深入学习实践科学发展观活动第二批总 结暨第三批动员会议上的讲话 同志们： 我县第二批学习实践科学发展观活动，在市委的正确领 导和市委指导检查组的具体指导下，圆满完成了各项工作任 务。从今天起，第三批学习实践活动正式启动。今天这次会 议，目的就是认真总结第二批学习实践活动，安排部署第三 批活动。刚才， ** 同志宣读了第三批活动的《指导意见》 ， 一会儿，市委巡回指导检查组组长 ** 同志还要做重要讲话， 大家要认真学习，抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、认真总结第二批学习实践活动，进一步坚定推动 * 科学发展、超常发展的信心和决心
学习实践活动开展以来，我们认真贯彻省、市委要求， 以“保增调优， 拼搏求进， 迎难而上， 突破发展” 为主基调， 坚持高起点谋划、高标准组织、高质量实施，取得了明显成 效。一是坚持解放思想，科学发展意识进一步增强。我们始 终把加强学习、深化认识贯穿活动的全过程，着力破除影响 ** 科学发展的思想观念和思维方式，破解制约 ** 超常发展的 落后心态和“瓶颈”问题，先后邀请李凤瑞、孙世芳等省内 专家教授作辅导报告，并组织各级领导干部到沧州等地学习 考察，使先进理念、先进经验与 ** 实际有机融合。同时，我们坚持走村入企调查研究，掌握实际情况，落实发展举措。
通过这些措施，进一步深化了广大党员干部对科学发展的认 识，全县上下科学发展、超常发展的信心和决心更加坚定。二是坚持狠抓整改，努力解决突出问题。我们把是否解 决思想观念和经济社会发展中的问题，作为检验活动成效的 重要标尺。着眼于在找差距的过程中查找突出问题，在全县 各级干部中强化“四个敢于” ，即敢于自我反思、敢于自我 揭短、敢于自我开刀、敢于自我超越，在“真查、查真、深 查、查深”上下功夫。着眼于深刻剖析，各级干部既讲成绩 也讲缺点、既查工作也查思想、既查表面也查实质，力求做 到触及思想、体制等深层次矛盾和问题。着眼于彻底整改， 坚持在改进中求提升，在提升中求突破。活动中，共集中解 决了 100 多个影响、制约科学发展的突出问题，为群众办实 事、好事 300 多件。三是坚持提质提速，进一步激发创业热情。在学习实践 活动中，我们结合“干部作风建设年”活动的开展，把转变 作风作为重要抓手，在县级干部中实行“重点项目分包责任 制”，深入实施了“四分之一”工程，力促各级干部重心下 移、深入一线。同时，狠抓省委“十个严禁” ，以及市委“ 条规定”和“ 30 个不准”的落实，制定出台了优化发展环境 的一系列政策规定，精简和取消了一大批行政审批和考核评 比事项，各级干部工作作风和效率有了明显改进。四是坚持学用结合，着力推进工作。把学习实践活动作 为推动发展的新契机， 着眼于突破制约， 实现又快又好发展， 狠抓了招商引资、项目建设、结构调整等重点工作，组织开 展了双百日集中招商行动，有力地促进了各项工作的开展， 真正使学习实践活动开展的过程成为工作快推进、经济大发 展的过程。二、统一思想、提高认识，切实增强开展好第三批学习 实践活动的责任感和使命感
参加第三批学习实践活动的基层党组织和广大党员干 部，处在第一线，与群众朝夕相处，能不能扎扎实实开展好 这次活动，事关长远，意义重大，影响广泛。第一、开展第三批学习实践活动 , 是巩固党的执政基础 的现实需要。我县各级党的基层组织和党员干部总体是好的， 创造力、凝聚力和战斗力比较强，但必须看到，一些党员干 部在思想上、作风上与科学发展观的要求还不完全符合，主 要表现在：有的思想不够解放，观念陈旧，理念滞后 ; 有的 思路不宽，办法不多，难以破除制约发展的问题和障碍：有 的作风不实， 在落实上级决策上不到位， 不彻底，在抓发展、 保稳定等工作上不深入，不扎实 ; 有的宗旨意识不强，工作 方法简单粗暴，党群干群关系比较紧张。开展这次学习实践 活动，就是要有针对性地解决好以上问题，切实加强党的基 层组织建设，不断巩固党的执政基础，更好地团结和带领全县人民推动全县经济社会各项事业发展。
第二、开展第三批学习实践活动 , 是保持经济又好又快 发展的迫切要求。第三批参学单位都处于最基层，直接面对 各种矛盾、困难和问题。搞好学习实践活动，对于进一步提 升基层党员干部政治素质和执政水平，增强基层队伍的凝聚 力和战斗力，更好地贯彻上级决策部署，推动经济社会又好 又快发展，具有十分重要的作用。第三、开展第三批学习实践活动 , 是实现超常发展的根 本保证。近年来，我县经济社会发展较快，但是，还应清醒 地看到，我们在发展中仍存在一些不容忽视的问题，城乡之 间、乡镇之间的差距还比较大 ; 社会保障体系还不够健全， 经济、社会发展的任务还很繁重。开展好第三批学习实践活 动，对于巩固第二批学习实践活动成果，确保中央方针政策 和省、市、县的工作部署落到实处，努力实现我县经济社会 发展的超常发展，具有十分重要的意义。第四、开展第三批学习实践活动，是密切党同人民群众 血肉联系的重大举措。第三批学习实践活动参加单位类型多 样、人员众多，涉及我县经济社会发展的各个方面。这些单 位的党组织和党员是党在社会基层单位中的战斗堡垒，是党 的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。
搞好这些单位的学习实践活动，对于加强基层党员干部党性 修养，弘扬党的优良传统和作风，不断密切党同人民群众的 血肉联系，也将起到极大的促进作用。三、严格要求，联系实际，努力把科学发展观落实到各 项工作推进上来
参加第三批学习实践活动的基层党组织和党员，要自觉 坚持高标准、严要求，贴近实际、突出特色、统筹兼顾、注 重实效，确保活动有序有力有效推进第一，要切实把握开展学习实践活动的阶段和环节。一 要抓好学习调研。基层的同志处在最前沿，做实际工作、解 决实际问题多，但静下来系统学习理论的机会不多，因此， 大家一定要珍惜这次机会。一方面是要认真学。要把学习做 为一种责任，一种任务，拿出在实际工作中攻坚克难的精神 和毅力，扎扎实实地搞好学习，努力提升理论素养，增强科 学发展的本领。另一方面是要学以致用。深入实际，调查研 究是把理论知识转化为实际本领的有效手段。要真正深入基 层，深入群众，身到心到，入耳入脑，了解群众疾苦，研究 工作得失，运用所学知识深入思考，深入研究，切实提高科 学发展水平。二要抓好分析检查。要围绕“真查、查真、深 查、查深”，找准问题，触动实质，触动灵魂。要通过自己 查，群众提，互相摆的方法，有什么问题就查什么问题，什 么问题突出就查什么问题，不怕揭短，不怕亮丑，真正从思 想深处，从利益深处找出问题，切实把问题查准查实查透。三要抓好整改落实。解决问题，促进发展是开展学习实践活 动的根本目的之一。因此，在整改上一定要下狠心， 动真劲。
对于自身存在的问题，无论是思想上的还是工作上的，无论 是大问题还是小问题，都要高度重视，认真改正。能马上改 的要马上改，做到边学边改，边整边改。一时不能解决的， 也要拿出措施，确定时限，争取快解决，早解决，通过整改 促进活动见实效，经济大发展。第二，要全面加强基层党组织建设。
一要注重基础工作， 在强基固本上用气力。要针对当前基层组织建设的新特点、 新要求，有的放矢，分类指导。在乡镇，要紧紧围绕新时期 乡镇职能的转化，着力加强党员干部的能力建设，切实提高 乡镇干部抓项目建设、招商引资、维护稳定和开展民生工作 的能力，努力建设一支具备较高科学发展素质的“现代型” 乡镇干部队伍。在农村，要以提高农村基层组织凝聚力和战 斗力，提高农村党员干部执政能力， 密切农村党群干群关系， 推动农业结构调整、社会主义新农村建设等工作开展为重点， 大力推行以“双向建制，双重管理，双向培养，双型培育， 双带互动”为主要内容的“五双”建设，使农村党组织和广 大党员不断适应新形势、 转换新角色、发挥新作用。在社区， 要着眼于党组织的作用发挥、党员的有位有为，全面创新党 建工作体制机制，不断活跃社区党的工作。在学校、医院等 基层单位，要围绕解决群众关注的就学、就医等热点难点问 题，组织开展“岗位奉献、晋位升级、技术创新”等活动， 让党建工作成为职工认可、群众满意的“放心工程”。在“两 新”组织，要注重扫除“盲点”，积极发挥作用，努力使新 经济组织和新社会组织团结在党组织的周围，使党的政治优 势转化为实实在在的发展优势。二要切实加强作风建设，在 优化干部形象上下功夫。要把学习实践活动与“干部作风建 设年”活动紧密结合起来，通过“两项活动”的开展，使各 级干部的作风彻底转变，服务经济发展的能力明显提升。乡 镇要把加强党员干部党性修养、树立和弘扬优良作风、提高 执行力作为学习实践活动的重要内容，切实解决党员干部在 思想、工作、作风等方面存在的问题。农村党组织要结合我 县农村工作实际，开展农村党员“设岗定责”、“一句话承诺” 等主题实践活动，大力排查化解各类矛盾纠纷，努力把问题 解决在基层。学校、医院党组织要把行风行德建设摆到突出 位置，不断提升服务基层群众的能力。三要坚持因地制宜，在突出活动特色上做文章。第三批 参加活动的单位和党员， 分布的领域不同，担负的责任不同。
要针对这一特点，从科学发展的要求出发，从自身的职能定 位出发，从服务对象的需求出发，突出自身特色，推进发展 实践。各单位要在遵循活动总体要求的前提下，结合自身实 际，合理安排，科学推进，既扎扎实实地开展活动，又有条 不紊地推进工作，切实让党员干部受教育， 人民群众得实惠， 科学发展上水平。第三，要着力解决实际问题。要坚持边学边改、边查边 改，深入查找和着力解决本单位存在的影响和制约科学发展 的突出问题，群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面 的突出问题。要切实解决好群众最关心、关注的问题，办好 群众迫切希望办又有条件办的实事，真正让发展成果惠及广 大人民群众。要进一步加强制度建设，创新机制体制，努力 建设推进科学发展的长效机制，不断巩固和深化活动实效四、加强领导、完善措施，确保学习实践活动扎实有效 开展
第三批学习实践活动能否取得实实在在的成效，关键在 领导。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，按 照县委的安排部署，高度重视，精心组织，扎实推进，确保 第三批学习实践活动取得实效。第一，要加强领导，落实责任。为搞好第三批学习实践 活动，县委对县学习实践活动领导小组进行了调整充实。有 关领导同志必须按县委的统一部署，全力以赴投入到学习实 践活动中。各单位也要成立相应的领导班子与办事机构，迅 速开展工作。单位主要领导要履行好第一责任人的责任，形 成主要领导亲自带头抓，分管领导直接具体抓，其他领导协 调配合抓的工作局面。今天这次动员大会后，各参学单位要 及时召开动员会，对本单位的学习实践活动进行全面安排。第二，要分类指导，强化督查。为顺利推进活动开展， 县委派出了 5 个巡回检查组和 3 个系统指导组，对学习实践 活动进行指导检查。各指导检查组要认真负责，加强指导， 善始善终，严防学习实践活动走过场、搞形式。各乡镇和社 区办也要向基层派驻指导员，深入村、社区等基层单位开展 工作。第三，要正确引导，营造氛围。要根据基层单位和党员 群众的特点，有针对性地做好宣传工作。要采取各种方式， 大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣 传先进典型，及时总结推广活动中的好做法、好经验，为第 三批学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。第四，要注重结合，统筹兼顾。各参学单位要把学习实 践活动与当前工作紧密结合起来，特别是要把保增长、保民 生、保稳定作为学习实践活动最大的实践，扎实做好各项工 作。当前，要重点抓好招商引资、项目建设、结构调整、基 层组织建设、信访维稳、安全生产等工作。特别需要强调的 是，国庆 60 周年大庆在即，各乡镇和基层党组织要坚持把 维护稳定作为第一责任和硬任务来抓，切实落实好信访维稳 工作责任制，及时排查化解各种矛盾纠纷，加强社会治安防 控体系建设，深入开展“严打”整治专项行动，努力营造和 谐稳定的社会环境，为推动科学发展、促进社会和谐提供强 大动力和重要保证。同志们，开展好第三批学习实践科学发展观活动，任务 艰巨、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部一定要按 照这次会议的安排部署，振奋精神，改进作风，扎实工作， 切实开展好第三批学习实践活动，以优异的成绩庆祝新中国 成立 60 周年，为实现全县经济社会更好更快发展作出新的 更大的贡献 !
