人类生存的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素称为环境。对人的心理发生实际影响的整个生活环境也称为环境，更多称为心理环境， 以下是为大家整理的关于营商环境整治方案4篇 , 供大家参考选择。
营商环境整治方案4篇
【篇1】营商环境整治方案
优化营商环境专项整治行动方案
为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署，助推营商环境建设工作再上新台阶，依据《X市X年优化营商环境专项整治行动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固X年专项整治成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力，进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环境建设取得新突破。
二、整治内容
（一）深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进一步提升审批效率。
（二）深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三）深入开展垄断性服务行业专项整治行动。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争，完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四）深入开展政府和企业失信专项整治行动。逐步解决政府类投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依法惩戒企业失信行为。
（五）深入开展中介机构服务专项整治行动。着力整治中介服务事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构监管不到位、行业准入门槛高等问题。
（六）深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果，引入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作，有效减轻中小企业税负压力。
三、职责分工
市政府成立X市优化营商环境专项整治行动领导小组（以下简称“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任，副组长由市政府分管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。
领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对接。办公室主任由政府办主任兼任。
专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。
（一）政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局;责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。
（二）乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、人社局、审计局。
（三）垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：住建局、经信局、公安局。
（四）政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、街道办事处。
（五）中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；责任单位：营商局、发改局，市直有关部门。
（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、街道办事处。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（X年2月28日前）。按照本方案要求，各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于2月27日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际，抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进行督促检查。
（二）集中整治阶段（X年3月1日-11月30日）。领导小组办公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每个问题都必须整改到位。
（三）成果总结阶段（X年12月1日-31日）。领导小组要系统总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。
五、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落实责任。
（二）突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内容，制定专项整治行动子方案并报送领导小组办公室备案，统一以市政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保内容具体、措施清晰、目标明确。
（三）强化工作协同，形成工作合力。各专项整治行动组牵头单位和责任单位要进一步增强合作意识和大局意识，既要各负其责，又要协同配合。一是要加强纵向工作协同，各牵头单位要切实承担起牵头抓总责任，采取有效措施加强工作统筹；各责任单位要全力支持、配合牵头单位开展工作，主动作为，勇于担责。二是要加强横向工作协同，领导小组办公室要加强与宣传、纪检监察等部门的工作联系，对整治效果突出、社会反响较好的工作要及时宣传报道；对专项整治行动中发现的破坏营商环境的行为要坚决予以曝光；对专项整治工作不重视、不落实，对问题整改不及时、不到位的行为，要严肃追责，情节严重、影响恶劣的，要移交纪检监察部门处理。
（四）健全工作制度，严肃督查问责。领导小组办公室要建立完善工作例会制度、联席会议制度、通报约谈制度等工作机制，不断加强对专项整治工作的统筹力度。各专项整治行动组也要结合工作实际，建立相关工作机制。对影响专项整治工作开展的问题，要及时上报领导小组研究解决，必要时提请市委、市政府研究解决。各专项整治行动组要不断加大督促检查力度，通过开展“回头看”、电话回访当事人、开展企业群众评议、聘请第三方评估等方式对相关单位问题整改落实情况进行评价，确保整治效果。市政府督查室要定期对专项整治工作开展情况进行督查督办，市绩考办要将专项整治工作纳入绩效考评体系，严格进行考评。
【篇2】营商环境整治方案
营商环境评价调查方案
一、总说明
（一）调查目的。
为评价分析各地区营商环境，进一步简化企业办事流程、优化地区营商环境、深化“放管服”改革提供决策参考。
（二）调查范围。
31个省会城市、自治区首府和直辖市（主城区），及31个省、自治区、直辖市自选的地区生产总值居中城市（直辖市自选一主城区以外区县），共计62个城市（区、县）。
（三）调查内容。
企业在企业开办、获得电力、获得信贷、不动产登记、用水报装、用气报装流程中，具体办事环节所涉及部门审批和相关供电、供水、供气、银行等企业服务的实际时间、办理成本和申请材料件数。
（四）调查对象及填报单位。
1.企业基本情况表：调查对象为参加营商环境评价调查的全部企业，填报单位为下列各表对应填报单位。
2.企业开办情况表：调查对象为2017年12月31日24时前最新申领发票的10户内资有限责任公司（特种行业企业除外）。填报单位为区级行政服务中心、公安局、国税局、相关银行和在公安局备案并有刻章资质的刻章公司。
3.获得电力情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成高压双电源电力供应的最新10户内资企业。填报单位为调查市供电公司。
4.获得信贷情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成有抵押物贷款的最新50户新授信小微内资企业。其中中国银行调查市分行统计10户，中国工商银行调查市分行统计10户，中国建设银行调查市分行统计10户，中国农业银行调查市分行统计10户，调查市城市商业银行统计10户。填报单位为中国银行调查市分行，中国工商银行调查市分行，中国建设银行调查市分行，中国农业银行调查市分行，调查市城市商业银行。
5.不动产登记情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成服务业（包括商业）地产交易不动产登记的最新10户内资企业。填报单位为区级行政服务中心。
6.用水报装情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成用水供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市自来水公司。
7.用气报装情况表：调查对象为2017年12月31日24时前完成用气供给的最新10户内资工业企业。填报单位为调查市燃气公司。
（五）数据采集方式。
本次调查数据采集以行政记录和企业业务记录为主，通过填写调查表形式进行。
（六）组织实施。
营商环境评价调查方案及调查表由国家统计局制定。
国家统计局服务业统计司负责调查组织实施，具体包括调查方案制定、数据汇总和报告撰写，承办调查工作培训会议，以及实施过程中具体问题的沟通协调。相关省、市统计局负责本地区调查工作的具体组织实施。
（七）督导检查。
调查期间，国家统计局将派出督导组，对调查工作情况进行督导检查。
（八）调查时间。
2018年1月31日前上报数据。
（九）数据上报。
调查员报送填答调查表后，负责实地执行的相关省、市统计局进行数据审核，重点检查漏答、逻辑关系错误等问题。
1月31日前，相关省、市统计局完成现场调查和数据上报工作。
（十）有关要求。
1.相关省、市统计局要高度重视此项工作，精心组织，周密部署。
2.各地要做好调查对象的宣传解释工作，取得调查对象的理解和配合，确保调查数据真实可信。
3.各地要严格按照调查方案要求开展工作，对实施中出现的情况及时反馈，不得擅自更改调查方案及操作手册的有关规定。
4.各地要严格管理调查数据，妥善保存原始调查表，以备核实，不得对外发布和提供调查数据。
二、调查表式
企业基本情况
表号：
Ⅹ５７１表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
01
企业名称：
统一社会信用代码 □□□□□□□□□□□□□□□□□□
单位详细地址：
02
企业联系人：
联系方式： 长途区号□□□□□
固定电话□□□□□□□□-□□□□□□
移动电话□□□□□□□□□□□
03
企业所属行业： 1.农、林、牧、渔业 2.采矿业 3.制造业
4.电力、热力、燃气及水生产和供应业
5.建筑业 6.批发和零售业 7.交通运输、仓储和邮政业
8.住宿和餐饮业 9.信息传输、软件和信息技术服务业
10.金融业 11.房地产业 12.租赁和商务服务业
13科学研究和技术服务业 14.水利、环境和公共设施管理业
15.居民服务、修理和其他服务业 16.教育 17.卫生和社会工作
18.文化、体育和娱乐业 19.公共管理、社会保障和社会组织
20.国际组织
□
04
企业控股情况： 1.国有控股 2.其他 □
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
企业开办情况
表号：
Ⅹ５７２表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
办理成本
（元）
申请材料
（件）
该环节是否并联办理
1
企业名称预核准
2
工商登记
3
税务补采信息
4
刻制公章、备案
5
银行开户
6
申领发票
普票
专票
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
收费
共 元
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
获得电力情况
表号：
Ⅹ５７３表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
办理成本
（元）
申请材料
（件）
该环节是否并联办理
1
用电报装申请
2
现场勘查，供电方案答复
3
设计图纸审核
4
中间检查
5
竣工验收
6
装表接电
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
收费
共 元
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
获得信贷情况
表号：
Ⅹ５７４表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
申请材料
（件）
该环节是否并联办理
1
贷款申请
2
资产评估，授信审查
3
办理抵押登记手续
4
签订贷款合同
5
发放贷款
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
不动产登记情况
表号：
Ⅹ５７５表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
办理成本
（元）
申请材料
（件）
该环节
是否并
联办理
1
资格审核
2
房源核验
3
签订买卖合同
4
办理网签
5
交易审核确认，出具审核核准
通知单
6
缴税
7
申请办理转移
登记
8
领取不动产
登记证
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
收费
共 元
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
用水报装情况
表号：
Ⅹ５７６表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
办理成本
（元）
申请材料
（件）
该环节是否并联办理
1
窗口登记
2
确定用水方案
3
竣工验收
4
挂表开栓
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
收费
共 元
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
用气报装情况
表号：
Ⅹ５７７表
制表机关：
国家统计局
批准文号：
国统字〔2018〕4号
问卷编码：□□□□□□-□□□
2018年
有效期至：
２０１８年３月
序号
环节名称
该环节
是否发生
实际时间
（工作日）
办理成本
（元）
申请材料
（件）
该环节
是否并
联办理
1
窗口登记
2
确定用气方案
3
工程设计
4
工程招投标等形式确定施工单位
5
工程施工
6
竣工验收
7
挂表开栓
…
其他
小 计
发生环节
共 个
共 个
工作日
收费
共 元
共 件
申请材料
单位负责人： 填表人： 联系电话： 报出日期：2018年 月 日
填写说明：
1.对列出的环节，根据实际情况判断是否发生，如发生，在“该关节是否发生”栏内打“√”。如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号；如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
2.一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
3.如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
4.请填报单位提交一份各环节申请材料明细清单，如不同企业类型所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
三、填表说明
（一）由统计机构填写的指标。
问卷编码：9位码，第1～6位为县级行政区划代码，第7～9位为问卷编号（编号范围为001～100）。
（二）由填报单位填写的指标。
由填报单位中具体办理该项业务的人员查阅相关资料填写。
1. 企业基本情况表：按照企业在办理业务时登记的具体信息填写。
2. 其他调查表中的主要指标解释
（1）该环节是否发生：如果发生填“√”，未发生不填。
①办理环节包括企业因办理申请、核准、许可等行政审批事项而与政府主管部门之间形成的任何互动；按照相关法规政策要求，必须与外部人员（如银行、律师、审计人员、公证人员等）之间形成的任何互动；受企业委托，代办机构与政府和上述外部人员之间的任何互动。企业内部互动不计为办理环节。
②同时满足3个条件（在同一办事窗口、由同一人员办理、印章盖在同一证件上）算作1个办理环节，如“五证合一”登记；如果在同一时间、同一窗口一次接受申请，再分发到相关部门，原则上算作“并联办理”。“并联办理”的认定以各地明文规定为准。
③如多个环节“并联办理”，请在“该环节是否并联办理” 栏内注明并联办理的环节序号。
④如有未列出的环节，请在“其他”加行填写。
（2）实际时间：企业办理有关政府部门的行政审批事项或在相关供电、供水、供气、银行等企业办理业务时实际花费的时间。一个工作日按8小时计，“即办件”（如在窗口或网络办理时，经短暂等待即可办结）计1/8个工作日；有具体办理小时数且大于1小时小于8小时的计“办理小时数/8”个工作日；无具体办理小时数且“上午提出申请、当日下午办结”计1个工作日；“第一天提出申请、第二天办结”计2个工作日，以此类推。
（3）办理成本：包括企业办理有关行政审批事项所花费的成本；按照相关法规政策要求，必须与外部机构（如银行、公证处、中介等）发生的办理环节所产生的费用计入办理成本。
（4）申请材料：按照相关法规政策规定，企业办理有关行政审批事项必须提交的材料，包括纸质材料和电子文件。如在同一环节提交多份相同材料，计为1件材料；同一内容材料的原件和复印件，计为1件材料。
请各填报单位报送一份各环节申请材料明细清单，如不同企业所需材料不一致，则提供所需材料最多的明细清单。
3. 调查表中的主要环节解释
（1）企业开办情况表
环节名称
环节释义
企业名称预核准
本环节是指从企业按照国家法律法规准备好材料，填写《企业名称预先核准审核表》，符合工商局受理要求开始，经工商局审查、受理、审核之后，给企业开具《企业名称预先核准通知书》为止的整个流程，因名称不符合相关标准而被驳回的过程不计在内。
工商登记
本环节是指从企业携带《企业名称预先核准通知书》和其他法律法规要求的材料，符合工商局工商登记的要求开始，经工商局审查、受理、审核之后，由办事窗口给企业发放《企业法人营业执照》为止的整个流程。
税务补采信息
本环节是指从企业携带“多证合一”的营业执照和税务局要求资料，符合税务局采集信息的要求开始，经税务局审核之后，到税务局进行企业税务补充信息当场确认为止的整个流程。
刻制公章、备案
本环节是指从企业携带“多证合一”的营业执照到刻制公章的服务公司开始，经公章刻制、刻章完成、公章备案，由企业领取（现场或快递）公章为止的整个流程。
银行开户
本环节是指从企业携带“多证合一”的营业执照、书面申请和其他法律法规要求的材料，符合人民银行的企业银行开户的要求开始，经开户银行审核之后，到获得银行开户许可为止的整个流程。
申领发票
普票
本环节是指从企业到税务局注册登记开始，经购买税盘、票种核定等环节，到客户领取发票和税务局将领票事宜记录为止的整个流程。
专票
（2）获得电力情况表
环节名称
环节释义
用电报装申请
本环节是指从企业客户按照国家规定的要求准备好资料，符合供电公司的要求开始，经供电公司的材料审核，到用电报装申请得到受理为止的整个流程。
现场勘查，供电方案答复
本环节是指从供电公司受理用电报装申请后开始，经工作人员现场勘查、制定供电方案，到供电公司就用电方案答复企业的整个流程。
设计图纸审核
本环节是指从企业客户将受电工程设计文件和有关资料送交供电公司开始，经供电公司审核，到供电公司将评审意见以书面形式及客户送交资料一起交给企业客户为止的整个流程。
中间检查
本环节是指供电公司在受电工程施工过程中的中间检查的整个流程。
竣工验收
本环节是指从企业用户在受电工程完工之后向供电公司递交竣工验收申请开始，经供电公司派专人对受电工程完成情况进行验收，到竣工验收为合格为止的整个流程。
装表接电
本环节是指从供电公司对受电工程竣工验收合格后开始，经供电公司专人把电表线路接入电网，到接电完成为止的整个流程。
（3）获得信贷情况表
环节名称
环节释义
贷款申请
本环节是指从小微企业客户提出贷款申请意向、客户经理发起贷款申请、收集贷款资料、系统录入，到向银行提交资料和申请表单，银行进行申请审查并初步通过审核为止的整个流程。
资产评估，授信审查
本环节是指银行对小微企业开展资产评估、征信评估、偿债能力评估等审查的整个流程。
办理抵押登记手续
本环节是指从小微企业贷款进入审批环节之后开始，到企业和担保人签订担保合同、企业和银行签署财产抵押合同为止的整个流程。
签订贷款合同
本环节是指从贷款审批通过之后开始，经客户经理在系统录入合同信息，合同审核通过后，到客户和银行正式签订贷款合同为止的整个流程。
发放贷款
本环节是指从客户和银行签订贷款合同之后开始，经客户经理在系统录入凭证信息，提交营业部进行放款审核，到会计柜台将款项打入指定银行户头为止的整个流程。因央行或总行规模管控而被影响的时间不计在内。
（4）不动产登记情况表
环节名称
环节释义
资格审核
本环节是指审核不动产交易双方是否具有交易资格的整个流程。
房源核验
本环节是指出售方的不动产核准和权籍调查的整个流程。
签订买卖合同
本环节是指从交易双方房源核验完成以后，到售购双方签署买卖合同为止的整个流程。
办理网签
本环节是指从交易双方当事人根据网上公示的不动产定金协议或买卖合同文本协商拟定相关条款，在网上签约系统，打印经双方确认的协议或合同，双方当事人签字（盖章）开始，到在电子楼盘表上注明该不动产已被预订或签约为止的整个流程。
交易审核确认，出具审核核准通知单
本环节是指从售购双方网签结束开始，经过交易所对交易进行审核，到出具交易审核核准通知单给交易双方为止的整个流程。
缴税
本环节是指交易双方根据国家法律法规规定缴纳不动产交易的税费的整个流程。
申请办理转移登记
本环节是指从不动产登记中心收到不动产交易信息开始，经不动产交易中心审批、缴纳费用，到不动产转移登记得到批准的整个流程。
领取不动产登记证
本环节是指从不动产登记中心批准不动产转移登记开始，到向购买方下发不动产登记证为止的整个流程。
（5）用水报装情况表
环节名称
环节释义
窗口登记
本环节是指从企业客户根据水务公司要求准备好资料，在资料合格的情况下开始，水务公司的窗口填写用水申请表，经水务公司窗口审定合格，到用水报装成功在水务公司登记，并交纳报装费和预约勘察时间为止的整个过程。
确定用水方案
本环节是指从企业客户完成窗口登记开始，经水务公司现场勘查、制定供水方案，到将供水方案答复企业客户为止的整个流程。
竣工验收
本环节是指从企业客户在工程竣工后向水务公司提出验收申请开始，经水务公司派人验收，到下发验收合格通知为止的整个流程。
挂表开栓
本环节是指从水务公司下发竣工验收合格通知开始，经预约挂表、挂表开栓，到客户得到自来水供应为止的整个流程。
（6）用气报装情况表
环节名称
环节释义
窗口登记
本环节是指从客户准备申请资料合格开始，经填写《报装申请表》、递交窗口审核，到审核通过，准许报装为止的整个流程。
确定用气方案
本环节是指从客户在得到报装准许之后开始，经过现场勘查、方案设计，到对客户提交供电方案书面审核意见，并加盖公章为止的整个流程。
工程设计
本环节是指从确定用气方案之后开始，经客户与天然气公司签订《施工委托合同》、支付款项、天然气公司向规划设计部门发出施工图设计委托，到施工图设计完成为止的整个流程。
工程招投标等形式确定施工单位
本环节是指从施工图设计完成之后开始，经各种方式的磋商或招标，到施工单位决定可以施工，并签订施工合同为止的整个流程。
工程施工
本环节是指从客户和施工单位签订施工合同之后开始，经施工单位进场施工，到工程竣工为止的整个流程。
竣工验收
本环节是指从客户申请施工竣工验收开始，经天然气公司派人验收，到天然气竣工验收合格为止的整个流程。
挂表开栓
本环节是指从竣工验收合格开始，经天然气公司给客户装气表、开栓放气，到客户得到天然气供应为止的整个流程。
【篇3】营商环境整治方案
优化营商环境专项整治行动方案
为深入贯彻落实我市打造国际化营商环境的总体部署， 助推营商 环境建设工作再上新台阶，依据《X市X年优化营商环境专项整治行 动方案》，结合我市实际，特制定本方案。
一、 工作目标
继续围绕企业、群众反映集中的突出问题，在巩固X年专项整治 成果的基础上，着力整治政务窗口服务质量差、乱收费乱罚款乱检查、 垄断性行业涉企服务水平低、政府和企业失信、中介机构服务不规范、 政策落实“最后一公里”不畅等问题，持续激发市场主体的内在活力， 进一步增强城市竞争力，加快构建亲、清政商关系，推动全市营商环 境建设取得新突破。
二、 整治内容
（一） 深入开展政务窗口服务质量专项整治行动。广泛开展“不 为不办找理由、只为办好想办法”活动，彻底解决政务窗口单位个别 人服务意识不强、办事“推绕拖”等问题，切实解决“门好进、脸好 看、事难办”现象。继续深化“多规合一”改革和“最多跑一次”改 革，切实解决办事流程不顺畅、审批要件多、办理时限长的问题，进 一步提升审批效率。
（二） 深入开展乱收费乱罚款乱检查专项整治行动。从制度建设 做起，细化涉企收费清单目录，压缩行政处罚自由裁量权，全面推行
“双随机一公开”监管，严格执行行政检查计划和备案管理制度。开
展执法专项检查，切实解决执法人员多头执法、重复执法、随意执法 等问题，提升法治政府建设整体水平。
（三） 深入开展垄断性服务行业专项整治行动。 推动电力、热力、 燃气、供水、通讯、消防等特定行业公开服务标准、办事程序、收费 标准。推动垄断行业改革，适度降低市场准入门槛，引入市场竞争， 完善特许经营制度，提高行业整体管理水平。
（四） 深入开展政府和企业失信专项整治行动。 逐步解决政府类 投资项目不及时结算、长期拖欠工程款问题，政府招商承诺不兑现、 净地不净等问题。完善政府守信践诺机制，建立健全行政承诺考核问 责制度，杜绝过度承诺问题。建立完善企业失信“黑名单”制度，依 法惩戒企业失信行为。
（五） 深入开展中介机构服务专项整治行动。 着力整治中介服务 事项较多、中介机构服务能力不强、中介市场不够开放、对中介机构 监管不到位、行业准入门槛高等问题。
（六） 深入开展政策落实“最后一公里”专项整治行动。着力解 决政策落实难问题，全面梳理和评估已出台政策文件的实施效果， 引 入第三方评估机制，切实解决政策不透明、公开不到位、执行过程繁
琐等问题。认真落实国务院六项减税措施，积极推进减税降费工作， 有效减轻中小企业税负压力。
三、职责分工
市政府成立X市优化营商环境专项整治行动领导小组 （以下简称
“领导小组”），具体负责优化营商环境专项整治行动的组织领导、 协调调度和推进工作，领导小组组长由市政府常务副市长兼任， 副组 长由市政府分管领导兼任，小组成员由各地区、有关部门主要领导组 成。领导小组下设办公室及6个专项整治行动组。
领导小组办公室设在政府办，负责综合协调、监督检查和工作对 接。办公室主任由政府办主任兼任。
专项整治行动组负责组织实施各专项整治行动，制定整治行动方 案，确定整治内容和方式，开展专项检查，调度整治落实情况，督促 解决所发现问题，提出相关工作建议，定期向领导小组报告工作进展 情况。专项整治行动组组长由各牵头部门主要领导兼任。
（一） 政务窗口服务质量专项整治行动组。牵头单位：营商局 ； 责任单位：市直有关部门，各乡镇政府、街道办事处。
（二） 乱收费乱罚款乱检查专项整治行动组。牵头单位：市政府 法制办；责任单位：营商局、发改局、财政局、市场监督局、编委办、 人社局、审计局。
（三） 垄断性服务行业专项整治行动组。牵头单位：发改局；责 任单位：住建局、经信局、公安局。
（四） 政府和企业失信专项整治行动组。牵头单位：发改局；责 任单位：政府办公室、规划国土局、经信局、财政局，各乡镇政府、 街道办事处。
（五） 中介机构服务专项整治行动组。牵头单位：市场监督局；
责任单位：营商局、发改局，市直有关部门
（六）政策落实“最后一公里”专项整治行动组。牵头单位：政 府办公室；责任单位：国税局、地税局，市直各部门，各乡镇政府、 街道办事处。
四、 行动步骤
（一） 动员部署阶段（X年2月28日前）。按照本方案要求，
各专项行动牵头单位要组织制定专项整治行动子方案，并于 2月27
日前报送领导小组办公室，由领导小组办公室统一报送市政府履行发 文程序。各乡镇街道、有关部门要认真抓好落实，结合自身工作实际， 抓紧制定本地区、本部门专项整治工作方案，明确整治内容、整治措 施、工作责任。领导小组办公室将对各地区、各部门方案制定情况进 行督促检查。
（二） 集中整治阶段（X年3月1日-11月30日）。领导小组办 公室要对收集的问题进行分类，并按照职责分工向相关责任单位进行 交办处理，明确整改时限和要求。各乡镇街道、有关部门要建立专项 整治工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个问题都有措施、每 个问题都必须整改到位。
（三） 成果总结阶段（X年12月1日-31日）。领导小组要系统 总结专项整治典型经验和突出成果。要认真剖析尚未解决或仍需深入 解决的各类问题，梳理下一年度专项整治工作内容。
五、 工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各乡镇街、有关部门要高 度重视，迅速组建组织领导机构，建立健全工作机制，强化责任落实, 主要领导负总责，分管领导具体抓，切实做到层层分解任务、层层落 实责任。
（二） 突出问题导向，细化工作方案。各相关单位要把发现问题、
解决问题作为专项整治工作的切入点和落脚点，深入分析产生问题的 原因，认真梳理解决问题的举措，建立完善长效机制，做到解决一点、 带动一线、影响一面。各专项整治行动组牵头单位要针对重点整治内 容，制定专项整治行动子方案并报送领导小组办公室备案， 统一以市
政府办公室名义印发执行；各责任部门也要分别细化工作方案，确保 内容具体、措施清晰、目标明确。
（三） 强化工作协同，形成工作合力。各专项整治行动组牵头单
位和责任单位要进一步增强合作意识和大局意识， 既要各负其责，又
要协同配合。一是要加强纵向工作协同，各牵头单位要切实承担起牵 头抓总责任，采取有效措施加强工作统筹；各责任单位要全力支持、 配合牵头单位开展工作，主动作为，勇于担责。二是要加强横向工作 协同，领导小组办公室要加强与宣传、纪检监察等部门的工作联系， 对整治效果突出、社会反响较好的工作要及时宣传报道； 对专项整治 行动中发现的破坏营商环境的行为要坚决予以曝光； 对专项整治工作 不重视、不落实，对问题整改不及时、不到位的行为，要严肃追责， 情节严重、影响恶劣的，要移交纪检监察部门处理。
（四） 健全工作制度，严肃督查问责。领导小组办公室要建立完 善工作例会制度、联席会议制度、通报约谈制度等工作机制，不断加 强对专项整治工作的统筹力度。各专项整治行动组也要结合工作实 际，建立相关工作机制。对影响专项整治工作开展的问题，要及时上 报领导小组研究解决，必要时提请市委、市政府研究解决。各专项整 治行动组要不断加大督促检查力度，通过开展“回头看”、电话回访 当事人、开展企业群众评议、聘请第三方评估等方式对相关单位问题 整改落实情况进行评价，确保整治效果。市政府督查室要定期对专项 整治工作开展情况进行督查督办，市绩考办要将专项整治工作纳入绩 效考评体系，严格进行考评。
【篇4】营商环境整治方案
街道营商环境政策落实整治方案
为贯彻落实省、市、县委关于优化营商环境有关要求，根据县纪委工作部署及《县人民政府办公室关于印发营商环境政策落实方面突出问题整治实施方案的通知》，县街道高度重视此项工作，深入了解文件内容，为确保“开展政策落实方面问题整治”工作精准到位，取得实效，结合实际情况，特制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于推进新时代东北全面振兴全方位振兴的重要指示精神和视察时的重要讲话精神，以群众的利益诉求为出发点,改进工作作风,严格履行营商环境惠企政策，重点解决惠企政策落实存在的问题,进一步完善政策制度，加强规范化管理，保障企业和群众的合法权益。
二、组织领导
成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室主要负责人为成员的县街道开展营商环境政策落实方面突出问题的专项整治工作领导小组。
三、整治任务
街道重点围绕落实政策机械、死板，甚至照抄照搬上级政策文件问题;政策宣传普及力度不够,企业获取政策信息渠道不畅,惠企政策落实难问题;营商政策施行中一变再变，甚至对进驻企业“雁过拔毛”“关门打狗”等问题开展整治工作。
四、工作措施
依据整治任务内容要求全面开展自查自纠,制定整改问题清单,对出现的问题要明确整改时限、整改责任人、整改措施等,对整治过程出现的新问题、新情况，也要及时纳入到清单中,确保问题整治工作取得实效。
（一）在纠正落实政策机械、死板，甚至照搬上级政策文件方面。
街道各科室、各社区、各村要在政策执行过程中，突出特色，因地制宜，结合实际，坚决杜绝机械、死板，要对政策文件问题进行自查,对于确实存在的问题,按照实事求是、满足群众合理需要为原则,有针对性开展政策修改，确保各项政策落到实处。
（二）针对政策宣传普及力度不够,企业获取政策信息渠道不畅，惠企政策落实难方面。
街道各科室、各社区、各村要广泛宣传惠企政策，加大宣传力度，通过政务公示平台、发放宣传手册、社区微信公众号等多种形式进行宣传,要把政策及时传达到应该享受政策的每一户中小企业，确保家喻户晓将惠企政策及时发送到各行业企业中，同时,将惠企政策出现的问题，及时反馈到行业主管部门，研究解决，及时制发政策解释，热心解答企业的问题，帮助企业谋发展。
（三）针对营商政策施行中一变再变，甚至对进驻企业“雁过拔毛”“关门打狗”方面。
街道各科室、各社区、各村要立即开展自查自纠，坚决避免上述问题的出现,对于下发允诺的各项恵企政策,要科学合理制定营商政策，严格履行政策审定程序，坚决执行到位。严禁以各种理由刁难企业、索要好处，严禁吃拿卡要，杜绝“雁过拔毛”。帮助扶持进驻企业安心发展、创新发展。
五、进度安排
整治工作分四个阶段进行:
(一）安排部署阶段（20xx年11月16日前）
各科室、各社区、各村要按照本方案开展营商环境政策落实方面突出问题整治工作,明确本单位工作任务,开展动员部署。
(二)自查自纠阶段(20xx年11月16日——20xx年12月15日)
各科室、各社区、各村要对营商环境政策落实方面突出问题整治工作进行全面自查自纠，重点围绕整治任务内容开展工作,并将自查整改问题清单报街道工作办事处综合办公室。
(三）集中宣传阶段（20xx年12月16日——2021年1月15日)
各科室、各社区、各村要加强对惠企政策宣传力度，畅通企业获得政策信息的渠道,利用现有文旅政策宣传平台,广泛发动惠企政策宣传，让文旅企业深入了解各项惠企政策措施，及时解决反馈政策落实问题。
（四)综合治理阶段（2021年1月16日——2021年9月30日）
街道办事处将汇总各科室、各社区、各村整改问题清单,确保各项整改措施落实到位。同时，总结整改经验,形成本单位整改报告,于2021年9月15日前报县政数局（软环境办公室)。
六、相关要求
(一)加强组织领导。街道各科室、各社区、各村要在开展营商环境政策落实方面突出问题的专项整治工作领导小组的领导下,积极开展政策落实整治工作,安排专人负责报送整治材料,及时上报本单位整改问题清单到街道工作办事处综合办公室，首报时间为20xx年12月13日前，之后为隔月14日报送。
(二）强化监督问效。对于整治工作中发现的问题,要认真梳理，限期整改;对政策规定不符实际的,要及时予以调整;对政策落实不到位的,要追究相关责任人的责任,对存在违纪违规的，将依照相关规定予以处理。
（三）建立长效机制。对政策的落实要从政策设计、制度安排、管理机制等方面进行总结提炼，推广典型经验；对查找出的突出问题和薄弱环节，要进行深入分析，研究政策落实的监管思路、手段和方法，建立科学有效的政策落实长效机制。
