肩挑，读音jiān tiāo，汉语词语，意思是本为挑担，亦借指工役， 以下是为大家整理的关于村书记主任一肩挑讲话5篇 , 供大家参考选择。
村书记主任一肩挑讲话5篇
【篇一】村书记主任一肩挑讲话
推行村党支部书记和村委会主任"一肩挑"模式经验材料
富农责任"一肩挑"，创新制度谋繁荣 近年来，XX县XX镇响应围绕省、市委关于"两委"成员交叉任职的号召，以改革的精神和创新的勇气，在推行村党支部书记和村委会主任"一肩挑"模式上作了些大胆尝试和积极探索，在实践中不断完善"两委"政权运行的制度保障对策，切实提高了"两委"成员服务经济发展、推进民生建设的积极性，促进了富岭镇农村经济繁荣发展，"国家级森林公园"、"国家级生态村"、"全国森林旅游示范区试点单位"、"全国美丽乡村创建试点乡村"、"全国生态文化村"、"全国文明村"等一系列荣誉称号落户富岭镇，成为推动镇域经济快速发展的强大动力引擎。 一、从严把关保证干部质量，优化"一肩挑"干部整体质量。在实施"一肩挑"的过程中，富岭镇并未放松对"一肩挑"干部的考验把关，将干部"跨过"村主任选举门槛作为成为"一肩挑"干部的前置条件，保证了"一肩挑"干部的工作素质水平，降低了村级组织的运作成本，调动了村干部的工作积极性，减轻了村级组织的经济负担。实行"一肩挑"的村年减少开支近3万元。一是充分尊重民意、依法规范运作"一肩挑"干部的选任。富岭镇在"一肩挑"干部的选拔上严格贯彻《农村基层组织工作条例》，严格按照《村民委员会组织法》办事，在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进"一肩挑"。严格把握任职条件，始终把坚定的政治信仰，甘于奉献的精神，扎实的工作本领等标准做为任职条件，细化后逐条加以把握，并严格落实"双推一选"程序。先选举产生村党支部书记，然后党支部书记参与村委会主任竞选，经选民有效选举当选，则成为"一肩挑"干部。富岭镇在落实"一肩挑"的过程中视村情区别对待，本着宜兼则兼、宜分则分、不强求一律、搞一刀切的原则开展组织工作。针对原村主任工作能力强、群众公认度高但不是党员的，实行书记、主任分设。二是拓宽选拔渠道、加强后备力量，夯实"一肩挑"顺利推行的基础。xx着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度，广开渠道，不拘一格培养选拔"一肩挑"人选。通过加大教育培训力度。以"三个培训"开展为契机，提高干部"三个能力"，提高干部致富共富的能力和科学履职的能力。通过扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人、优秀农村经纪人、外出务工经商成功人士和回村复退军人等各类能人中选拔"两委"后备人才，以优化"一肩挑"干部培养。三是实行"五提倡"。即提倡采取一次性直选的方式；提倡原任村委连选连任；提倡支部书记与村委主任一肩担，支村两委交叉任职，减少干部职数，优化班子结构；提倡把思想好、作风正和能够带领群众致富的年轻同志选进村委班子；提倡共产党员通过合法程序，选为村民小组长、村民代表，夯实组织基础，增强组织凝聚力。"一肩挑"干部队伍的优化，大大提高了村级经济社会发展的速度，改变了xx农村贫穷落后的局面，以双同村为例，这个仅有600多人口的小村，曾是"远近闻名"的穷村，有歌谣为证：地无三尺平人无三分银，有女不嫁双同郎，但却在领头人李仕银功的努力下，硬是相继拿到六块国字号"金字招牌"--"国家级森林公园"、"国家级生态村"、"全国森林旅游示范区试点单位"、"全国美丽乡村创建试点乡村"、"全国生态文化村"、"全国文明村"；而且通过开发旅游和生产绿色食品，经济效益渐显，去年村财收入53万元，农民人均纯收入万元。 二、完善优化制度配套体系建设，保障"一肩挑"制度目标不偏位。为了切实防止"一肩挑"可能产生的"一言堂"、"家长制"等问题，有效制约"一肩挑"支书的权力，xx积极推进"一肩挑"配套体系建设，一是严格落实村务相关管理制度，保障权力制衡。xx严格要求实施"一肩挑"的农村按照"六要群众工作法"和"三资"管理的要求规范运作村里的大小事务，建立和完善财务管理制度、村务公开制度、民主评议制度，所有村级重大事项都按照"四议两公开"的内容实施和实行村务公开、民主管理，重大事项全面实行招投标委托制度。同时建立健全了党员议事会制度，党员联系群众制度，村民代表联系户制度等。这些制度把"一肩挑"干部的行为置于群众的有效监督之下，使"一肩挑"干部选用机制运行健康、规范有序。二是科学划分职责，建立健全运行机制。富岭镇扎实推进村民的自治进程，使村级权力运行机制向村党组织和村委会功能分立、各司其职转变，使村"两委"干部做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成既有党组织的核心领导和相应权威，又有村委会的民主决策和民主管理的新格局。通过科学界定"两委"职责、规范"两委"内部决策运作机制，完善"两委"联席会议制度，规范"两委"的内部决策运作机制，要求村委会对村务公开、村民自治、公益事业、产业结构调整及群众普遍关心的问题，每季度向党组织汇报一次工作，遇有重大问题或事项，应及时向党组织汇报，从而提高党组织对农村经济和公共事务的领导作用。 三、加强培育，狠抓一肩挑"干部素质提升。实行"一肩挑"，村支书既抓党务，又抓村务，任务艰巨，责任重大，为此，我们采取多形式多层次多途径的培训教育方式，不断加强"一肩挑"农村干部队伍的理论学习和业务培训。一是狠抓农村干部队伍的培训，提高干部职业素养。并通过加强年轻党员培养，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，全面提升其素质，逐步培养成才，充分发挥镇党校主阵地的作用，分期分批进行集中轮训，夯实"一肩挑"实施的干部队伍质量基础。二是定期组织干部参观取经，提高干部致富水平。通过定期组织党支部书记特别是"一肩挑"干部到发达地区参观取经，开阔思路，提高本领。四是充分发挥党员活动阵地、党员联户基地的主战场作用，让广大党员干部在服务群众的实践中锻炼自己，不断提高他们致富、带富的能力和水平。自推行"一肩挑"模式以来，xx农村经济呈现稳步发展、社会安定稳定、村民安居乐业的良好发展态势。
【篇二】村书记主任一肩挑讲话
信 息
明珠社区党支部远程教育工作 第25期 2011.6.15
“怎样当好社区支部书记主任一肩挑”
根据镇远程办下发的关于做好收看“基层风采”系列视频讲座的通知，特吾里克镇明珠社区远程教育站点组织社区工作人员观看题为“怎样当好社区支部书记主任一肩挑”的视频讲座。
通过观看关于优秀社区党支部书记蒋欢欢等2人的先进事迹，我们对做好基层党支部书记工作的一些认识和感受。在改革发展的新形势下，如何做好基层党支部书记的工作，发挥党组织的政治核心作用，有力地促进和保障工作的顺利进行，还需要我们在实际工作中不断地探索和总结。
同时更加加强了社区工作人员热爱本职工作，忠实履行全心全意为人民服务的宗旨，争取在平凡的岗位上做出不平凡的业绩的坚定信念。
【篇三】村书记主任一肩挑讲话
关于加强村级党组织书记、村（居）委会主任
“一肩挑”教育管理监督的办法
为进一步规范村级党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”（以下简称村级“一肩挑”）权力运行机制，打造一支想干事、能干事、会干事、不出事的带头人队伍，根据有关规定，现就加强村级“一肩挑”教育管理监督作出以下规定。
一、夯实工作责任。各镇（街道）党委要履行直接责任，加强村级“一肩挑”教育管理监督，落实“一肩挑”队伍建设规划，定期分析研判“一肩挑”队伍，对“一肩挑”任免提出意见建议，协调相关部门对“一肩挑”人选资格进行初步审核；组织实施村党组织集中换届和村党组织书记任免；负责“一肩挑”日常管理、年度考核等；协助县委组织部建立村级“一肩挑”人事档案；提出“一肩挑”后备力量人才库建议名单，做好日常培养管理。村级“一肩挑”要对照“小微权力”事项清单中17条责任事项，认真履职。各级纪检监察机关及村监委会要加强对“一肩挑”行使职权和廉洁自律情况的监督检查，确保“一肩挑”干净做事，职责履行到位。对标抓好“一肩挑”示范村创建工作，县上明确由1名县级领导包抓，镇（街道）党委负责组织开展1次调研分析、制定1个提升方案、建立1套管长远机制，推动“一肩挑”素能提升，以点带面实现整镇推进、整县提升。
二、严把选人标准。各镇（街道）党委要把政治标准放在首位，坚持“五选八不选”要求和“三有三带”标准，把讲政治、懂业务、有情怀、善发展的优秀党员作为村级“一肩挑”人选。要拓宽选人用人视野，注重从村“两委”副职、本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中选拔，对确无合适人选的村（社区），实施跨村任职，从第一书记、驻村队员转任或县镇党政机关、企事业单位选派的方式产生。存在8种情形之一的，不得作为村党组织书记人选，即理想信念不坚定，在反对分裂、维护稳定等大是大非面前立场不稳的，贯彻中央决策部署打折扣、做选择、搞变通的；受党纪、政纪处分未满规定时限的，受过刑事处罚的，或涉嫌违纪违法正在接受审查调查的；近三年因严重违反土地政策、环保政策等，受到职能部门处理的；信仰宗教、参与邪教、搞封建迷信活动的，有吸毒、赌博等不良嗜好的；存在“村霸”、涉黑涉恶问题的，操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的,煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的；非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；道德品行差、违反村规民约、群众威信不高的，拒不履行法定义务，被公布为失信被执行人员的；长期不在村上居住或体弱多病不能正常履职的，近3年民主评议党员有不合格等次的，担任村“两委”成员期间年度考核连续2年为不称职的。
三、重视培育帮带。县委组织部将村级“一肩挑”纳入干部教育培训规划，每年至少开展1次“一肩挑”县级轮训。聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、基层党建等重点内容，采取“面对面”集中培训和“屏对屏”网络培训相结合的方式，每人每年累计脱产培训不少于40个课时。优先推荐村级“一肩挑”参加学历提升和自学考试，力争用三年时间实现大专以上学历占“一肩挑”总数的80%以上。通过“请进来、走出去”相结合的方式，分批次选派“一肩挑”到发达地区、农业院校学习和参加专业技能培训，有计划组织“一肩挑”到县域内先进村挂职锻炼，不断提高带富能力和履职能力。建立镇（街道）党委书记、副书记“1带N”帮带培养村级“一肩挑”机制，积极组织“一肩挑”轮流到镇（街道）跟班锻炼，列席镇（街道）党委会议，变“不敢挑、不会挑、挑不好”为“勇于挑、善于挑、挑的好”，努力提升“一肩挑”引领发展和驾驭复杂局面的能力。依托后备干部库，为每村（社区）重点培养不少于2名“一肩挑”后备干部，接续培养使用。
四、执行县级备案。各镇（街道）党委要严格执行《村党组织书记县委组织部备案管理办法（试行）》。凡村级“一肩挑”的任职、免职、停职，镇（街道）党委在作出决定前应与县委组织部、县民政局沟通并书面报告，征得同意后方可实施，否则视为无效，并追究镇（街道）党委主要负责人责任。落实村级“一肩挑”履职和辞职“双承诺”，通过承诺、履诺、兑诺倒逼责任落实到位。各镇（街道）党委要加强村级“一肩挑”档案管理，实行“一人一档”，县镇两级集中管理，档案内容一般应包括：备案登记表，联审表，考察材料，入党材料，履历材料，学历证明材料，奖惩材料，教育培训、报酬待遇材料，年度考核、民主评议党员材料，“两代表一委员”登记表及其他需要归档的材料等。
五、规范议事决策。各镇（街道）及村（社区）要严格执行省民政厅省委组织部关于推行村级“小微权力”清单制度的《意见》。村级日常事务严格按照“小微权力”清单规定的流程办理；需集体研究的一般性事项由“一肩挑”提议，村（社区）党支部（总支）委员会研究决定党务事项，村（居）民委员会研究决定村务事项，会议研究禁止“一言堂”，要充分发扬民主，讨论研究中实行“一肩挑”末位表态发言；村级重大事项决策必须严格按照“四议两公开”程序进行，否则一律无效，并追究镇办包村（包片）领导和村（社区）“一肩挑”的责任。
六、严格“三资”管理。村级资产资源资金由镇（街道）“三资”服务中心统一监管，村级所有资产、资源要在村级清产核资的基础上，每年进行一次集中清核，落实管理责任到人。村级资产的购建，资产、资源的处置都须经村民代表大会讨论通过；大额资产、资源的承包及处置按有关规定进行招投标。村级财务支出经经办人签字后，要严格实行“三签制”，村级5000元以上大额支出须经“四议两公开”程序进行决策（不含代发工资）。村级“一肩挑”的任期和离任经济责任审计，由县农业、财政、审计部门指导镇办负责实施，县审计局每年要抽取4个村（社区）进行经济责任审计，审计结果报县委组织部。
七、落实双述双评。镇（街道）党委指导村级“一肩挑”落实党组织书记开展“双述双评”工作，村级“一肩挑”每年既要以村级党组织书记身份向镇（街道）党委述职，接受评议考核，又要向村级党员大会述职，接受评议。同时，村级“一肩挑”每年代表村（居）委会向村（居）民代表会议至少报告一次村务工作开展情况，接受民主评议，民主评议由村（居）务监督委员会负责组织，连续2次民主评议为“不称职”的，其村（居）委会主任职务自行消失。
八、强化民主监督。全面落实村级“两委”干部负面清单制度。村（居）务监督委员会依法履行职责，主动收集和受理村民对村务管理的意见建议，重点加强对村务决策、村级“三资”管理、工程项目建设、惠农政策措施落实和土地流转、耕地保护等方面的监督。村级“一肩挑”应自觉接受村（居）务监督委员会有关村务工作的监督、质询。村（居）务监督委员会负责村务公开和财务公开的落实，财务公开至少每季度公开一次，每次均要公开具体开支项目和票据，严禁“假公开”或公开不全面、不详实。
九、优化基础保障。按时足额落实村级组织基本运转经费和党员活动经费，严格落实村干部报酬“一定三有”政策，按规定及时发放村级“一肩挑”补贴，全面落实离任村干部生活补助政策，建立常态化关怀机制。进一步提高“一肩挑”干部的政治待遇，将符合条件、工作优秀的“一肩挑”村干部优先推选为“两代表一委员”，在公务员招录考试中，予以政策倾斜。镇（街道）要为村级“一肩挑”购买人身意外险，加强生活困难村级“一肩挑”生产生活的关心关爱，解决后顾之忧，帮他们轻装上阵。
十、加大考核奖惩。各镇（街道）党委每年年底要重点围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促基层治理等工作，对村级“一肩挑”进行年度考核，结果分为“优秀”“称职”“基本称职”“不称职”4个等次，优秀比例不高于30%，对年度考核“不称职”的进行诫勉谈话或组织调整，并将所在村（社区）党组织列入软弱涣散党组织进行整顿。因脱贫攻坚工作被问责的严格按照《决战决胜脱贫攻坚考评问责办法》进行问责处理。建立村级“一肩挑”养老保险机制和村集体经济收益与村干部报酬挂钩机制，加大对表现突出的“一肩挑”的鼓励激励力度，对特别优秀的村级“一肩挑”，经组织考察，按程序报经批准后可享受镇（街道）党政副职经济待遇。
【篇四】村书记主任一肩挑讲话
推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”的实践与思考
推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”的实践与思考农村“两委”班子建设，关系党在农村执政基础的巩固，关系农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。
如何正确处理和协调好农村“两委”班子之间的关系，切实加强“两委”班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。
近年来，我们演礼乡以改革的精神和创新的勇气，不断改善村级党组织的领导方式，先后在5个村（占全乡19个村的26％）推行了村党支部书记和村委主任“一肩挑”。
实践证明，这种办法切实可行，效果良好。
一、村级组织现状党组织设置情况：全乡共有19个村级党支部，67个党小组，460名党员。
支村两委班子成员基本情况：共有支部书记19名，共有支部委员107名，其中女性为13名。
共有村委主任19个，其中党员13个，村委委员72个，其中党员44个；村民组长92个，其中党员81个；村民代表476个，其中党员302个；“两委”交叉任职的4个；党支部书记、村委主任“一肩挑”的5个。
二、主要做法1、“五提倡”即：提倡采取一次性直选的方式；提倡原任村委连选连任；提倡支村两委交叉任职，支部书记与村委主任一肩担，减少干部职数，优化班子结构；提倡把思想好、作风正和能够带领群众致富的年轻同志选进村委班子；提倡共产党员通过合法程序，选为村民小组长、村民代表，夯实组织基础，增强组织凝聚力。
2、规范选用。
主要体现为“双推一选”。
“双推”即实行双层推荐，由党员和群众分两个层次推荐“一肩挑”人选。
“一选”是先选支委，后选村委。
通过“两推一选”，先选举产生村党支部书记，然后党支部书记参与村委会主任竞选，经选民有效选举当选，则成为“一肩挑”干部。
3、健全机制。
首先是健全监督机制。
为了切实防止“一肩挑”可能产生的“一言堂”、“家长制”等问题，有效制约“一肩挑”支书（主任）的权力，全乡实行“一肩挑”的村普遍建立健全了村民代表会议制度、党员议事会制度、村干部岗位承诺述职制度、民主评议村干部制度、村务公开和民主理财等多项制度，把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下。
同时“一肩挑”干部实行岗位目标管理，使身兼两职的“一把手”做到有责有权，既有动力也有压力。
同时全方位、多途径不断加强党内监督、群众监督、上级党组织的监督，使全乡农村“一肩挑”干部选用机制运行健康、规范有序。
其次是健全激励机制。
去年，全乡拿出8万余元用于补助农村退职干部，进一步激发了现任干部的工作积极性。
4、加强培育。
实行“一肩挑”，村支书既抓党务，又抓村务，任务艰巨，责任重大，为此，我们采取多形式多层次多途径的培训教育方式，不断加强“一肩挑”农村干部队伍的理论学习和业务培训。
一是狠抓当选的“一肩挑”干部的培训，全面提升其素质。
二是充分发挥乡党校主阵地的作用，分期分批进行集中轮训。
三是定期组织党支部书记特别是“一肩挑”干部到发达地区参观取经，开阔思路，提高本领。
四是充分发挥党员活动阵地、党员联户基地的主战场作用，让广大党员干部在服务群众的实践中锻炼自己，不断提高他们致富、带富的能力和水平。
预计通过这次村委换届，全乡实行“一肩挑”的村将达到10个，不断夯实党在农村的执政基础。
三、初步效果１、实现了加强党的领导、巩固党在农村的执政基础和推进村民自治的有机统一。
“一肩挑”是建立在广泛民主基础上的，“一肩挑”干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的“一肩挑”干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了或党支部被架空，或村民自治工作被削弱的问题。
从运作方式上看，实行“一肩挑”，意味着党支部可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一。
实践证明，实行“一肩挑”，有利于加强党对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。
２、形成了整体合力，提高了办事效率，更好地发挥了以村党支部为核心的村级组织的整体功能。
实行“一肩挑”，很大程度上避免了互相推诿扯皮、内耗冲突等问题，“两委”之间不再为职能划分、责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村“两委”班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，“两委”各项工作协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。
同时，实行“一肩挑”后，农村各项工作的责任都直接落到“一把手”头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率大大提高。
我乡的坪上、东庄、演礼等村实行“一肩挑”后，“两委”班子团结一致，以让群众得实惠为宗旨，鼓足干劲创造性地开展工作，高效地解决了群众关注的一些热点难点问题，办了许多得民心顺民意的好事和实事。
坪上村在党支部书记吉小功的带领下，积极争取资金投资10万余元建起了商贸推进农村党支部书记和村委主任“一肩挑”的实践与思考
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【篇五】村书记主任一肩挑讲话
作者：刘蓓
作者机构：海南省儋州市人民检察院出版物刊名：党政干部论坛页码：35-38页
年卷期：2017年第1期
主题词：权力监督监督委员会监督权力乡镇党委干部培训权力制约撤销党内职务司法部门违反党纪雅星镇
摘要：当前全国大多数省份已经或正在全面推行村（含社区,下同）党支部委员会与村民委员会（简称村＂两委＂,本文中与村级组织同义）书记、主任＂一肩挑＂模式,且村＂两委＂成员之间还存在交叉任职。在这种权力高度集中的＂一肩挑＂模式下,书记、主任＂一肩挑＂者统揽党支部和村委会的党务、村务大权,集计划、决策、执行、组织、领导及人事等控制权于一身,权力滥用和寻租现象时有发生，影响基层群众自治组织功能发挥，甚至威胁基层政权的形象与运行。
