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政府会计制度执行中遇到的问题二篇

发布时间: 2021-11-10 23:28:35

《问题》(英文名为:Emerson)是美国爱默生在1998年创作的诗歌, 以下是为大家整理的关于政府会计制度执行中遇到的问题2篇 , 供大家参考选择。

政府会计制度执行中遇到的问题2篇

第一篇: 政府会计制度执行中遇到的问题

高校执行政府会计制度面临的问题及解决
作者:盛中民 庞倩 潘俊
来源:《财会月刊·上半月》2019年第07期

        【摘要】全国范围内的行政事业单位自2019年开始正式执行新发布的政府会计制度。高校作为业务较为复杂的事业单位,在执行政府会计制度的过程中面临诸多难点问题。从高校会计平行记账与合并报表编制、会计核算体系与要素重构、教育成本核算与管控三个层面出发,对这些难点问题进行具体分析,并依据制度理论提出:在强制性同形制度压力下,高校需根据政府会计准则的要求开展资产核查及合同流程管理;在规范性同形制度压力下,高校需升级会计信息系统并提高会计人员胜任能力;在模仿性同形制度压力下,高校需推进成本核算管理,强化对成本核算工作的全面监督。

        【关键词】制度理论;政府会计制度;成本管控;高校会计核算;平行記账

        【中图分类号】F233

        【文献标识码】A

        【文章编号】1004-0994(2019)13-0089-6

        一、引言

        为落实党的十八届三中全会提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的改革要求,2014年国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,正式拉开了政府会计改革的序幕。5年来,财政部陆续出台了一系列政府会计准则、《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》、系列补充规定和新旧制度衔接规定。新发布的政府会计制度构建了“双功能、双基础、双报告”的新核算模式,在同一会计主体中实现财务会计和预算会计的双重核算,从原来修正的收付实现制转变为财务会计实行权责发生制、预算会计实行收付实现制的双核算基础。新发布的政府会计制度从2019年1月1日开始执行,行政事业单位会计改革正式进入实施阶段。

        高校作为事业单位的一个重要分类,既肩负着国家人才培养、科学研究、国际交流的学术任务,又承担着社会服务、文化传承等社会职能,所以高校的经济业务比一般事业单位更为复杂,资金来源途径多元、内外部交易行为多样是其主要特征。随着平行记账模式的实行,现存的高校信息管理系统难以满足“双体系”的核算要求,各部门财务信息闭塞,形成信息孤岛,难以对财务数据进行共享利用,政府会计准则“双体系”核算模式的实施对高校财务信息系统及人员素质提出了更高的要求。除此之外,随着我国政府对教育事业的愈加重视,对教育事业的资源投入也越来越大,同时高校资产的投资主体也由政府一元向社会多元发展变化,因而高校资产也逐渐形成多层次的局面。虽然对于高校自身来说,高质量的投入意味着教育资源的改善,以及更大的发展空间,但愈发多元化的资产同时也对高校的管理水平提出了更高的要求,对于发明专利、专有技术等无形资产以及珍藏孤本等无价资产该如何进行确认与计量依旧没有明确的规定。因此,高校执行新政府会计制度需要比一般行政事业单位开展更为细致的准备工作。

第二篇: 政府会计制度执行中遇到的问题

事业单位执行政府会计制度的衔接问题与对策
作者:李璿
来源:《市场观察》2018年第11期

        摘要:为进一步提升政府会计的质量和水平,财政部2017年10月出台了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,并决定于2019年1月1日正式实施。当前进行新旧会计制度的衔接总体来说是一个问题多发区,因此对衔接工作的重视就尤为重要,其衔接工作的质量直接影响着事业单位内部进行财务管理相关工作的质量,本文就此现象进行深入探究,并期望通过本文的研究,为学者的未来相关研究奠定坚实的基础。

        关键词:事业单位;政府会计制度;衔接

        一、关于事业单位实施政府会计制度的衔接问题分析

        (一)政府会计制度内容变动大,财务人员压力增加

        政府会计制度的建设与完善使得当前正在实行的事业单位进行的会计制度 形式相比较而言具有较大的改变。与此同时,对于银行存款会计的工作而言,政府会计制度对其现有的会计制规范进行了细化研究与分析。既2019年1月1日后实行的银行存款业务处理时就要依据相关制度与条例进行工作内容与工作规划方向的调整。不仅是银行的存款业务在进行改革与调整,政府会计制度的实施会计科目都进行了新的规定,财务管理工作的进行以及净资产类的相关科目也都做出了新的调整,与此同时新旧制度之间的衔接问题也成为了当前情况下的重点研究问题之一。

        (二)内控监管不到位,新制度执行力度存疑

        新的制度在当前发展模式中还存在有一定的问题,因此事业单位对于新的会计制度的实行还没有落到实处,与此同时,各事业单位内部的相关会计人员对政府会计制度的学习也不够系统,这就使得要在会计财务管理工作中不断进行监督管理制度的完善与创新[1]。就当前对事业单位会计制度贯彻的检查结果来看,在事业单位内部整体出现有一定的内部控制制度与体系的缺陷,同时具体工作不能落实到实处,形式化痕迹严重。主要原因为:首先,事业单位的职能虽然进行了统一,但是其实际的规模大小还存在着一定的差距,这就使得部分规模大,人数多的事业单位内部控制机制与制度的完善程度较高,形成了更加系统化与自动化的内部控制整体体系。因此基于体系与制度的完善,就能够积极进行会计制度的落实,进行完善的监督工作,使得事业单位内部从上到下充分贯彻会计制度。但是对于规模较小,或者内部控制体系发展较不完善的事业单位,其内部控制的相关工作实行也具有形式化的痕迹;其二,一些事业单位内部的权利过于集中,这就使得领导在掌握着大部分权利的同时,不断受到上级领导的监督与管理。此种方式的建立,不利于在事业单位内部进行相应的控制与管理工作,与此同时,由于具体政策制度的不完善性以及上级领导的监督与管理工作的缺陷,使得在政府会计制度模式下进行的相应工作存在一定的问题,此时新旧制度之间的衔接问题也成为了当前情况下的重点研究问题之一。

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