消防总队长在基层指挥员培训班开训动员
大会上的讲话
同志们：
今年是转作风、提能力、夯基础的关键之年。继中队长 助理、水域救援两个培训班之后，全省基层指挥员培训班今 天正式开训了。这个培训班是总队党委年初确定的诸多学习 班当中十分重要的一个。在座的同志都是来自执勤灭火一线 的指挥员和带兵人，在本职岗位上做了大量工作，非常辛苦。
借此机会，我受张福好政委委托， 代表总队党委、总队机关， 对大家表示亲切的慰问和诚挚的感谢！刚才，万少波副参谋 长宣读了培训工作方案并提出了具体要求，我都同意，请大 家认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：一、充分认识灭火救援面临的新挑战，进一步增强战训 工作主业意识
今年以来，全省消防部队以“能打仗、打胜仗”为总要
求，以“基础化、专业化、实战化”为指导思想，狠抓专业 化执勤训练改革；开展全员大比武、战区大演练、预案大会 审、巡回大指导；规范总队、支队、大队三级全勤指挥部， 稳步提升了部队的实战能力，确保了年均 5万多次的灭火救援战斗任务完成，为保障民生、服务社会做出了突出贡献， 赢得了各级政府、广大群众的充分肯定。在肯定成绩的同时，我们应该清醒的认识到全省消防部 队在灭火救援方面还面临着艰巨的挑战，主要表现在：从客观方面看：一是世界性难题依然是主要难题。
1985 年，世界公认高层、地下、化工行业是火灾扑救的世界性难 题，近40年过去了，这些难题仍未攻克。目前，全省共有 高层建筑9296栋、规模以上化工企业 3451家、地下建筑总 面积10000川以上的有145处，此类单位生产、经营、储运 等规模大，火灾状态特殊复杂，诱发爆炸、火灾事故的因素 多，救生通道开辟难，举高消防车作业受限，灭火救援难度 和危险性相当大。二是传统灾害依然是主要灾害。全省有人 员密集场所21367家，现有各类企业 360多万家，具有工业 化初期特征的集群式、“低小散”企业及“十小”场所和家 庭作坊仍遍布全省，目前又出现了以街巷为主 “胶囊公寓”、“格子间”、“蚁族窝”等，此类场所通道狭窄，作战环境 恶劣，一旦发生火灾，人员疏散和救援行动十分困难。三是 自然灾害依然是重点救援灾害。湖北境内长江、汉江流经， 神农架、武当山、大别山以及江汉平原等地形复杂，洪涝、 旱灾等极端气候灾害频繁发生。四是现代火灾依然是救援最 频繁灾害。全省共有各类工业园 378个；大跨度大空间单体建筑跨度100m以上全省达到285栋；湖北水、陆、空各领 域交通共同构成了承东启西、贯南通北的现代立体交通网 络，由此也带来交通事故救援任务量逐年上升。从部队实力看：一是随着社会需求的无限扩张、工作任 务的日益繁重、保留骨干的制度欠缺、多种形式消防队伍逐 步萎缩导致全省各地实战警力严重不足；二是从统计看，部 队特种车辆、攻坚装备、灭火各类药剂还购置储配不足；三 是实战训练缺乏科学性、实战性、应用性，党委议训、部门 组训、全员参训、严格奖惩的长效机制还未形成，偏训、漏 训、走过场的现象较为突出。从基层指战员自身能力看：新入警的地方大学生干部和
部队院校刚毕业的干部担任， 成长经历有限，专业知识不足， 部队管理和实战经验相对缺乏。面对特殊、复杂的灾害时， 独立作战指挥能力和临机处置能力比较弱，有的刚刚具备了 基层主官经历，就调离了基层，优秀的中队干部出现了“断 档”，有的甚至已经影响了队伍管理和灭火救援工作。前段时间，省政府对襄阳市“ 4 ? 14”重大火灾事故作
出处理，有28名事故责任人员受到严肃处理，包括 8名在
职或转业的消防干部。之前，国务院对长春市“ 6 ? 3”特别
重大事故作出处理，2名副省长被处分，35名责任人被移送 司法机关机关依法追究法律责任，其中包括多名消防领导干 部。毫不夸张的说，在当前社会形势下，如果灾害事故处置 不力，我们可能从人民英雄沦为人民罪人。部队各级特别是 各级战训干部一定要充分认清到灭火救援工作面临的严峻 形势，充分认清加强和改进灭火救援工作的极端重要性和刻不容缓的紧迫性，进一步增强责任感、紧迫感，把提高灭火 救援攻坚能力摆在更加突出的位置，认真查找自身能力和装 备上的差距，真真正正把各项灭火救援准备工作做深、 做实、做细，确保一旦发生火灾能够快速出动，有效处置，最低限 度地减少人员伤亡和财产损失。二、积极回应部队建设发展的新期待，进一步增强带兵 作战、建设部队的才干
功以才成，业由才广。为政之道，在于得人。历史和现 实都已经证明，人才是国家强盛不衰的根本，是事业兴旺发 达的关键。在座的同志们都是我省消防部队灭火和应急救援 的指挥员，是湖北消防部队的主力军和先锋队，是湖北消防 事业发展的希望。近年来，总队党委高度重视灭火救援专家 人才的培养，但由于受消防警力严重不足和培养机制不健全 等客观因素的影响，我省消防部队在处置复杂灾害事故方面 的人才仍然十分缺乏，战训干部队伍不稳定、不安心，战训 人才“青黄不接、后继无人”的问题十分突出。为此，各地 要针对战训干部队伍的现状，进一步强化对战训人才的培 养，从提拔任用、培养保留、技术职称、经费补助等方面向 战训干部倾斜，采取有效措施稳定战训干部队伍，提高战训 干部素质。特别是在座的同志，要珍惜岗位，既要看到从事 灭火救援工作的前景，坚定信心，热爱本职，更要看到自身 能力素质与部队执勤灭火和建设发展的差距和不足，加强学 习，提高能力，在本职岗位上建功立业。一要提高统筹能力。“兵不在多而在精，将不在勇而在 谋”，一个优秀的指挥员不仅要具有较强的身体素质、优秀 的心理素质，更要具备多谋善断的能力。在座的各位都是战 训科长、中队长，少则管理十几号人、多则管理上百人，抓 好工作统筹谋划显得十分重要。抓好统筹不是眉毛胡子一把 抓，要理解上级意图，把握事物规律，分清主次矛盾，注意 轻重缓急。总队党委提出，全省战训工作要坚持“基础化、 专业化、实战化”指导思想，今年抓“基础化”，明年抓“专 业化”，后年抓“实战化”，一抓就抓三年，年年要见成效。
总队司令部近期将拿出三年规划方案，包括队伍管理、作战 训练、信息化建设、指挥调度等内容。规划方案下发后，大 家要紧密结合实际情况，对应做一个规划或者方案，明确主 要目标、人员分工、时间进度，着力加快战斗力生成模式转 变，着力提高灭火应急救援水平。二要提高落实能力。抓落实是干部的一种重要能力，是 干部事业心和责任心的重要体现。近年来，公安部修订完善 了《灭火救援业务训练与考核大纲》、《执勤战斗条令》、《抢险救援勤务规程》、《作战训练安全要则》、《灭火救 援战评规定》，总队也下发了《专业化执勤训练改革工作实 施方案》、《灾情等级划分与救援力量战斗编成规定》等文 件，并且广泛动员部署。可以说，我们从来就不缺少制度和 经验，缺少的是狠抓落实。
尤其是战训干部，对待本职工作， 要处理好“对上负责与对下负责”的关系，做到对上不负重 托，对下不负众望；要处理好“抓基层与基层抓”的关系， 让“外因”通过“内因”起作用；要处理好“抓眼前与抓长 远”的关系，绝不能把打基础的工作当成临时性的任务来突 击；要处理好“突击抓与经常抓”的关系，防止“雨过地皮 湿、按下葫芦浮起瓢”。三要提高应变能力。我们经常说“水无常形、兵无常势”， 火灾现场情况复杂、瞬息万变，落实灭火救援“五个第一时 间要求”，就是要第一时间调集足够的警力和有效装备、第 一时间到场展开、第一时间实施救人、第一时间排烟降毒、 第一时间控制灾情发展扩大。 10月11日，北京市石景山区喜得隆商场发生火灾，在火情侦察时， 1名参谋长和1名副
中队长英勇牺牲。这几年，总队组织研究城市快速控火战法， 研讨高层建筑、石油化工、城市隧道、高速公路等处置战法， 出台灭火救援安全规定“十八条”，强调熟悉重点单位的熟 悉演练，就是要求广大指挥员平时心中有数、 战时快速应变，减少或避免官兵自身伤亡。我们平时说，既要救人第一，也 要科学施救，讲的是火场上要救别人，也要救自己。因为只 有保全自己，才能拯救群众，消灭敌人。这次培训班安排了 不少战例研讨，大家要敢于较真、揭疮疤，知无不言、言无 不尽。我认为，可以把火场出入登记、 通信联络、水枪掩护、 紧急避险等问题作以规范和改进，切实避免类似事故发生。三、积极回应总队党委和全体官兵的殷切期盼，切实让 培训工作收到实效
总队花大力气举办这次培训班，目的就是为同志们提供 一个良好的学习交流平台，全体学员要珍惜岗位，既要看到 从事灭火救援工作的前景，坚定信心，热爱本职，更要看到 自身能力素质与部队执勤灭火和建设发展的差距和不足，加 强学习，提高能力，在本职岗位上建功立业。第一，要勤于学习。要结合战术训练改革，深入学习专 家的成功经验，学习灭火战术原则方法、 灭火战斗行动要求、 灭火救援组织指挥等知识，深入探讨适应现代火灾特点的战 术和立足现有装备扑救火灾的新战法，分析解剖近年来全省 消防部队处置的典型火灾和抢险救援的战例，从正反两个方 面吸取经验教训，积累应变本领，提高灭火救援的观察思维、 谋划决断和快速应变能力。要抓好军事技能的学习，认真学 习条令条例，学习部队的各项规章制度，学习部队管理等各 方面的知识，在提高自身思想道德素质、科学文化素质的同 时，注重提高自身军事管理素质，强化自身的军人意识、军 人作风，树立部队带兵人和指挥员的良好形象。 要勇于实践，对于大家而言，最重要的实践是基层的实践，最重要的岗位 是组织分配的岗位。希望大家树立起从基层干起、从本职工 作干起的思想，勇敢面对现实，安心基层工作，热爱组织分 配的岗位，耐得住寂寞，经得起考验，在实践中定好位，在 工作岗位上找到成才的动力，找到展示自己的舞台。第二，要善于思考。要认真研究在当前经济发展、改革 深化过程中，消防工作所面临的新形势、新任务以及可能遇 到的新问题、新困难，在工作实践中多调查、多学习、多思 考、多总结，在经验中成长，在成长中总结经验， 通过实践、 总结、提高三个阶段，切实做到打一仗进一步，干一件事情 有一次提高，完成一次任务增长一分本领。现阶段，高层、 地下、大空间、异型建筑、石油化工、古建筑等防火工作面 临严峻形势，火灾隐患多，整治难度大，发生火灾后处置难 度也大。针对这类特殊火灾处置，尤其是在内部消防设施损 坏、群众疏散困难的情况下，如何完成灭火救人任务，涉及 许多重大技术、战术问题。作为部队执勤灭火的指挥员，要 善于思考这些问题，突破关键战术难点，找到解决问题的办 法，从而掌握主动权。要组织开展消防安全基础科学、高层 建筑和大火场供水组合单元、地下空间和复杂条件下的火场 通信等灭火救援关键战术的研究，提高火场组织指挥能力。第三，要严于律己。作为基层一线的带兵人，大家应该 在思想政治上、工作生活上、纪律作风上时刻严于律己，始 终把“严下先严上，严兵先严官”作为自己处理官兵关系的 行动准则，时刻严格要求自己，争做遵章守纪的模范、加强 团结的模范。尤其是在事关战士切身利益的敏感问题上，在 涉及官兵合法权益的问题上，在执行上级的指示命令和要求 上，一定要带好头，一定要做好表率。当解决部队建设的重 点难点问题涉及到自身得失时，要带头讲服从、听招呼，不 折不扣地执行组织决定。当个人利益与整体利益发生冲突 时，要把党和部队的利益放在第一位，无条件服从。要有大 公无私、先人后己的思想境界，把名利地位看得淡一些，在 事业上保持执着的追求，在工作中抛开私心杂念，不做华而 不实的表面文章，不搞急功近利的短期行为，多做默默无闻 打基础的工作。在处理同志间的关系上，要多一些尊重和宽 容，少一点计较斗胜，要弘扬正气、讲友谊，维护队伍的形 象和威信。最后，希望你们安心本职，务实进取，以事业为重，以 奋斗为荣，为自己的人生履历续写新的篇章，为湖北消防事 业和部队建设作出新的更大贡献。
