一事一议会议说话
"一事一议"准则是继村庄税变革后的一项准则安排,其意图在于减轻农人负担,标准国家、团体和农人三者之间的分配关系。面便是我给咱们收拾的一事一议会议说话，仅供参考。
一事一议会议讲话(一)：
同志们、乡亲们：
经县村庄归纳变革领导小组研讨抉择，今天在抉择在举行我县"一事一议"项目发起现场会议，为使该项作业顺畅展开，下面我讲三点定见：
一、"一事一议"财务奖补项意图含义
村级公益作业建造"一事一议"财务奖补试点作业，是贯彻履行科学展开观，统筹城乡展开的要求，是改进和进步农人出产日子条件的一项战略性行动，具有重要含义。
一是有利于广阔农人同享变革效果。长时间以来城乡二元展开格式构成了广阔农人应当享有的公共服务没有得到保证，城乡下公共服务水平和服务规模距离较大。树立"一事一议"财务奖补准则，加大政府对村内农田水利根底设施、路途、饮水、环境卫生等公益作业的投入力度，支撑农人处理出产日子中最急迫的实际问题，引导农人发挥建造社会主义新村庄的主体效果，可以有用缓解村庄公共产品供应缺少的对立，逐渐完结城乡根本公共服务均等化，让公共财务的阳光更多的洒向农人，让广阔农人同享变革效果。
二是有利于促进农业展开，改进村容村貌。我县村庄根底设施单薄，公益作业展开滞后，现已成为限制村庄展开、农人增收的重要因素，广阔农人对此反映激烈。树立"一事一议"财务奖补准则，可充沛发挥财务资金的引导效果，招引和集合民力，构成村庄公益作业展开新机制。在这一机制推动下，广阔农人依托自己的力气，在政府的支撑下，要点建造需求最火急、利益最直接的村级公益作业项目，有利于赶快改进村庄出产日子条件，增强村庄展开潜力。
三是有利于促进村庄底层民主建造，改变干部风格。展开"一事一议"财务奖补试点，建立农人在村级公益作业建造中的主体位置，发挥广阔农人建造社会主义新村庄的自觉性，有利于加强乡乡民主处理，激起和调集广阔农人民主议事、就事、管事的活跃性和创造性。这就火急需求村庄底层干部改变风格，改进方法，由本来的行政命令和说教式发起方法转向注重引导、民主洽谈。这种改变，不只可以亲近干群关系，保护农人权益，而且有利于营建健康杰出的村庄底层民主政治气氛，将给村庄的全面展开带来更为深远的影响。
二、"一事一议"财务奖补项意图意图
乡民"一事一议"的中心和精力是民主抉择计划。温家宝指出："一事一议"准则是个新事物，还应当在实践中不断加以完善，但重要的是有必要认识到，这是完善村庄底层民主准则一切必要迈过的一道坎。"经过展开乡民一事一议筹资筹劳，可以促进底层一干部逐渐学会与大众商议、按民主程序就事，进步民主处理水平，可以促进乡民逐渐养成参与民主议事的习气，爱惜本身的民主权力，进步民主认识，不断推动底层民主建造的进程。
展开乡民"一事一议"项目施行，为处理村内业务搭建了一个乡民广泛参与、相等洽谈的途径。经过这个途径，意图是加强村上之间、干群之间的交流和交流，增强底层干部和乡民的民主认识和法制观念，有利于发挥乡民的知情权、抉择计划权、参与权和监督权，然后推动村内业务抉择计划的揭露、公平、公平，保护农人大众的合法权益，推动构建村庄谐和社会进程。
三、真抓实干，厚实做好一事一议项目作业
村级公益作业建造财务奖补是一项全新的作业，方针性强，触及面广。各城镇、各有关部分要高度注重，精心安排，全面了解，掌握方针，把这项作业做细、做实、做好，保证试点作业获得实效。
一要加强安排领导。各城镇是"一事一议"财务奖补作业的详细施行和安排者，城镇党委书记是财务奖补试点作业榜首职责人，城镇长是财务奖补试点作业的直接职责人。各村庄庄公益作业"一事一议"作业领导小组，加强对"一事一议"筹劳作业的安排领导，履行专人担任抓好"一事一议"作业。
二要搞好谐和合作。奖补作业重心在县级，根底在城镇。各部分要亲近合作、各司其职，各负其责，实在做好村级公益作业的安排规划、辅导谐和和监督处理作业。财务部分要健全和完善资金监管准则，做好资金的筹措、监管和项意图批阅、奖补资金的兑付作业;农业部分要加强农人负担的监监察看，健全完善"一事一议"准则，辅导村庄展开筹劳作业;监察、审计部分要加强对资金和项意图监督审计;交通、水利等部分要加强对施行项意图技术辅导;各城镇要引导农人活跃展开村级公益作业建造"一事一议"，安排做好财务奖补项意图申报、施行和安排处理作业。
三要严正作业纪律。"一事一议"财务奖补作业是推动村庄公益作业建造的一项严峻行动，各城镇、各相关部分不折不扣地履行好方针。要严厉依照《省乡民"一事一议"筹劳处理方法》的规则，遵从乡民自愿、直接获益、力所能及的准则，标准议事程序，清晰议事规模，细化处理方法，正确引导农人自愿出劳。
四要营建杰出气氛。"一事一议"财务奖补是一项新方针，大众是否支撑直接影响方针履行的好坏。要经过多种方法、多种途径广泛宣扬"一事一议"财务奖补方针，做到进村、入户、到人，增强农人大众民主议事的主动性和筹劳的自觉性，保证"一事一议"财务奖补作业健康运转，获得实效。
同志们，村级公益作业建造"一事一议"财务奖补作业是一项惠民工程，事关广阔大众切身利益，含义深远，职责严峻，使命艰巨。咱们一定要抢抓机会，精心安排，厚实作业，尽力推动村级公益作业建造"一事一议"财务奖补作业顺畅展开，为全县村庄经济社会谐和健康展开做出新的更大的奉献。
一事一议会议讲话(二)：
悉数免征农业税后，为处理村庄呈现的处理公益作业事难议、议难决、决难行的"三难"问题，海伦市采纳 "一事一议"方法，由乡民出资出劳，推动村级公益作业建造，获得了显着的成效。据统计，海伦市先后有个村触及农田根本建造、植树造林、村容村貌建造等方面筹资筹劳16个事项，进行了"一事一议"，累计投资额到达78万元。他们的首要作法是：
一、准则建造揭露，完结"一事一议"的标准与有序
"一事一议"是村务揭露、民主处理作业中遇到的新问题，什么事该议、什么事不应议，由谁来议、怎样议等都有必要用配套的民主处理准则来限制，才干合情合法，适应民意。所以，海伦市在向荣乡展开了村务揭露、民主处理和"一事一议"试点作业，获得效果后，举行了现场会在全市推开。在试点作业中，广泛发起大众，经过举行乡民大会、乡民代表会议、印发寻求定见卡等方法，重复寻求大众定见，拟定了海伦市村级民主政治建造八项准则，即《村党支部作业规程》、《乡民代表会议规程》、《施行村务揭露规程》、《乡民自治规章》、《村规民约》、《村团体公益作业建造"一事一议"规则》、《民主理财准则》和《村务揭露监督准则》。这八项准则的施行，实在处理了限制我市村级"一事一议"作业中存在的杰出问题。清晰了什么事该议，什么事不应议，处理了议事内容的准则化问题。清晰规则凡触及筹资筹劳的事项，均列入"一事一议"领域，如农田水利根本建造、植树造林、村容村貌建造等。一起也对议题的提出规则了紧密的程序：即"一事一议"的议题有必要由村党支部、村委会、村团体经济安排、十分之一以上乡民联名或五分之一以上乡民代表联名提出。提出的议题有必要填写议题表，经村党支部、村委会联席会议评论后列入正式议题，但三分之一以上乡民代表联名提出的议题有必要列入会议议题。其它乡民假如有计划、有问题、有疑问，要经过乡民代表的途径进行反映。不到达五分之一联名的，村委会不列入议题来研讨。清晰了公共业务由谁来议，处理了议事主体合法化问题。针对海伦市并村后，村型大、人口多、乡民大会难以招集的实践，除法律方针规则需经乡民大会评论的严峻事项外，其它事项都由乡民会议授权，采纳举行乡民代表会议进行议事，建立了乡民代表会议是议事的主体，并加强了乡民代表会议建造。针对曩昔单个村的乡民代表是指使发生，有的达不到法定人数，有的代表哪些乡民不清晰等问题，辅导各村以投选票的方法从头推选乡民代表，并将代表名单张榜发布后，报城镇政府存案。一起清晰了乡民代表的"五个权力"，即提出议题权、监督评议权、表决权、查询权、反映定见和主张权，完结了议事主体的合法化。清晰了怎样议事，处理了议事标准化问题。曩昔，有些村的议事程序不行标准，有的没有会议记载，有的记住不详细，有的议事不揭露，有的达不到法定人数，评论抉择的事项大众不服气，难履行。为此，海伦市在拟定八项准则时，侧重对这些"软件"程序进行了研讨，对会议的开法、记载内容、材料收拾以及有多少人参与可以开会，有多少人经过方能构成抉择，都做了清晰标准，保证了议事进程的标准化。
二、运转进程揭露，保证"一事一议"的科学与民主
要经过"一事一议"作出民主而又科学的抉择计划，就有必要把村务揭露贯穿于"议事"的全进程，尽力做到议前揭露、议中公平、议后公示。一是坚持议前揭露。各村每次举行乡民代表会议之前，都由村委会提早2至3天把会议议题告诉给乡民代表，并要求乡民代表仔细造访自己的联系户，就会议议题充沛搜集乡民的定见，真实地了解民意，及时发现问题，处理问题。二是保证议中公平。《乡民代表会议规程》清晰规则，乡民代表和村干部相同享有相等的议事权力。在议事进程中，村委会只提出议题，不提出详细定见，悉数让乡民代表充沛评论，宣布自己的定见。对一般计划，采纳举手表决的方法经过;对严峻问题和不合较大的问题，选用投票的方法经过。此外，海伦市正在探究试行"双票制"，便是乡民代表要投两张票，假如所代表的户一半以上拥护，就投2张拥护票;一半以上对立，就投2张对立票;一半拥护、一半对立的，就投一张拥护票和一张对立票。这样，使乡民的志愿可以真实地表达出来，做到群策群力，科学抉择计划，保证议事进程中的公平、公平。三是施行议后公示。乡民代表会议完毕后，由与会代表及时把会议的抉择传达给自己所代表的乡民，再造访一次寻求定见;村委会运用村务揭露板、发公告、播送宣扬等方法及时向乡民进行公示，公示期为2天。一起，有的村委会还设立了招待组，随时招待大众来访，对大众反映的问题进行仔细整理，假如有大都乡民反映定见大或抉择有悖于法规和方针的，就要从头议定，让大都乡民满足，保证了"一事一议"的事项得以顺畅施行。
三、监督施行揭露，保证"一事一议"履行的通明与到位
"一事一议"要害在抉择计划，要点在履行。为充沛发挥乡民理财小组和村务监督小组的效果，把履行监督权交给大众，他们充沛运用揭露阵地，实在加大对抉择计划施行状况的监督，保证了履行通明、履行到位。一是监督村干部履行是否走样。在履行进程中，乡民如发现村委会干部对"一事一议"计划不履行或履行走样，可随时向乡民代表会议反映，由乡民代表会议进行批评教育，并责令改正履行;对构成严峻失误和渎职的，乡民代表会议有权提出质询，村干部有必要到会予以阐明和回答，承受乡民代表会议的查看和处理。必要时乡民代表会议可向村委会提出对村干部进行免除的定见。例如，向荣乡向新村经"一事一议"作出筹资筹劳建筑村屯路途后，一些乡民代表发现在筑路进程中，未依照议定的宽度等标准进行，有"偷工减料"痕迹，及时提议举行了乡民代表会议，抉择按标准重修，避免了更大的丢失。因为准则严厉，真管实罚，村干部都能以身做则，自觉地履行"一事一议"的抉择。二是监督乡民履行是否到位。由村委会采纳运用揭露板、发布告、播送电视发布等方法，对乡民履行"一事一议"状况进行揭露。在揭露内容上，既对完结使命的进行揭露，以示鼓舞;对没完结使命的也进行揭露，以示正告，让乡民之间彼此监督、彼此催促，保证乡民履行到位。如共合镇增产村，本年秋收后，预备对村屯路途进行整修，乡民代表抉择经往后，就运用村里的播送每天发布各户交款状况，仅3天时刻，就把筑路款悉数筹齐，保证了这项作业顺畅展开。三是监督财务履行是否合理。海伦市《村团体公益作业建造"一事一议"规则》清晰要求，"一事一议"的事项抉择后，有必要向全村公示，再报城镇经管站审阅、城镇政府批阅，最终由村委会担任履行履行。村党支部、村务监督小组和乡民理财小组担任对资金等项目进行监督，对违背方针法规的要给予相应处理。特别是村委会在履行"一事一议"事项进程中，有必要随时将履行展开状况、资金运用状况，及时向全体乡民揭露，承受大众的监督。如春风镇文明村，在建筑村屯路途进程中，充沛发挥乡民监督小组的效果，每天都有两人作业在施工现场，监督资金、人工、车工运用状况，并做到一段一揭露，然后保证了监督到位、履行到位、大众满足。
经过村务揭露和"一事一议"的有机结合，极大地调集了大众的活跃性，使大众参与议事、监督全进程，构成了村务事、乡民议，村委会履行、乡民监督的作业局势，推动了村级民主抉择计划、民主处理、民主监督的履行。一起，也找到了在新形势下做好村庄作业的突破口，破解了村庄底层存在的诸多对立，促进了村庄作业的展开，保护了村庄社会安稳。
一事一议会议讲话(三)：
同志们：
这次村级公益事业一事一议财政奖补调度会是经县政府研究决定召开的。这次会议的中心议题是：总结20*年一事一议财政奖补工作取得的成绩，分析其中存在的主要问题，对20*年的工作做出再安排、再部署。下面，我就搞好当前一事一议财政奖补工作讲以下几个方面的问题。
一、一事一议财务奖补作业获得明显成效
在全县233个行政村中，省级文明生态村(重点村)共13个。从去年情况看，共有10个重点村和1*个一般村开展了项目申报，申报项目共计0个。重点村的申报率为77%;一般的村申报率为50%，总申报率为53.4%。项目受益人数19.53万人，占全县农业人口28.4万人的68.7%;参加筹资的15.64万人，占项目受益人数的80%。投资总额为9*.7万元，主要进行道路维修、人畜饮水、亮化美化、村容村貌治理等项目，村级完成筹资555.1万元，其中村民筹资302.5万元。申请财政奖补金额354.6万元。申报率比较高的乡镇有：南王庄镇、何庄乡、两洼，工程全部完工并验收的乡镇是：王庄镇、马店镇、何庄乡。全县8个乡镇共有86个项目已经验收，占全县项目总数0个的72%;拨付奖补资金278.6万元，占申请财政奖补金额354.6万元的79%。
在看到成果的一起，咱们也要看到缺少和距离。一是单个城镇活跃性不高，申报率比较低，乃至有的城镇申报率只要三分之一;二是在收取乡民筹资时难度较大，对拒不交纳筹资的乡民缺少有用方法，实践收取进程中有部分乡民不活跃、不合作，然后影响整个筹资作业的展开，对今后年度展开一事一议作业发生晦气的影响;三是有些村存在私行扩展减免的现象，比方有的村1043人，申报筹资人数只要700人，不符合省文件精力规则的减免条件，单个村对在校生等人员也进行了减免。
二、切实把20*年一事一议财政奖补工作抓紧抓好
近几年来，党和政府不断出台新的惠民方针。一事一议财务奖补方针关于我县农人来说肯定是一项利民惠民的好方针。贯彻履行好这一方针，施行好这一民生工程，要害在于"情绪、操作、实干"六个字。
(一)态度决定成败。对工作任务的理解程度决定对待态度，决定着我们采取的办法和工作的力度。一事一议财政奖补政策是实施民生工程是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，任何时候都不能忽视、不能迟缓，忽视必然失去人心，迟缓必然造成损失，这就要求我们带着责任、带着感情、带着智慧抓好民生工程，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。改善民生不单是福利问题，也是发展问题;争取财政奖补资金用于公益事业工作不仅是惠民工程，实质上也是发展工程。我们必须统筹抓好经济发展和民生改善，把争取财政奖补资金用于公益事业工作作为加快经济发展的重要内容，像抓经济建设那样抓民生工程，确保让人民群众尽早享受到改革发展带来的实惠。
当时，我县正处在经济社会快速展开的转折期，但社会公益作业建造滞后于经济展开，一事一议财务奖补方针可以在很大程度上协助咱们处理多年想处理而又没有才干处理的问题。也便是说，做好了这项作业，既能加速改进民生、增进人民大众福祉，又能争夺资金、加速经济社会展开。因而，不管这项作业有多杂乱、多困难，咱们都有必要以此为关键，遵守全局，把抓好争夺财务奖补资金用于公益作业作业当作最大的政治，实在增强职责感和急迫感，不断进步作业自觉性和主动性，扎厚实实地予以推动，一步一个脚印地抓好履行，保证各项既定方针的圆满完结。
(二)操作决定落实。今年的一事一议财政奖补政策，覆盖面更广、含金量更高、操作性更强，老百姓关注度肯定会更高。要把这些政策真正落到实处，把实事办好、好事办实，必须认真总结经验，突出重点难点，找准关键环节，强化措施，精心操作，确保全面完成各项任务。
一要细化实施方案。我县已经下发了《关于20*年村级工艺事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，有关配套办法也一并印发。在这项工作中，凡是确定的政策措施，绝对不允许打折扣，这是一条"分界线"，没有讨价还价的余地。需要指出的是，在争取财政奖补资金问题上，我们既要制定阶段性的目标和任务，抓紧、抓细、抓实，打好今年的攻坚战，也要规划长远，长期抓、抓长期，打好明后年的持久战。
二要加强资金监管。一事一议资金来自两方面。一是按乡民人头集资，每人上限20元，做到规则规模内的人一个都不能少、不在规模内的人一个都不能多，而且全额交到专户。二是中心奖补资金要按方针规则悉数下拨，不得停留和移用。两部分资金绑缚运用全额用于我县村级公益作业上。
三要保证工程质量。关于村级公益作业，咱们要量体裁衣、科学规划、注重实效。要加强项目建造处理，严厉履行工程建造的揭露招投标制、竣工查验制，强化质量监管和职责追查。要强化项目资金监管，对工程建造资金施行专户处理和报账制处理，并将资金拨授予工程建造进展和竣工查验结合起来，严厉盯梢问效，坚决根绝移用、抢占和假配套现象。要高度注重村级公益作业的保护和处理问题，保证有用运用和继续运转。
(三)实干决定成效。只有做到真心实意去干，尽力而为去办，才能把争取一事一议财政奖补资金投入公益事业真正办成民心工程、德政工程，才能创造出经得起实践、群众、历史检验的实绩。在这个问题上，要做到以下"四个到位"：
一是职责主体到位。在争夺财务奖补资金用于公益作业这项作业中，广阔干部特别是村庄两级干部要充沛发挥职责主体效果，首要担任同志要负总责，分担担任同志要投入满足的精力，详细抓好施行作业。着力构建"政府强力推动、部分全力安排、社会活跃参与"的作业格式。要施行方针处理，层层分化使命，一级对一级担任，把作业使命逐项履行到职责城镇、村庄和部分、履行到人，保证高质量、高水平、高效率地施行好、完结好。
二是谐和合作到位。奖补作业重心在县级、根底在村庄。县直相关部分要实在做好村级公益作业的安排规划、辅导谐和和监督处理作业，保证构成齐抓共管的作业机制。财务部分要健全和完善资金监管准则，下大力气做好奖补资金报账制和专户核算准则。农业部分要加强农人负担的监监察看，尽力健全一事一议准则，辅导村庄展开筹资筹劳作业;各城镇要加强村庄底层安排建造，选好配强村级领导班子，进一步履行村务揭露和财务揭露准则，尽力做好详细安排作业，鼓舞和引导农人展开好一事一议。其间，城镇财务所关于各村委会上交的一事一议资金和上级下达的奖补资金要严厉依照相关方针管好管严，未经县政府或财务局同意，任何人不得动用，这要作为一条纪律履行下去。要充沛尊重农人志愿，区别轻重缓急，分期分批推动村级公益作业建造。各部分在计划拟定、使命下达、资金发放、项目施行、质量监管等各个环节，都要加强交流谐和，亲近协作合作，构成全体合力。
三是方针宣扬到位。争夺财务奖补资金用于公益作业这项作业是系统工程，惠及千家万户，需求全社会的共同尽力，更需求广阔大众的支撑，有必要做好宣扬引导作业，营建杰出的社会气氛。一方面要让广阔人民大众了解争夺财务奖补资金用于公益作业作业的内容和整体要求，使之深化民意。另一方面也要向大众讲清，现在我县经济展开的速度还不是很快，质量还不是很高，实力还不是很强，咱们不可能一会儿处理一切问题、化解一切对立，许多问题需求逐渐处理。特别是要发起广阔人民大众活跃投身到全民创业和处理民生问题中来，使加速展开和处理民生问题齐头并进、收到实效。
四是监察查核到位。县领导小组办公室要赶快完善相关处理与查核方法，施行督办、调度、通报、考评相结合的方法，要点催促查看争夺财务奖补资金用于公益作业这项作业的安排领导、计划拟定、使命履行、作业展开等方面的状况，并将奖补资金争夺数额归入对各城镇和县直相关部分的年度方针查核系统。对完结使命好的，要给予赞誉;对作业不力的、完不成使命的，要进行问责，使注重争夺财务奖补资金用于公益作业这项作业成为全县村庄干部的自觉行为，保证大众继续地获益、安稳地得实惠。
三、需求要点着重的几个问题
为了做好争夺一事一议财务奖补资金用于村级公益作业这篇利县利民的大文章，我再着重以下五点：
一是今年申报项目一定要结合我县实施的联村供水工程，凡是被列入20*年联村供水规划的村，在申报一事一议财政奖补项目时要首选此项目。
二是申报质量。咱们一再要求申报质量要过硬。村级要把最急需建造的项目申报上来。地点城镇要仔细审阅，避免呈现缝隙和差错。县级汇总要把好最终一道关，真实高质量把项目报上去，争夺上级的认可。
三是要求我县20*年10个省级文明生态村和2个省级新民居试点必须村村要有项目。10个省级文明生态村是*镇的河漕村;马店镇的付各庄;何庄乡的察罗村、东满正;黄城乡的前大寨;南王庄镇的东河疃、闫大转;两洼乡的耿管屯;油子乡的张寨村;子文乡的崔安铺。2个省级新民居试点村是黄城乡的徐疃村和郭西村。
四是各城镇要实在抓住对村干部的训练作业。训练内容以《村级一事一议财务奖补明白纸》内容为主。首要包含：严把方针关，不能超过文件规则的集资上限，操控筹资筹劳标准;对村团体积累和乡民自愿捐献的不在财务奖补规模内;完结阳光操作，作好一事一议项意图张榜发布，作到揭露、通明、标准、合法;严厉按程序操作并作好相关材料的存档，做到有案可查和迎候上级的查看。
五是在争夺财务奖补资金和乡民集资用于村级公益作业整个进程中，村庄干部要留意作业方法方法，留意大众思维意向，做好发起、安排、教育、引导作业，实在坚持村庄安稳。因为作业忽略和违背规则操作引起乡民上访等不安定因素的，要严肃处理，绝不姑息。
