2021政府系统廉政会讲话
省、市先后召省政府第X次廉政工作会议和市政府廉政工作会议，分别对X年党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署。今天，我们召开政府廉政工作会议，主要任务就是贯彻落实上级会议精神，对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行全面安排部署。下面，我讲四点意见。
一、牢固树立廉洁政府理念，切实增强做好廉政工作的责任感和使命感。全县政府系统认真落实中央、省和市委、市政府的决策部署，坚定不移地推进反腐倡廉和作风建设，以阳光、透明、公开为目标，着力转变政府职能，全力打造开门、开明、开放政府。
特别是在电视台开设了新闻节目“大事小情您来说”，敢于在百度贴吧开通“魅力X发展在线吧”，着力打造畅通民意、服务大众、优化环境的全新平台。政府所有部门开通微信公众号，并形成新闻通稿制度。修订了县长热线回复办法，回复率和群众满意度明显提高。建立了人大代表、政协委员、老干部代表、党校教师代表和社区代表列席政府常务会议和巡视督查重点工作制度。制定了X县违反首问负责制和限时办结制责任追究暂行办法等等。政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成效，政府的公信力有所提升。
但是，我们也要清醒地看到，全县政府系统廉政建设仍然存在一些不容忽视的问题。比如：一些职能部门服务意识不强、作风不实、效率不高；群众反映的基层干部以权谋私、贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友等问题不同程度存在；个别领导干部组织性、纪律性和规矩意识不强等等。
这说明我们一些干部廉洁意识和法纪意识不牢。各级政府作为国家权力机关的执行机关，必须把廉洁用权、为民用权的理念深深根植于每一个政府工作人员的思想之中，体现在行政权力运行的各个方面、各个环节。
2021年，“六稳”“六保”任务十分艰巨，迫切需要我们进一步加强廉洁政府建设，持续增强政府公信力，更好地发挥政府在推动发展、改善民生、促进和谐等方面的作用。
各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到中央、省和市委、市政府对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断与部署要求上来，深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，努力建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。
二、深化“放管服”改革，加快转变政府职能。“放管服”改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。各乡镇各部门要在放管结合、优化服务上下功夫，为各类市场主体提供优质、高效、便捷的服务。
一要加强信息资源整合和大数据服务监管。我市X月底将实现市县两级信息资源整合共享。要以此为契机，大力推进互联网+政务服务，全面推行并联审批和网上审批，加快在线审批监管平台建设，确保审批权公开透明运行，做到抽查全程留痕迹，责任可追溯，同时，加大手机缴税和缴费软件开发应用力度，让企业和群众办事更方便更快捷。
二要进一步深化行政审批制度改革。要在承接好国家、省和市下放行政审批事项的同时，继续对县本级行政审批事项进行梳理和精简，凡是能够放给市场的，都要放给市场，凡是下级行政机关管理更为便捷有效的，都要下放，把该管的要管住管好，该放的要放足放到位。但是，放不等于不管，管也不是不要服务。对国家、省和市已经明令取消的审批事项，不得以登记、备案、审定等方式变相保留，对确需保留的审批项目，要全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，缩短流程、限时办结。
三要创新监管方式。按照国务院和省政府的部署要求，今年要实现“双随机、一公开”（检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开）全覆盖。这是一项硬任务，各乡镇各部门要认真执行好这一做法，切实彰显执法监管的公平高效，进一步提高执法监管威慑力。
四要进一步强化政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，全面推行政务公开。完善新闻发布和新闻发言人制度，大力推进依法行政和政务诚信建设，做到言必行、行必果，说了算、定了干。要全面实行权责清单制度。目前，我县已制定并公布了行政权力和责任清单。在此基础上，要根据法律法规和机构职责调整变化，建立动态管理和监督机制，真正做到行政权力进清单、清单之外无权力，确保公权公用、规范运行、阳光操作。
三、完善制度机制，加强重点领域和关键环节监管。要抓好源头预防工作，切实加强对公共资金、公共资源、国有资产等重点领域的制度化监管。
一要提高资金使用绩效。今年国务院政府工作报告和廉政工作会议都强调，各级政府要坚持过紧日子，决不允许增加“三公”经费。各乡镇各部门要完善资金安排使用制度机制，严控“三公”经费和一般性公共预算支出，精打细算，管好用好每一笔资金，确保有限的资金用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
二要加强政府预算管理。按照《预算法》要求，各乡镇各部门要将政府收支全部纳入预算管理，加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。要加大预算公开力度，除明文规定的涉密信息外，所有使用财政资金的部门都要向社会公开预决算，防止权力滥用。
三要加强政府债务管理。要依法依规建立完善“借、用、还”相统一的债务管理新机制，制定县本级政府债务化解和挪用专项归还方案，明确分年度计划和比例，积极化解现有债务，严控增量债务，力争用X年时间实现财政解困目标。
四要严格审计监督。从去年上级和本级审计部门审计情况看，一些建设资金配套不到位、挤占滞留挪用专项资金、私设“小金库”、招投标管理不规范、财政预算执行不规范、公务支出和公款消费违规操作等问题不同程度存在。对此，各乡镇各部门要高度重视，认真整改。审计部门要
