829 2020年纪检x 加强与地方垂管企业协同监督调研报告存在问题
加强与地方垂管企业协同监督进行调研。
调研发现，当前驻地垂管企业监督方面存在以下主要问题。一是监督力量不强。垂管企业内部监督人员兼职多、专职少，普遍缺乏纪检监察专业知识，执纪执法业务技能不过硬，履行监督执纪问责及审查调查处置职责专业化能力不足。垂管企业与地方纪委监委信息沟通不畅，在人员交往、资金往来、业务开展方面存在廉政风险。二是监督力度不够。垂管企业党组织关系由属地党组织管理的少之又少，上级监管远、内部监管软、属地不好管。在市场经济环境中，企业片面理解围绕“市场竞争发挥政治核心”作用，少数企业淡化和削弱了党风廉政建设，存在抓生产经营抓效益抓发展一手硬、抓党风廉政建设和反腐败工作一手软的问题。内部防控漏洞和隐患明显，长期存在“知道的管不着、管得着的不知道”的现象。三是纪律教育效果不佳。一些企业常年侧重于业务知识学习，纪律教育往往停留在读报纸、念文件、写心得等方式上。
针对存在问题，课题组提出以下建议。一是创新监督方式，构建“联控”机制。定期召开纪委监委与地方垂管企业纪委联席会议，双向选派纪检监察干部组成专项监督组，加强协作配合，围绕“六稳”“六保”工作任务推进等重大决策部署、落实中央八项规定精神、企业安全生产专项整治、污染防治攻坚战等贯彻执行情况，对垂管企业开展监督检查。二是加强互动交流，构建“联动”机制。利用各自信息平台，建立“绿色通道”，信息互联互通，为核查涉案人员、资金、项目等证据依法提供便利。对相关问题线索依规依纪依法进行移送或通报，商请协助调查或组成联合工作组，有效打通不同管辖隔阻，确保线索处置全面高效。三是深化纪律教育，构建“联防”机制。由地企双方共建学习交流工作平台，推介学习内容、研判监管重点、分析风险漏洞，切实提高双方纪检监察干部的政治素质和业务水平。纪委监委要注重在场所、人员、资源上为企业纪委办案提供帮助，通过加强警示教育、典型案例通报等，把纪律教育抓在日常、严在经常。
