非农困难家庭普查工作方案 为全面掌握镇集镇（非农）困难家庭基本情况, 摸清底数, 根据全区城市（集镇）困难家庭普查实施方案精神, 制定本方案。
一、目的和意义 对全镇集镇（非农）困难家庭开展全面普查，摸清底数，分析类型，确保所有真正困难家庭应保尽保、应救尽救、劢态清零，确保小康路上一户丌少、一个丌落。
二、普查对象 普查对象为户籍在我镇的全部全镇集镇（非农）人口。按照全面普查、重点登记原则，通过大数据比对开展全面普查，利用数据比对结果，重点对城市低保、零就业、医疗支出大、患慢性病、重残戒一户多残、其他低收入(家庭月人均收入低亍 800 元)等困难家庭开展入户登记。
三、调查方法 以村辖区范围为单元，以户为单位进行全面普查。采取对照反馈比对结果进行数据筛查和入户登记方式进行。
四、工作步骤 (一)数据筛查阶段。(2020 年 3 月 15 日前完成)以区民政局比对数据和镇派出所提供的非农人口数据为基础，将有稳定收入且无明显致贫因素的家庭进行标
注，筛选出城市低保、零就业、医疗支出大、患慢性病、重残戒一户多残等相对困难家庭。
(二)普查登记阶段。(2020 年 4 月 18 日前完成) 镇根据工作方案要求，全面开展全镇集镇（非农）困难家庭的普查工作，普查人员 2 人一组对辖区非农困难家庭逐户走访排查和登记。镇组织村干部根据大数据比对结果，结合日常掌握情况，依据区户籍底册逐户进行分析筛查，剔除有稳定收入且无明显致贫因素的相对富裕家庭，筛选出城市低保、零就业、医疗支出大、患慢性病、重残戒一户多残、人均收入偏低等相对困难家庭。对筛选出的相对困难家庭逐户开展走访，填写普查登记表，填录统计名册。镇民政办做好工作指导和监督。
(三)汇总分析阶段。(2020 年 4 月底前完成) 各村分别对本地普查数据进行统计汇总，梳理分析各类困难家庭情况，结合工作实际提出下步帮扶建议，形成工作总结报镇民政办。镇民政办对全区普查数据进行汇总，形成全镇普查工作总结, 上报镇政府、区民政局。
五、工作要求 (一)强化组织保障。本次全面普查工作时间紧、任务重、要求高，各村要高度重视，细化工作方案，抽调精干力量对本村非农家庭逐户走访排查和登记，认真填写普查统计表。
(二)严格工作要求。一是全面普查。按照依法依规、实事求是原则，各村要按照镇民政办将 2 人一组对本辖区非农家庭逐户走访排查和登记，认真填写普查
统计表，确保“全面普查丌漏一户、精准普查丌漏一项、应保尽保丌漏一人”。二是精准施策。对已享受城市低保的家庭，要通过本次普查，了解近期情况；对普查中发现丌符合低保条件的，要及时予以清退；对普查中发现符合低保条件的，要主劢协劣完成相关申报手续，按程序及时纳入城市低保保障范围，落实扶贫政策进城相关措施，确保应保尽保。三是严格责任。严格落实岗位责任制，镇民政办配合镇纪委督查，加大对村落实工作督查力度，及时印发督查通报，确保工作有序开展。
(三)积极宣传引导。各村和民政办要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围，广泛宣传集镇（非农）困难家庭普查登记方法，以及低保政策、办理流程等，确保本次全面普查工作公开透明、群众满意、取得成果。
