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在全县领导干部警示教育大会上的讲话
同志们：
县委决定召开这次警示教育大会，对领导干部敲警示钟、打预防针、上教育课，这既是我们贯彻落实党的十九大和习近平总书记从严管党治党系列讲话精神的重要举措，也是履行抓党风廉政建设主体责任、落实党要管党从严治党要求的具体行动，更是对广大干部真诚的关心和爱护。刚才，XX 同志通报了十九大以来部分违纪违法案件的查处情况和违反中央八项规定精神的几起典型案例。通报的这几起案件和违纪问题，都是经过我们精心挑选的，在基层具有共性和普遍性的问题，有些甚至就发生在我们身边，这里面既有违反财经纪律的，又有失职渎职的，还有贪污贿赂的，因此很有针对性和警示作用，更应该引起大家的警觉和反思。下面，我结合党的十八大、十九大以来党要管党、从严治党的新要求，联系我县党风廉政建设和反腐败工作实际，讲三个方面的意见。
一、进一步深化对加强党风廉政建设和反腐败斗争重大意义的认识 党的十八大以来，党中央坚持不懈抓正风肃纪，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决惩治腐败，保持反腐的高压态势，产生了极大的震慑作用。短短几年间，中纪委已查处省部级以上领导干部 XXX 人，上至原中央政治局常委、中央军委副主席，下至一大批地厅级领导干部，都受到党纪国法的严厉惩处，这在我们党的历史上是空前的，反腐败斗
争压倒性态势已经形成并巩固发展。
十九大以来，夺取反腐败斗争压倒性胜利成为明确目标，“腐败是我们党面临的最大威胁。”十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识，指出只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。
去年全省纪检监察机关立案 XX 件，党政纪处分 XX 人，涉嫌犯罪移送司法机关 XX 人。我们 XX 市纪检监察机关立案查处 XX 件，给予党政纪处分 XX 人，刑事处罚 XX 人。具体到我们县，截止到今年6月底，全县共受理来信来访XX件次，信访总量比上年全年增长 XX%；立结案 XX 件，比上年全年增长 XX%，立案查处涉及副科级以上党员领导干部违纪案件XX 件，给予党政纪处分 XX 人，分别占被查处案件和人员总数的 XX%、XX%，处分人数比去年同期增长 XX%。从中央到地方的反腐重拳，充分彰显了我们党严惩腐败的坚定决心，这些举措彻底扭转了十八大之前社会各界对我们党执政的疑虑和疑惑，赢得了人民群众的衷心拥护，让群众看到了希望、重拾了信心。我这里有一组数据，充分说明了新一届中央领导层正作风、治特权、“打老虎”后，社会出现的人心回暖思进之潮。中国廉政研究中心课题组问卷调查显示，78.7%的受访者认为目前反腐败和改进工作作风效果明显，比 XX 年上升14.6%；88.5%的受访者对党和国家的努力程度表示认可，比XX 年上升 11.55%。中国社科院发布的社会蓝皮书《2017 年社会形势分析与预测》的调查也显示，广大群众对“八项规定”出台后党政领导干部工作作风的变化给予了较为积极的肯定，
约 50%的人认为党政领导干部工作作风得到改善，对于我们党抱有信心的公众也超过了七成。
过硬的作风曾经是、现在是、将来更是我们党凝聚全国各族人心的关键所在。它是实现中华民族伟大复兴的根本保证，是进一步密切党与人民群众间血肉联系的有力保障，是新时代中国特色社会主义长治久安、繁荣兴旺的坚实根基。中央“八项规定”出台后，一开始很多人认为可能是一阵风、一阵子，但现在看来这不是一阵风，而是一股劲，一种决心解决党内各种问题的冲锋号。十九大后，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，再次向全党释放强烈信号——坚定不移全面从严治党，驰而不息改进作风。全县各级领导干部要从党和国家生死存亡的高度深刻认识从严管党治党的极端重要性，充分认清党中央猛药去疴的决心不会动摇、刮骨疗毒的勇气不会丧失、久久为功的韧劲不会松懈，充分认清监督力度不会减、执纪尺度不会松、问责要求不会变，只会越来越细、越往后越严，始终保持清醒的头脑，坚持有腐必反、有贪必肃，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，在新时代展现新气象干出新作为。
二、要深刻吸取教训，想清楚今天警示教育该明白什么问题 在中央反腐倡廉和纠正四风的高压态势下，现在我们仍有一些党员干部对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，心存侥幸，甚至我行我素、依然故我。一些重要岗位和关键环节的违纪违法问题屡禁不止，干部群众反映强烈，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻。刚才 XX 书记通报
的部分违纪违法案件查处情况和违反八项规定精神的典型问题，尽管发生的领域、情节、手段以及当事人的身份不同，但从发生的根源上分析，无一例外都是内因、外因共同作用的结果。前事不忘，后事之师；亡羊补牢，犹为未晚。希望大家牢记教训、引以为戒，始终做到警钟常鸣、防微杜渐，自觉抵制各种诱惑，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过今天的警示教育，我想大家应该至少要想清楚四个方面的问题：
一是理想信念的问题。理想信念是人生的总开关，决定一个人的人生方向和价值追求，决定一个人的道德操守和行为底线。正如习近平总书记形象地比喻说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。腐败发生有三个要素构成，即动机、权力和机会。我们生活的社会是以利益为核心的社会，围绕利益的竞争、利益的最大化，就会派生出各种谋利手段，同时产生各种诱惑，甚至设置各种陷阱。一个人一旦手中拥有了权力，就会围上一群趋利谋益者，他们以亲戚的身份、同乡的身份、同学的身份，对掌权者进行利诱，使其产生谋利动机，从而触犯党纪国法，受到查处，最终落得身败名裂。为什么一些党员干部明知党纪国法三令五申，还会以身试法？根本原因就是理想动摇、信念滑坡，放松了对世界观、人生观和价值观的改造，在“总开关”上出了问题，面对腐败就失去了天然的免疫力。许多腐败案例深刻地告诉我们，腐化堕落往往是从精神防线失守开始的，理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡，放松对自己的要求，放松主观世界的改造，是所有涉案人员违纪违法进而走向堕落的根子。因此，我们在理想信念上犯不得一点
糊涂，在廉洁问题上抱不得一点侥幸，要不断提高自身免疫力，努力在思想和行动上筑牢预防腐败的“防火墙”。
二是规矩意识的问题。“国有国法，家有家规”，“没有规矩，不成方圆”。这些古训俗语都强调了规矩在规范行为中的重要作用。苏格拉底曾说，守法精神比法律本身更重要。规矩意识说到底是一种发自内心的对原则的忠诚、对法纪的尊重、对规范的维护。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱，因此，做人要懂规矩，作为领导干部更应当懂规矩、守法纪。如果我们的干部缺乏规矩意识、守法意识，一旦面对种种诱惑时，难免会在思想上放松警惕，在行为上放纵自己，肯定会出问题、栽跟头，甚至干出违反党纪国法的事来，滑向腐化堕落的深渊。因此，对于领导干部而言，无论是在生活中还是在工作上，一定要强化“规矩意识”，对国家法律、党的纪律要心存敬畏。哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不应该说；哪些应该大力提倡，哪些该坚决反对都要旗帜鲜明，绝对不能含糊。要主动将自己置于规矩之下，时时处处严格要求自己，坚持按规矩制度办事，真正做到知大知小、知进知退，知荣知辱、知是知非。惟其如此，我们才能坚守做人的底线，把握做事的原则，保持做官的气节，真正做到用规矩来约束我们的一言一行，规范我们的从政行为。
。
三是如何用权的问题。权力，向来是把双刃剑，使用的好，就能更好地为人民服务；使用的不好，极易沦为以权谋私、权钱交易的工具。无数事例表明，领导干部一旦把权力当作个人垄断的资源，就会独断专行、妄自尊大，决策搞“一言堂”，花钱搞“一支笔”，以权谋私、权权交易、权钱交易、权色交易也
就成了家常便饭；一旦把权力当作个人享受的资本，就会搞特权，搞特殊化，甚至以种种形式侵占公共利益，损害群众利益；一旦把权力当作私人拥有的财产，就会习惯于遮遮掩掩、偷偷摸摸，习惯于“暗箱操作”。从大量腐败案件剖析看，失去监督的权力必然导致权力失控、决策失误、行为失范。阳光是最好的防腐剂，我们各级领导干部，一定要跳出习惯于一个人说了算的思维定势，对权力要有一种敬畏之心，牢固树立“有权必有责”、“用权必受监督”、“违规用权必受惩处”的理念。要习惯于接受方方面面的监督，适应被监督，主动受监督。领导干部特别是负有主要责任的“一把手”，都应时刻保持清醒头脑，密切关注人民群众对执政活动的评论和反应，真诚善待来自社会各方面的监督，真诚接受来自社会各方面的意见建议，始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。
四是 示范引领 的 问题。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”一个地方、一个部门、一个单位，如果领导干部特别是主要领导干部出了问题，那里的党风、政风、行业风气和社会风气没有不出问题的。唐太宗李世民说：“若安天下，必须先正其身。未有身正而影曲，上治而下乱者。”因此，各级领导干部都要有强烈的表率意识，要牢记法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外，在遵守党纪国法、执行廉洁纪律上标准要更高一筹、要求要更严一等，不管是贯彻落实“八项规定”精神，还是履行党风廉政建设责任制，都要以身作则、率先垂范，从我做起、从现在做起、从点滴做起，带头执行各项规定和要求，不等不比不变通，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥领导干部的示范
表率作用，抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带干部，形成上下联动、一级带一级的良好局面。今天在座的各位都是 XX 发展的中坚力量，可以说只要我们把自身的问题解决好了，把队伍带好了，XX 必然会沿着正确的道路健康协调发展。
三、要认真履行职责，切实落实党要管党从严治党的政治责任 党的十九大在阐述新时代中国特色社会主义思想主要内容时，强调中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。十九大报告指出，全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。这是全党的重大政治责任。
可以说，现在党的建设站在了一个新的起点上，已不再是那个党建工作可有可无、轻轻松松就可以应付过去的年代，而是进入了必须高度重视、较真碰硬，全面强起来的时代；已不再是那个纪律松松垮垮、出了问题自以为可以随便摆平的年代，而是进入了巡视利剑高悬、动辄则咎，全面严起来的时代；已不再是那个只说不做、空口表态的年代，而是进入了必须真抓实干、不见成效不罢休、见到成效还要抓，全面实起来的时代。
我们每个党员领导干部和党务工作者，都要顺应时代潮流、校准思想坐标，用激情和责任建设这个时代、献身这个时代。全县各级党组织要深刻认识管党治党责任的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职”的责任意识，种好“责任田”、坚守“主阵地”，自觉做到党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”。
一要落实党委主体责任。习近平总书记明确指出，党委的主体责任就是要体现在抓好选好用好干部、维护群众利益、强化源头防治、支持案件查处、加强自我约束五个方面。
选好用好干部，就是要严格按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“五条标准”选拔使用干部，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，夯实党风廉政建设和反腐败斗争的组织基础。
维护群众利益，就是要发挥党委总揽全局、协调各方的作用，严肃查处损害群众利益的行为，以实际工作成效取信于民，这既是出发点，也是落脚点。
强化源头防治，就是要把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。
支持案件查处，就是要加强对执纪执法工作的领导，及时听取汇报，专题研究部署，加强跟踪问效，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆，支持查办案件，对腐败问题敢于亮丑、敢于亮剑。
加强自我约束，就是要带头廉洁从政，通过“一把手”以身作则、以上率下，形成廉荣贪耻的文化氛围，营造风清气正的发展环境。我们要牢牢抓住这五个方面，把党风廉政建设和反腐败工作
作为分内事情，把惩治和预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同落实、同检查。组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作之中，人大、政协要充分发挥法制建设和民主监督的作用，各级政府及所属部门要认真履行行政监管职责，法院、检察院要依法惩处职务犯罪行为，形成落实主体责任的强大合力。
二要落实党委（党组）主要负责人“ 第一责任人” 职责。
各级党政主要负责人要切实履行党风廉政建设“第一责任人”的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，对抓什么、怎么抓要有明晰的思路、有效的举措。要带头作出廉政承诺，带头讲廉政党课，带头执行各项廉政制度，确保职责任务落到实处。领导班子其他成员要根据工作分工抓好分管范围内的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，做到“一岗双责”。要层层分解责任，层层传导压力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，切实把主体责任延伸到每个支部，形成上下贯通、层层负责的完整链条，畅通落实主体责任的“最后一公里”。要切实纠正“党风廉政建设是纪检监察机关工作”的错误认识，对不良苗头和倾向决不能捂着、护着、盖着，一定要早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题、小毛病铸成大错误。
三要全力支持纪 委 监 委。
履行执纪监督职责。作为党内监督的专门机关，纪委监委履行监督执纪职责，是党章赋予的光荣使命。各级党委、政府和相关部门要正确认识组建监委的重大意义，全力支持纪委监委转变工作职能，提高工作水平。各级纪委监委要切实抓好执纪监督和查办案件两大主业，真正执好
纪、问好责、把好关，切实维护党纪与国法的严肃性。要狠抓重要时间节点，从具体问题入手，从小事小节入手，严查违反八项规定精神案件，持之以恒，驰而不息，常抓不懈，坚决防止“四风”反弹。要加大问责力度，建立健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，既要做到“一岗双责”，又要做到“一案双查”。要进一步强化对主要领导干部的监督制约，强化对制度落实情况的监督检查，强化对权力运行的风险防控，真正把权力关进制度的笼子。要牢牢把握中央关于“当前以治标为主，为治本赢得时间”的要求，扎实推进省委第一巡视组对我县巡视反馈意见的整改落实，围绕惠农资金管理、建筑工程承包等重点领域和关键环节加强监督检查，从严查处一批损害群众切身利益的典型案件，强化惩治震慑，形成“不敢腐”的高压态势。同时，要按照省委作风建设年的要求，认真抓好问题查摆，盯紧整改方案和整改措施，狠抓各项整改任务的落实，真正兑现给群众做出的承诺。
同志们，党以廉而强，人以正而尊。希望大家把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到省委、市委和县委的决策部署上来，牢记宗旨、清正廉洁，恪尽职守、勇于担当，不越党纪红线、不触法律底线，做一名组织认可、群众满意、家庭放心的好干部，为我县经济社会健康协调发展做出新的更大的贡献! 目录 在专题警示教育动员部署会上的讲话 .............................................................................. 11 在专题警示教育动员部署会上的辅导授课 ...................................................................... 15 在专题警示教育动员部署会上的主持词 .......................................................................... 30
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在专题警示教育动员部署会上的讲话
根据省委指示要求，从2018年 X 底至 X 月，在党员干部中开展专题警示教育。下面，我就抓好教育落实，强调三点意见。
一、抓紧抓实抓好专题警示教育,就要把认识提起来。这次以XX等案件为反面典型部署开展XXX专题警示教育,再次彰显了省委纵深推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，重要性和必要性可想而知。我想，具体可以从以下三个方面来把握。
首先，这次专题警示教育，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党重要论述的具体举措。总书记多次强调，作风建设永远在路上。各级党员干部都要从党和国家生死存亡的高度深刻认识从严管党治党的极端重要性，充分认清党中央猛药去疴的决心不会动摇、刮骨疗毒的勇气不会丧失，而且执纪如铁的导向只会越来越细、越往后越严。大家一定要有很强的看齐意识，时时处处与习总书记对表，深刻领悟习总书记的战略意图，切实警醒起来、迅即行动起来，把领袖的战略决策落实到具体实践当中。其次，这次专题警示教育，是这几年作风建设专题教育，特年 别是去年 XX 专题警示教育的拓展延伸。全党持续开展“三严三实”“两学一做”专题教育，特别是去年省委部署的 XX 专题警示教育，作风建设取得显著成效。但也要清醒看到，作风建设永远没有“休止符”，一些问题今天解决了不代表明天就不会出现。这次专题警示教育，与全年的 XX 专题警示教育目的相
同，都是整风肃纪、解决问题；要求相同，都是整风整改、边查边改。从这个角度讲，这次专题警示教育就是历年专题教育的拓展延伸，要坚持标准不降、力度不减，一以贯之地抓紧抓好。
第三，这次专题警示教育，是持续净化政治生态，特别是激发全体党员干部担当作为的紧迫需要。总书记指出，担当大小体现干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。前期，中央和省委先后出台了进一步激发广大干部新时代新担当新作为的《意见》，从我们实际情况看，党员干部干事创业的氛围是浓厚的，但在强化问责、倒逼落实的大背景下，在个别单位、个别同志身上也还不同程度存在不想干事、不敢担当，慢作为、不作为的现象。通过开展这次教育，就是给全体党员干部进行一次全面的“党性体检”，达到净化思想纯度、压实责任紧度、强化担当力度的目的。
二、抓紧抓实抓好专题警示教育,就要把重点拎起来。这次专题警示教育范围广、任务重、要求高。省委不仅确立了大的方向和原则性要求，而且对实施步骤、组织领导的具体内容都作了明确规定。大家要按照上级统一部署和专题警示教育计划要求，紧紧围绕“学、查、改、促”四个环节，按照“集中学习教育、组织集中研讨、召开组织生活会”等步骤，精心组织，周密落实。具体安排，我就不重复了，这里重点讲讲需要注意的问题。
一是学习教育，重在启发自觉。学习教育共安排集中学习、党课教育、辅导录像等环节，内容比较丰富，时间相对紧凑。每名同志都要坐下来、静下心，认认真真地抓好学习领
悟，力求学有所思、学有所得、学有所获，真正在理解把握作风纪律本质内涵上有新认识，在熟知熟记作风纪律基本要求上有新进步，在自觉端正作风形象上有新面貌。
二是对照检查，重在摆位自觉。
一方面，党性分析要“ 深”。每名党员都要围绕方案明确的“六聚焦六整肃”，联系 XX 等反面典型深刻汲取教训，搞好自我剖析，撰写分析材料，真正“素颜见人”。这方面的基本要求是，查找表面问题与查找深层问题，要以查找深层问题为主；查找共性问题与查找个性问题，要以查找个性问题为主；查找一般性问题与查找群众反映强烈的问题，要以查找群众反映强烈的问题为主。
另一方面，开展批评要“ 真”。自我批评要敞开心扉说真话，敢于触及灵魂；相互批评要真诚坦诚，勇于揭短讲问题，决不能把组织生活会开成工作汇报会。
三是专项整改，重在具体见效。这次教育查找的问题，要与“讲重作”专题警示教育查摆的问题、巡视审计反馈的问题结合起来，以整风整改的精神，以“有则改之、无则加勉”的态度，深挖根源、研究措施，有针对性地堵塞漏洞、筑牢堤坝。整改措施要采取多种形式在一定范围内通报，自觉接受监督。
三、抓紧抓实抓好专题警示教育,就要把责任扛起来。这是全年工作的一件大事，也是必须抓好的一项政治任务，必须把它作为重中之重，把强有力的组织领导贯穿始终。
一要坚持领导带头、以上率下。领导干部既是活动的组织实施者，也是教育整顿的重点对象。各单位领导要履行好“一岗双责”，坚持从自身抓起、做起、严起，带头提高认识，带头抓好学习，带头解剖自己，带头整改落实，以实际行动影响和带动部属，做
到一级抓一级，一级带一级，一级为一级作表率。
二要坚持严字当头、一严到底。要把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育全过程，对存在的问题，该剖析的深刻剖析，该指出的严肃指出，该纠正的坚决纠正，切实用担当负责的精神，把好问题整改的关口。集中学习教育后，要把问题整改贯穿年度工作全程，尤其要注重增强制度的执行力，通过制度的刚性约束，促进问题整改常态长效。
三要坚持统筹兼顾、整体推进。要建立健全和严格落实考勤、点名、补课制度，没有特殊情况尽量参加教育，确保人人受教育、人人受触动、人人有提高。要把专题警示教育与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与做好下半年工作任务结合起来，通过学习教育，不断巩固和发展良好政治生态，进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为，深入推进 XX 改革，切实加强 XX 监管，不断加大 XX 力度，为开启建设新征程书写业绩、贡献力量。
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坚持以强化组织纪律性为突破口 努力把各级党组织和党员干部队伍搞坚强 在专题警示教育动员部署会上的辅导授课
同志们：
这次全省组织专题警示教育，主要是深入学习贯彻习近平总书记党要管党、从严治党重要指示精神，以深入剖析 XX 案件为突破口，以强化组织纪律性为抓手，集中研究解决党组织原则性战斗性弱化、领导干部形象威信弱化、党员先锋模范作用弱化问题。
习近平总书记对严明党的组织纪律、增强组织纪律性问题高度重视，作出了一系列重要指示。党的十八大以来，习近平总书记在每一篇涉及党建的重要讲话中几乎都强调了党要管党、从严治党和严明组织纪律的问题。结合学习习近平总书记一系列重要讲话，我作了一些梳理归纳，主要体现在以下 4个方面：
（一）关于严明组织纪律的重要性紧迫性。习近平总书记强调：路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少；党的领导，体现在党制定科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上；党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进；组织观念薄弱、组织涣
散是一个需要严肃对待的问题，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患，加强全党的组织纪律性是需要我们认真思考和回答的重大课题；组织观念、组织程序、组织纪律都要严起来，不严起来，就是一盘散沙；要好好抓一抓组织纪律，加强全党的组织纪律性；党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就要靠严明纪律。
（二）关于严明组织纪律的核心内容。习近平总书记强调：必须抓好党组织建设这个基础和关键，把各级党组织建设成为坚强的领导核心和战斗堡垒；要严肃政治纪律和组织纪律，坚决维护党中央权威，确保政令军令畅通；严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通；对中央出台的政策和制度规定不落实或者打折扣，不能简单地认为是执行力问题，而是政令是否畅通的问题，是听不听招呼、听不听指挥的问题；要严格政治纪律和组织纪律，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央指挥，认真解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题。
（三）关于增强 组织纪律性的基本途径。习近平总书记强调：要坚持在思想教育上从严、在贯彻党章和党的制度上从严、在遵守党的纪律上从严、在干部教育管理上从严。在中纪委会议上，习近平总书记作出了“四个切实”的重要指示，要求全党同志要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。突出强调：全党同志要做到党章规定的“四个服从”，强化党的意识、组织意识，牢记自己的第一
身份是共产党员，第一职责是为党工作；要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度，完善和落实好请示报告制度；任何时候任何情况下都要自觉防止个人凌驾于组织之上，每个党员、干部都必须接受党组织教育和监督；对党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。还特别强调：执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成“破窗效应”；既然规矩定了，就要抓落实，抓而不紧，等于不抓；要加大纪律执行情况的监督和检查力度，对不守纪律、阳奉阴违、明知故犯的要追究责任，对违纪违法的要严肃查处。
（四）关于严明组织纪律对党员领导干部的特殊要求。习近平总书记强调：风成于上，俗化于下；打铁还需自身硬；从严治党、从严治军的要害是从严治官，从严治官就从高级领导干部抓起，坚持党对军队的绝对领导必须抓好高级干部。告诫全党：领导干部特别是高级干部出了严重问题，对党的损害太大了；要从严教育管理党员特别是党员领导干部，严肃查处违纪违法问题；领导干部要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。严肃指出：要认真克服和纠治党内生活中的好人主义；现在，说好话、唱赞歌的风气太盛，老好人思想严重，党内组织生活的原则性和战斗性不强，有的单位领导干部之间、上下级之间逢迎讨好、吹吹拍拍，影响很坏，必须刹刹这种不良风气。
习近平总书记关于加强组织纪律建设的一系列重要指示，抓住了问题的根，号准了党建的脉，体现了在党爱党、在党为党、在党忧党的政治品格，体现了党要管党、从严治党的历史担当，体现了从严执纪、正风肃纪的鲜明导向，为我们加强组织纪律建设、建强各级党组织和党员干部队伍提供了遵循，指明了方向。
从我们的实际情况看，各级党组织和党员干部队伍总体是好的，但与形势任务要求、与党的领袖重托、与广大群众期盼相比还有不小差距，特别是党组织原则性战斗性弱化、领导干部形象威信弱化、党员先锋模范作用弱化的问题还程度不同存在，有的单位还比较突出。前段时间结合中央巡视“回头看”，XX 纪委还深刻剖析了近几年发生的违规违纪案件。可以说，越查越感到差距大，越查越感到有压力。解决这些问题，需要做方方面面的工作，强化组织纪律性是根本、是关键。各级党委（党组）要坚决贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党一系列重要指示，按照“四个切实”的要求，进一步强化组织观念，落实组织制度，加强组织管理，严明组织纪律，以高度的政治责任感、扎实有效的举措，把各级党组织和党员干部队伍搞坚强。
一、牢牢抓住增强党性这个根本，着力提高遵守组织纪律的自觉性 组织纪律性不是凭空产生的，而是源于革命理想，源自坚强党性。党性强了，就会心如磐石、炼就金刚不坏之身，执行组织纪律就会有自觉、有定力，就会在大是大非面前旗帜鲜明，
在风浪考验面前立场坚定，在各种诱惑面前不为所动，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。
一要把坚定理想信念作为永恒课题。理想信念的缺失，乃百病之源。习近平总书记多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。近几年查处的一些党员干部违规违纪问题，尽管错误的性质各不相同，但根子如出一辙，都是放松了思想改造、理想信念发生了动摇。查办 XX 案时发现，该单位的学习教育，基本是流于形式、应付差事，根本没有联系党员干部实际解决问题。对理想信念问题，我们经常讲、经常抓，可有些同志总是不以为然，不是认为虚了空了，就是认为自己这方面没问题，理论学习抓得不紧、学得不深、用得不好，既不改造客观世界，也不改造主观世界；搞政治教育总是以教育者身份出现，眼睛盯着别人、盯着下级，就是不教育自己，甚至连心得体会都让别人代劳。坚定理想信念，对每个党员干部来讲都是永恒课题、终身任务，任何时候都不能放松，尤其是在地位变化、诱惑增多的时候，更需要高度重视、紧抓不放，否则就会像“温水煮青蛙”，在不知不觉中蜕化变质，一旦到了违法违纪的时候，就悔之晚矣！坚定的理想信念不会自发产生、自然提高，必须用科学理论武装头脑，不断培植精神家园。各级要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，把加强思想改造作为必修课，组织大家认真学党章、学原著，尤其是要下功夫学好习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化党
的意识、党章意识、党员意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到永不动摇信仰，永不脱离群众。
二要把坚决听党指挥作为核心要求。现在，在坚决听党指挥上，大家思想是统一的、理论上是认同的，在贯彻大政方针、执行重大任务上表现是好的，但在执行具体政策规定上，往往并不那么坚决，落不到实处，有的打折扣、做选择、搞变通，有的合意的就执行、不合意的就不执行，有的好办的就办、不好办的就不办，等等。这些现象看上去是执行力问题，但从根上说是有关政令军令是否畅通的问题，是守不守纪律、听不听指挥的问题。坚决听党指挥是具体的、实在的、无条件的，必须贯彻到方方面面，落实到一言一行、一点一滴。怎么检验是否坚持了党的领导？就是要看这些。如果口号喊得震天响，但上级的决策指示不好好执行、部署的工作任务不认真落实、定下的规章制度不自觉遵守，该请示报告的不请示报告，那怎么能叫坚持了党的领导！我们千万不能把听党指挥讲空了、抓虚了，必须强化号令意识，切实做到任何时候都对党忠诚老实。
三要把坚守人品官德作为立身底线。从这几年查处的党员干部违规违纪问题看，一旦理想信念动摇了，往往道德品行就会出问题。XX 等，长期不注重道德品行修养，追求低级趣味，乱搞男女关系，最终栽了跟头，受到处理。端正思想道德、品行操守的道理都很清楚，但实践起来却并不容易，尤其是始终坚守更难，难就难在斗私戒欲、战胜自己上。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。“私”字一旦在自己内心占了上风，
灵魂就会扭曲，信念就会滑坡，价值就会偏移，言行就会出轨。斗私戒欲，贵在与自己斗争，向自己宣战。作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，始终站在党的建设的高度想问题、作决策、办事情，才能排除私心杂念，以责任为重，以事业为本，以守纪为要，真正做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
二、牢牢抓住贯彻民主集中制这个核心，着力筑牢执行组织纪律的防火墙 民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织原则和组织纪律。抓住了民主集中制，就牵住了组织纪律建设的“牛鼻子”。实践反复证明，民主集中制坚持得好，党组织就坚强有力，执行组织纪律就有可靠保证；民主集中制坚持得不好，党组织就软弱涣散，出现这样那样的问题就难以避免。
一要强化议事决策的政策性规范性。一级党委贯彻民主集中制好不好，执行组织纪律严不严，议事决策是第一道关口，也是至关重要的关口。议事决策的基本依据是党的路线方针政策和上级的指示要求。一道程序就是一道保险，一个规则就是一道防线，程序和规则严一点，议事决策的科学性就增加一分。实实在在说，现在各级任务很重、头绪很多，有时领导力量高度分散，有时上级要求非常紧急，等等。越是在这种情况下，越要牢固确立程序就是法规、规则就是纪律的观念，既不能以问题敏感为由省略程序，也不能以事情紧急为由变通程序，以议题繁多为由简化程序。书记要有很强的责任意识和民主作风，
严格议事规则，严把程序关口，该上会的必须上会，该酝酿的充分酝酿，该表决的认真表决，决不能把个人凌驾于组织之上，搞家长制和一言堂。
二要强化决议执行的权威性严肃性。党委决议应当坚决认真、不折不扣地贯彻执行，这是检验一级党委集体领导质量和班子成员组织纪律性强弱的试金石。近些年，有些单位在执行上级决议指示上落实不够好。好的决策得不到有效执行，不仅影响议事决策的实效，而且影响集体领导的权威。各级党委要把集体领导与首长分工负责统一起来，把议事决策与抓落实统一起来，把检查督导与纠错问责统一起来，防止决策与执行搞成了“两张皮”。党委决策过程中，大家可以畅所欲言，有什么意见就发表什么意见，甚至可以保留自己的意见，一旦形成决议，就必须按党委集体意志，一个声音、一个步调地抓好落实，决不能犯自由主义，说三道四、乱发议论。这里需要强调的是，各单位情况不同、特点各异，贯彻执行决议应当结合实际创造性地抓好落实，不能搞“一刀切”。但结合实际不是随意变通，而是要按照决议精神，拿出具体可行的办法和措施，决不能脱离决议另搞一套，不能违背大的原则、大的方向，这一条必须严格把握好。
三要强化党内生活的原则性战斗性。严格的党内生活，是我们党的政治优势和优良传统，也是加强组织纪律性的有效载体。对党员干部个人来讲，严肃认真的党内生活，也是成长进步的好环境、好土壤。环境好了，大家受益；环境不好，集体受损。我们每个同志都有义务、有责任治理党内生活的“雾霾”。
现在，党内生活存有庸俗化、随意化、平淡化的倾向，有的怕得罪人，说好话、唱赞歌，圆滑世故、明哲保身，批评和自我批评开展不起来；有的共事不交心，思想不见面，有了意见分歧当面不说、背后乱说，看到同志出问题不能及时去拉拉袖子、提提醒，缺乏荣辱与共、肝胆相照的革命情感；有的参加议事决策看眼色、随大流，面对矛盾问题往后退、绕道走，等等。这些已经成为影响制约党委班子建设质量的要害问题。在这次专题警示教育中，各级党委一定要着力强化原则性战斗性，以对班子和同志高度负责的态度，严肃认真地开展批评和自我批评，把问题找准、把原因析透，真正触及思想和灵魂，达到红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的。要通过召开专题民主生活会，为严肃党内生活树立样板。今后，党内生活各项制度都要严起来、实起来，使各项党内生活都有实质性内容，使每次党内生活都能有针对性地解决问题，使每名党员干部在一次次的党内生活严格锻炼中不断强化党性、升华境界。
三、牢牢抓住从严执纪这个保证，着力形成维护组织纪律的高压态势 习近平总书记严肃指出，制定纪律就是要执行的。在纪律建设上，现在缺的不是制定纪律，而是执行纪律。如果在执纪上失之于宽、失之于软，再好的纪律只能成为摆设，成为纸老虎、稻草人。各级党组织必须以零容忍的态度，以严的标准、严的纪律、严的措施纠治违规违纪问题，使纪律真正成为通了电的高压线。
一要扎紧笼子。牛栏关猫是关不住的。从严执纪，首先要
把哪些事能做、哪些事不能做搞明确定具体，把纪律的笼子扎紧。党中央高度重视扎笼子的工作，针对具体问题定措施立规矩，从改进作风的八项规定、反对铺张浪费的“六条禁令”，到解决社会上反映强烈的“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“楼堂馆所的豪华”“会所中的歪风”“节日期间的不正之风”等现象，抓的都是具体事，做的都是扎笼子的工作。扎笼子各级有各级的责任，各级有各级的任务。大的笼子、笼子的大框架，主要是党中央的事，但如何结合本单位实际把笼子编紧编实编密，需要靠我们下级来做。现在我们在这方面下功夫不够，还存有等靠思想和空、偏、软等问题。要主动编笼子，发现了问题要不等不靠、立足自身去解决，不能等着上级出政策，也不能等问题变大了才去亡羊补牢。要把笼子编紧编实，既要做好细化具体化的工作，像制定刑法一样，逐条理清楚、逐项定规矩，在明确不能违的同时，还要规定违了怎么办，使笼子牢不可破、叫人望而生畏。要把自己编进去，编笼子不光要给别人划设“禁区线”，还要给自己套上“紧箍咒”，不能一抓就抓别人、抓下级，自己老在笼子外。
二要认真较真。坚持从严执纪，这方法那方法，认真较真是最好的方法。离开了这一条，什么高招都不灵。现在，执行纪律情况不尽人意，一方面是干部个人思想觉悟低、纪律观念差，另一方面也是党组织执纪不严、较真不够纵容出来的，板子高高举起、轻轻落下，起不到应有的震慑和约束作用。对违规违纪问题，一些领导同志责任心不强，采取息事宁人的态度，睁一只眼闭一只眼，有的甚至对群众举报都置之不理；有的瞻
前顾后，执纪重了怕影响单位声誉、影响干部情绪，搞大事化小、小事化了；有的不愿得罪人，搞矛盾上交，上级不压不查、不催不查，即使查了也往往是“查无实据”。XX 探索总结的分部门按系统抓反腐倡廉建设做法，近几年发挥了很好的作用，但也有一些职能部门没有尽好本部门本系统的监管职责，需要我们认真地反思。从严执纪是个唱黑脸、得罪人的工作，领导干部要当“钟馗”、不当“弥勒佛”，要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，猛药祛疴、重典治乱的决心，严肃查处违规违纪问题。没有这个劲头，从严执纪就落不到实处，就是一句空话。今后，对一些重要违规违纪问题线索，要加大直查力度，不仅要严肃处理违规违纪的人，对执纪不严的也要严肃追责。
三要 抓早抓小。实践证明，从严执纪，早抓早主动、早受益，抓小成本更低、效果更好。一些党员干部走上违法犯罪的道路，并不是一朝一夕之事，很多都是小问题、小毛病没人管，日积月累、日甚一日，最终发展到了无可救药的地步。几乎所有因违纪违法受到处罚的党员干部，都谈到党组织教育管理监督不够的问题，有的说得更为直接，组织平时不管我，管我的时候不是处分我，就是把我关起来。对干部的纵容，既坏了纪律，又害了干部。从严执纪千万不能抓大放小，要坚持抓早抓小，防微杜渐，从日常管理严起，从具体事严起，平时就要勤打“预防针”，有了苗头就要及时提醒，时刻保持警惕，慎初慎微，不以恶小而为之。抓早抓小，深度掌握情况、及早发现问题是前提。要综合运用信访举报、监督巡查、考察考核等手段，及时发现党员干部思想行为上存在的苗头性、倾向性问题，通
过谈心谈话、函询诫勉等早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。
四要一抓到底。从严执纪是一项长期任务，既要有狠劲，更要有韧劲，决不能抓抓停停、时严时松，搞一阵风。抓而不紧等于不抓，抓不彻底等于白抓。在执纪问题上，紧的时候不一定能看到多大成效，但稍有放松，违规违纪问题就会出现反弹回潮。执纪上松一寸，守纪上就会松一尺。这几年，党中央猛药去疴，打老虎拍苍蝇，大家都很受震动，从严执纪的导向立起来了、氛围浓起来了。好的局面来之不易，巩固这种局面更不容易。要把从严执纪作为党委领导的重大责任，坚持在“常”“长”二字上下功夫，发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，一如既往地抓下去、抓到底、抓出成效。从严执纪，不能单靠运动式、突击式，要注重在完善机制上下功夫，突出建立组织领导、形势分析、检查督导、责任追究等运行机制，推动从严执纪常态化长效化。明查暗访是落实从严执纪要求的好办法，要继续坚持下去，形成常态机制。特别是重大节日、重要领域、重点方向、热点敏感问题集中时期，各级都要加大明查暗访力度，发现问题及时查处、及时通报。
四、牢牢抓住领导带头这个关键，着力凝聚严明组织纪律的正能量 打铁还需自身硬。强化组织纪律性，既要强调一级抓一级，更要强调一级带一级。十八大以来，全党作风建设之所以取得显著成效、赢得群众拥护，关键就在于习近平总书记和中央政治局领导以身作则、以上率下，树起了鲜明导向。
受官本位思想影响，领导干部这个群体很容易产生特权思想。为什么有些领导干部没有在执行纪律上做好样子？特权思想是个重要原因。我们有些领导干部没走上领导岗位之前，对一些特权现象比较反感，走上领导岗位后，地位变了，权力大了，待遇高了，围着自己转的人多了，特权思想就在不知不觉中滋生起来，对原来反感的东西也慢慢适应了。工作中喜欢听“赞歌”，听不进不同意见，搞个人说了算；生活上开始图享受，谋求一些规定之外的待遇；管理上习惯于手电筒照人，要求下级多，管理部属严，自我要求松，等等。特权思想像病毒，一旦感染就会迅速滋长蔓延，让人迷失自我，不少党员干部就是这样一步一步滑向深渊的。我们一定要引以为戒。破除特权思想，一定要找准定位，不能不知天高地厚。习近平总书记反复要求领导干部要解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，但我们不少同志不仅把为了谁、依靠谁忘了，甚至连我是谁也搞不清楚了。各级领导干部一定要深学、细照、笃行焦裕禄精神，特别要大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀和“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。破除特权思想，一定要始终心存敬畏，不能心存侥幸。心有所畏，才能行有所止。心存侥幸必遭不幸。现在有的同志缺乏对组织、对纪律、对群众的敬畏感，连一些基本规矩都不讲，丧失了起码的底线，什么话都敢说、什么事都敢做、什么都无所畏惧，“天是王大，我是王二”，栽了跟头才后悔不已。破除特权思想，一定要勇于接受监督，不能逃避监督。对领导干部来说，监督是一种保护，接受监督是对自己负责，逃避和拒绝监督非常危
险。现在，约束越来越严，“紧箍咒”越来越紧，监督的力度也越来越大。领导干部要把自己放在阳光之下，置于监督之中，做个透明人。
有病就得治，有问题就得解决，尤其是领导干部更要眼睛向内，勇于向自己开刀，把自身的问题解决好。领导干部如果讳疾忌医，不仅小病会变成大病，还会变成传染病影响他人。只有主动解决自身问题，抓下级才能有底气，严执纪才能很硬气。专题警示教育中，省委明确要求，各级领导干部要重点解决“六聚焦六整肃”等 6 个方面问题。对这些问题，各级党组织要认真对照检查，切实向组织“说清楚”、交出“明白账”，能马上改的要立即改，不能马上改的要作出整改承诺。书记要切实负起责任，逐人逐项核实清楚、把好关口，不能草草签字了事。上级督导组要加强检查核实，问题没有解决好的、群众满意度达不到要求的，不能取得召开专题民主生活会的资格。解决自身问题，不能光局限于上级明确的问题，还要举一反三，自己找自己的问题，自己挖自己的病根，尤其要透过单位存在的问题、群众提出的意见来反思自己，切实把问题找准找实找全。
严明组织纪律，从严治官是关键，各级党组织是责任主体，书记是第一责任人。现在，一些党委领导在党管干部上意识淡、起点低、措施软，对党员干部特别是县以上领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督，对一些违规违纪的苗头和问题发现不及时、纠治不得力；有的管干部满足于不出事，标准不高；有的原则来原则去，讲得多抓得少，缺乏真招实策，工作做不到位，功夫下得不够，等等。各级党委领导必...
