学习业务、不钻研政策， 生搬硬套、断章取义 ; 原则性和灵活性把握不好，一讲按规 定办就死搬条条、不讲效率，一说限时办就违规操作、不讲 法规;在服务企业、 服务群众中只考虑 “不得行”，不考虑“如 何行” ; 遇事相互“踢皮球” ，推诿扯皮，让前来办事的来回 跑、转圈圈。四是吃拿卡要、权力寻租。耍特权、抖威风，硬卡不行 就软拖 ; 收回扣、拿红包，有关系好办事、没关系难办事， 不给好处不办事，给了好处乱办事 ; 搞暗箱操作、权力寻租 ; 擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛 ; 粗暴执 法、选择性执法、随意性执法。五是漠视群众、 冷硬横推。
对群众没有感情、 口大气粗、 高高在上 ; 对群众诉求推三阻四，对群众上访避之不及，为 群众服务口惠而实不至。六是“人小鬼大” 、阳奉阴违。政府权力部门化、部门 权力个人化， 用手中的权力为私人办事， 严重侵害群众利益 ; 两面三刀、口是心非，在领导面前是一套、背着领导又是一 套; 招摇撞骗、私设门槛，守摊不干事、干事讲条件，始终 把个人利益放在首位。四、方法步骤
（ 一） 第一阶段：集中教育、自查自纠 （XX 年 7 月 ）
集中教育动员。结合学年干部任职公示公开述职，开 展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治动员，组织学 校各级干部和教职员工认真学习 xx 总书记系列重要讲话和 中央、省委、市委、县委作风建设有关规定，学校法人代表 校长党委书记要针对学校干部和教职员工中存在的突出问 题敲警钟，不因高考取胜而骄傲自满，明白不进则退，讲清 二中面临的危险与挑战，论危害、打招呼、提要求，真正让 全校干部和教职员工受到教育、受到触动、受到警醒。深入查找问题。结合班子成员、中层干部学年述职查 找问题的基础上，切实对照县上点出的六类突出问题在学校 的具体表现，以党委会、校长办公会、校行政会、年级管理 组会、学科中心教师会、教研组长会、学生干部代表会等渠 道，学校和干部以及教职员工都应采取群众提、自己找、上 级点、互相帮等多种方式，进一步收集意见、查找问题，梳 理形成问题清单、制定整改方案，明确整改措施、时间表和 责任人。认真自查自纠。按照上级要求，结合学校实际，针对 问题清单，学校层层面、班子成员、职能部门和教职员工都 要认真自查自纠。自查自纠要逗真碰硬、对事对人、务求实 效，形成材料。（ 二） 第二阶段：集中整治，从严问责 （XX 年 8 月— 9 月 ）
开展明查暗访。学校随时接受县委督导组和”三严三 实“专题教育联络指导组明查暗访，凡被县上曝光者，学校 按相关规定处理责任人 ; 学校对部门和教职员工明查暗访， 违者予以通报并按章处理。欢迎对违纪者进行举报 （ 县纪检 监察举报电话： 8192843，县干部监督举报电话： 8182050; 学校举报电话： 9192219，8188166） 。强化督促整改。对师生反映较集中、问题较严重、整 治重视不够、推进迟缓、行动不力者，学校及部门按隶属关 系督查提醒，责令限期整改。从严教育惩处。通过抓不落实的事，来追究不作为的 人。坚持学校既有规定，切实强化师德师风教育教学常规考 核，对违者既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。
涉嫌违法犯罪者， 按程序报县纪检监察、 司法机关按律处理， 以起到强烈的震慑作用。（ 三 ） 第三阶段：巩固提升、建章立制 （XX 年 9 月中旬、 下旬）
修订理师德公约、行为规范，立德树人，为人师表， 明底线、划绒线。
修订《治校方略》 ，开展制度建设的“废、改、立” 学校完善依法治校、 依法施教各类工作规章制度。
强化治本建立健全评价机制。完善党风行风校风“三位一体” 评价机制。活动结束后要对专项整治开展一次专项测评，其 测评结果纳入党风廉政建设责任制考核。
