在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话
同志们：
今天我们召开市委党建工作领导小组会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于党的建设的部署要求和市委十三届七次全会精神，研究今年党建工作任务，在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。
过去的一年，全市各级党组织按照中央和省市委部署，紧紧围绕中心，自觉履职尽责，推动全面从严治党取得新成效、迈上新台阶。一是理论武装持续深入。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织新中国成立 70 周年庆祝与宣传教育活动，开展市直单位党组（党委）主要负责人政治能力建设专题培训，党员干部“四个意识”“四个自信”持续强化，践行“两个维护”更加坚决。二是基层基础持续夯实。全面落实省委“五聚焦五落实”三年行动计划，深入实施基层党建强基工程，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真做好省委专项巡视整改“后半篇文章”，抓实政治监督、日常监督，严肃查处一批违纪违法案件，全市信访量持续下降，政治生态进一步向善向好。
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市党建工作还存在一些短板和不足。有的村集体经济整体较弱，党建引领脱贫攻坚作用不强。有的形式主义官僚主义问题突出，一些地方和部
门作风不实、缺乏担当。有的意识形态领域把控不严，网络领域意识形态工作时有发生。针对这些问题，市委常委会专门研究制定了整改方案。我们要高度重视，深入分析，抓实抓细各项整改措施，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力。
今年是“十三五”规划收官之年，也是高水平全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候，越要坚持党的领导、加强党的建设，越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。下面，就做好今年党建工作，我强调几点意见。
一、坚持政治引领，在对表对标中增强大抓党建的政治自觉 政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调，以党的政治建设为统领，健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。
一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来，我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常对表对标，自觉防偏纠偏，
真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。
二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，完善党委（党组）理论学习中心组制度，推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。
三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设，前提是坚持和加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，推进新兴领域党的组织和工作覆盖，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。
二、发挥“两个作用”，在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 自疫情防控阻击战打响以来，全市各级党组织和广大党员坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署，冲锋在前、奋战一线，团结带领人民群众，同时间赛跑、与病
魔较量，推动全市疫情防控取得阶段性成效，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，我市疫情防控形势积极向好，确诊患者全部治愈出院，经济社会发展加快恢复，但境外疫情扩散蔓延呈现加速态势，境外输入病例在我国接连出现，疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，咬紧牙关，慎终如始，继续毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作，不获全胜决不收兵。
一方面，要把“两个作用”体现在打赢疫情防控大战上。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和思想优势，广泛组织群众、凝聚群众，按照分级分类管控要求，精准落实内防扩散、外防输入各项措施，密切关注有关国家地区疫情动向，不断完善应对策略和措施，严防工作松懈、疫情反弹，巩固好来之不易的成果。要筑牢村、社区等基层堡垒，强化外来人员、流动人口管理，加强公共交通、公共场所疫情防控，真正做到守土有责、守土有方。要通过主题党日、“三会一课”等，教育引导广大党员牢记初心使命，坚守职责岗位，主动承担起疫情防控宣传监督等工作，坚决守住抗击疫情的防线阵地。要大力宣传战“疫”先进事迹，讲好基层党组织和党员感人故事、动人事迹，在全社会营造学先进、争先进的浓厚氛围。
另一方面，要把“两个作用”体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，带头落实省市委关于复工复产的决策部署，积极支持各类企业复工复产，符合防控要求的要应复尽复，有困难的要精准
指导服务。要更多地关注面广量大的小微企业和个体工商户，通过简化手续、定点指导等，帮助他们尽快复业经营，把疫情带来的不利影响降到最低。要积极搭建党员作用发挥的载体平台，引导他们发挥主心骨和生力军作用，积极承担生产经营中的急难险重任务，带头志愿服务、带头建功立业，把党旗飘扬在生产经营第一线。
三、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作的使命担当 打好决战决胜之仗，关键在于全面加强和改进党的领导，在于党建工作的保驾护航。要紧盯今年党建工作重点任务，坚持系统思维，狠抓推进落实，以高质量党建保障决战决胜。
一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署，深入实施强基工程，不断优化基层治理体系、提升治理能力。要织密“善治理”的组织体系，进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平，推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在非公经济、农村基层和城市社区的组织领导功能，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要培强“善治理”的头雁队伍，着眼村社“两委”集中换届，及早谋划、充分准备，进一步选优配强带头人队伍，努力通过换届换出凝聚力战斗力。加大村级后备干部培养力度，逐步提高基层干部报酬，更好地激发干事创业内生动力。要打造“善治理”的基层阵地，不断优化提升基层阵地功能，大力推进“城市资源进村部”，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事。
加强对阵地的管理，及时整治提升一批功能落后的阵地，建立落实服务事项准入制度，常态开展便民惠民活动，真正让阵地使用起来、热闹起来。
二要以弘扬主旋律为导向，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，是一项极端重要的工作。全市各级党组织要切实加强党对意识形态工作的领导，真正把管理权、话语权掌握在自己手中，凝聚起推动“高质发展、后发先至”的强大合力。要壮大主流舆论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，加强社会主义核心价值观教育，开展高水平全面建成小康社会主题宣传，为高标准创成全国文明城市营造良好氛围。要强化阵地管理。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，把好政治方向、舆论导向和价值取向，确保各类阵地可管可控。积极推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，讲好港城故事、传播港城声音，不断提高知名度和美誉度，为全市发展创造更好环境、赢得更多支持。要加强风险防控。今明两年有许多重要时间节点，意识形态领域形势会更加复杂多变。要增强政治敏锐性，强化高校、网络等重点领域风险排查，提高苗头性倾向性问题发现力、研判力、处置力，防止一般性突发事件演变为意识形态事件。要依规依法加强宗教事务管理，切实防范和抵御宗教向基层渗透，不断巩固党的执政基础。
三要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划市县
乡领导班子换届工作，注重以岗选人、依事择人，及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来，树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部。加强干部的培养锻炼，推动年轻干部到“三大攻坚战”等基层一线、重点任务中历练成长，锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研判、监督管理，教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩，做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好“三项机制”，按照“三个区分开来”原则，对工作中的探索性失误、阶段性失败，要及时澄清正名、宽容包容，真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石，要注重在疫情一线考察识别干部，加大鼓励激励和关心关爱力度，为他们鼓劲加油、当好后盾。
四要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设。作风建设没有完成时，只有进行时。要严格落实中央八项规定以及实施细则精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题，教育警醒党员干部抓落实、重实效。要持续高压反腐。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，惩治这一手丝毫不能松劲。要紧盯重点行业、关键岗位，精准运用监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒
纠正，触犯纪律立即严肃处理，让每一名党员干部都保持敬畏、守住底线。要深化标本兼治。在保持高压态势不放松的基础上，要注重加强制度建设，堵塞制度漏洞，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断扎密扎实制度的“笼子”。有制度不执行，比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督，防止“做选择”“搞变通”“打折扣”，使制度真正成为“带电的高压线”。
四、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效 加强组织领导，是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志，要将管党治党作为最大政绩、分内之事，带头抓落实，带头抓推进，不断提升我市党建工作整体水平。
一要强化自觉认真抓。近日，中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了地方党委和部门党组（党委）管党治党具体责任。各级党委（党组）要对照《规定》，抓好贯彻落实，切实把主体责任扛起来，党组织书记要履行第一责任人的职责，持续拧紧责任链条，抓牢抓实“书记项目”，做到大事带头抓、难题带头解，一级抓一级、层层抓落实。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，各成员单位要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。
二要改进作风务实抓。当前，我市干部作风总体是好的，但还存在一些地方和单位作风不实、推进不力的问题。要继续
抓好重拳整治，进一步弘扬务实求实工作作风，对看准的事、定下的事，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，务求见到实效。要坚决克服形式主义，大力精文减会，党员干部要经常性“四不两直”深入基层，掌握实情，扑下身子做实事。要用好追责问责这个“撒手锏”，对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部，要及时调整、严肃问责，推动各级党员干部低调务实不张扬，撸起袖子加油干。
三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大，必须抓住“牛鼻子”精准发力。市委党建办要围绕年度重点任务，抓好面上协调，加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务，认真梳理承担的牵头任务，排出具体举措，有序推进落实，确保高标准高质量完成。要举一反三，围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理等方面的短板，加强研究谋划，及时查缺补漏，不断提高党的建设工作质量。
同志们，事业发展，关键在党。大家要从政治和全局的高度，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党的各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务发展的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的组织保障。
砥砺奋进
不负 韶华
推进市直机关党的建设高质量发展
——在市直机关党的建设工作推进会上的讲话
为深入贯彻落实十九届四中全会、省市委全会精神，更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用，更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，推动中央、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实，为全市夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证，今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才，XX 作了大会交流发言。X 个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况，很有启发性，希望大家认真学习借鉴，共同推动市级机关党的建设迈上新的台阶。
下面，我就贯彻落实中央、省市委部署要求，进一步做好今年机关党建工作，讲三点意见。
一、增强使命感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省市委关于形势的分析判断和决策部署上来
今年以来，面临严峻复杂的形势和挑战，党中央作出一系列新的决策和部署，省市委多次召开会议传达贯彻落实。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局，切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、市委关于形势的分析判断和决策部署上来。
(一)清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来，新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅即部署，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战，成效十分明显，已经取得了阶段性胜利。4 月 8 日，封城76 天后武汉全城“解封”，这是我国疫情防控的一次标志性事件，标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是，武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，也加大了我国疫情输入压力，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待，作为工作主题，在精神和物质上做好充分准备。
疫情发生以来，市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省市委决策部署，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋战，扎实工作、走在前列，以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是医疗卫生系统和公安、交通、市场监管等部门，充分发挥职能作用，始终冲在抗击疫情
最前沿、第一线，有的同志火线入党，展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风，在战疫中彰显初心使命，在大考中交出合格答卷。当前，我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战，在这个关键时刻，更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位，外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，不断巩固和拓展防控成效，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
(二)有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头，全市 X 万贫困人口的 X%集中在 X，并且根据初步摸排，全市已脱贫人口中有 X万人有返贫危险，边缘人口中有 X 万存在致贫风险，如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。市直机关由 X 个部门牵头、X个部门参与定点帮扶 X 任务。市直机关工委要把帮助 X 脱贫攻坚，实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务，发挥好监督、协调、考评作用。同时，推动 XX 建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务，开好局、起好步极其关键、极端重要。另外，受疫情影响，我市经济下行压力持续加大，面临的困难和挑战明显增多，部分行业企业遭受重创，短期就业形势严峻，等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标，是当
前和今后一段时期 X 工作的重中之重，是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务，更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋，更加坚定地围绕中心、服务大局，发挥机关党建保障作用，凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。
(三)牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、市委对机关党的建设历来高度重视。去年 7 月，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话，为新时代机关党的建设指明了方向。今年 1 月和 3 月，中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规，我们的工作还存在差距不足。各部门党组(党委)、机关党委要坚持目标导向、问题导向，把党建工作紧紧抓在手上，把全面从严治党要求落实到位，践行“三个表率”、建设模范机关，全面提高机关党的建设质量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动 X 再上新台阶强化机关的政治保证。
二、坚持突出重点，切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来
关于今年的机关党建工作，市直机关工委已经制定印发了工作要点，要突出重点、抓纲带目，确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里，我强调四个方面的重点工作。
(一)以做到“两个维护”为重点，切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关，必须彰显政治属性，要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”，要准确理解把握，付诸工作生活实践，在加强党的政治建设上带好头、作示范，将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中，市直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。一要把中央、市委各项决策部署落实好。要增强贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的自觉性，着力在打好“三大攻坚战”，推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推进 XX 建设上，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上，要带头深入下去，解决问题，取得实效，确保中央和市委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好，在疫情防控依然吃劲的关键阶段，脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头，中央和市委先后召开脱贫攻坚会议，为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。市直部门(单位)要认真落实市委、市政府决策部署，紧盯贫中之
贫、困中之困、坚中之坚，充分发挥职能和资源优势，加大人才、资金、项目投入力度，聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响，把定点帮扶工作做细做实做深，特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。
二要把《党委( ( 党组) ) 落实全面从严治党主体责任规定》执行好。《规定》明确了党组(党委)落实全面从严治党主体责任的 11 个方面责任内容、9 个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组(党委)书记统揽全局，对整个单位(部门)负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组(党委)要把《规定》纳入中心组学习内容，组织专题学习讨论，深入领会精神实质，全面掌握核心要求，严格落实和执行到位。党组(党委)和班子成员要对标对表中央规定的职责，把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好，把所在党支部的党建工作抓好，带头解决机关党建“灯下黑”问题，带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面：一是不抓党建只抓业务，二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。XX 把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进，XX 入党，就做得成功，党员成了工作领域的先进分子、骨干分子，彰显了党的形象与执
政能力，充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”，充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验，要加强调研，及时总结，注重推广，特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。
三要把“四好一强”创建活动开展好。开展“四好一强”创建活动的目的，就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型，带好头、领好路，形成“头雁”效应，发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体，紧密结合班子实际，进一步明确创建目标，创新工作思路、细化创建措施，推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下，以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统，推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强，引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强政治能力。市直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。
(二)以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标，抓好机关党的思想建设。坚持终身学习，不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，着力学懂弄通做实，扎实推动入脑入心、落地生根。
一要坚持中心组带头学习。进一步加强和改进党组(党委)理论学习中心组学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 X 工作系列重要指示精神作为中心
组学习的主题主线，把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划，充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容，精心组织实施，改进学习方式，增强学习实效，把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上，为推动 X 再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。二要强化青年党员干部理论学习。青年干部是机关生力军，也是机关执政队伍的未来。深入开展 XXX 主题活动，各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组，丰富学习内容，创新学习形式和载体，注重与 XX 主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来，推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范，评选青年学习标兵。三要深化理想信念教育。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利 75 周年、抗美援朝入朝作战 70 周年等重要时间节点，深化爱国主义教育，教育引导机关党员干部坚定理想信念，做好思想政治工作和意识形态工作，积极培养和践行社会主义核心价值观，认真落实《X 市群众性精神文明创建活动管理办法》，深化文明单位创建，提升机关精神文明建设水平。
(三)以贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和促进党建与业务深度融合为重点，推动基层组织全面进步全面过硬。
加强基层组织建设，前提在基本制度落实得好不好，关键在党建与业务工作结合得紧不紧，最终看党组织和党员作用发挥得怎么样。
一要学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》。党组(党委)要带头学习《条例》，机关党委、机关纪委要深入研究《条例》，党员干部要全面了解《条例》，党务干部要熟练掌握《条例》。抓实《条例》的学习培训和贯彻执行，进一步健全和优化机关基层党组织设置，强化对下设机构及事业单位、社会组织等分类指导，提高标准化规范化建设水平。要与认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的五个方面制度结合起来，全面提高“三会一课”质量，落实好谈心谈话、民主评议党员等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、感染力。
二要深化“五好党支部”创建。要紧紧围绕职能职责和业务工作，大力解决党建与业务“两张皮”等问题，进一步深化“五好党支部”创建活动，推动党建与业务深度融合。坚持领导带头、典型引路，在市直机关分领域培育一批“立得起、喊得响”的基层党组织品牌，大力宣传一批“五好党支部”先进典型。拟在七月集中表扬一批优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织，形成创先争优的浓厚氛围。
三要加强党员教育管理。坚持处室负责人担任党支部书记，把教育管理监督党员责任作为首要责任，组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，鼓励党员到社区为
群众服务。进一步完善党员积分制管理等调动党员发挥先锋模范作用的有效机制，深化市直机关党员爱心互助工程，落实党内关怀帮扶机制办法，激励和引导机关党员在服务中心工作中走在前列、作出表率。
(四)以弘扬优良作风和标本兼治推进反腐败斗争为重点，涵养风清气正的机关政治生态。党的作风与纪律关系民心向背，攸关生死存亡，必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
一要用心用情用力强化服务。在当前形势下，市直机关各部门和各级党组织更要充分履职尽责，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，把疫情防控和经济社会发展各项政策举措坚决落实到位。要深化“放管服”改革，深入推进一窗通办、一网通办、一次办好，不断提高政务服务质量和水平。要切实服务基层，改进调查研究、督查问责等工作，认真研究基层工作中遇到的现实问题，协调解决困扰基层工作的政策难题，避免以督查卸责、以问责推责。要创新方式服务群众、服务企业、服务基层，认真研究解决基层群众和企业干事创业的堵点、痛点、难点，持续办好一批民生大事实事，着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题，增强全社会发展信心和活力。
二要深化作风攻坚。严格落实中央八项规定精神，严格执行市委、市政府十项规定及其实施细则，聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时
间和精力抓落实。针对重要节点和薄弱环节，防范和查处收送电子红包、私车公养等问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，深化“纪律作风保障年”活动，立足决战冲刺、巩固提升，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，有针对性地集中治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。
三要标本兼治惩贪治腐。经常性开展以案明纪以案说法警示教育，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，扎实推进重点案件“以案促改”工作。重点监督管理掌握政策制定、行政审批、资金分配权力的重点部门和关键岗位，重拳惩治“微腐败”，重点完善党组织落实监督责任制度、领导班子内部监督制度、权力配置和运行制约机制。深入运用监督执纪“四种形态”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导市直机关党员干部在全面从严治党的环境中坚守忠诚、干净、担当的价值追求，爱党护党，遵规守纪，以身作则，持续涵养净化机关政治生态。
三、强化责任担当，切实把机关党建高质量发展要求落实到责任制度的严格执行上来
加强机关党的建设，说到底是强化责任担当的问题，必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组(党委)这个关键主体，促进各责任主体形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。
一是党组(党委)要严格落实主体责任。党组(党委)要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，切实履行全面从严治党主体责任，强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，支持配合机关工委对党的工作的统一领导，自觉接受机关工委的指导督促。党组(党委)领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组(党委)书记作为本单位全面从严治党第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组(党委)书记履行全面从严治党责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，认真履行职责范围内的全面从严治党重要领导责任。特别是机关党委书记、纪检监察组长要发挥“参谋军师”作用，常汇报、多提醒，经常“敲打”党组(党委)书记，引起重视，推动工作抓实、落实。在风险高、任务重、直属单位多的部门要专职配备机关纪委副书记。
二是机关党委要聚焦主责主业。作为机关党建工作专责机构，机关党委要充分发挥职能作用，协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。机关党委书记要聚焦主责主业，聚精会神抓党建、扑下身子抓落实，组织推动本部门(单位)机关党建任
务的完成，每年向机关工委述职。机关基层党组织书记要种好“责任田”，把党建各项任务抓具体、抓深入。
三是机关工委要强化统一领导、指导督促。市直机关工委要在市委党建领导小组的统筹指导下，加强与市纪委监委机关和市委组织部、市委宣传部等市委工作机关的沟通联系和密切配合，在职责范围内积极主动作为，充分发挥作用。要深化运用联系指导市直部门和市工委制度、片区联席会议制度等机制，加强工作指导和工作交流。要坚持问题导向，指导、协调、监督“灯下黑”问题解决。要突出制度落实，强化工作推进，逗硬责任考核，建立健全机关党建督查调研和考核通报制度，推动机关党建重要制度和重点工作抓细在日常、落实在平常、见效在经常。
四是总结运用机关党建工作特点规律。机关党建也有其特点和规律。习近平总书记要求党组(党委)深刻把握处理好机关党建共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个方面的关系”，以改革创新的精神推进机关党建的高质量发展;要求党务干部当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。我们一定要认真总结本单位本系统加强党的领导、推进党的建设的经验，总结创新解决“灯下黑”问题的有效举措，总结机关党建与业务工作深度融合的有益经验。要按照简便易行、务实管用原则，建立符合各自实际、有利于推动工作的具体党建制度，细化本
单位基层组织建设和全面从严治党责任清单、任务清单，具体明确党组(党委)及其书记、领导班子其他成员、机关党委、机关纪委等承担的责任及任务，将全面从严治党责任压紧压实、落细落好。要统筹抓好机关与直属单位党的建设，强化现代信息技术手段探索运用，增强机关党建工作的均衡性、时代性和吸引力、感染力。
同志们，做好机关党的建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、不负韶华，推进市直机关党的建设高质量发展，为打赢“两场硬仗”、夺取脱贫攻坚收官之战全面胜利，实现“两个一百年”奋斗目标、推动 X再上新台阶作出新的更大贡献!
