嵩县德亭镇扶贫开发规划
始兴县林业局、始兴县兴达资产管理有限公司
对口帮扶群丰村三年工作规划
（20**－20**年）
为贯彻落实省市县有关“规划到户、责任到人”文件精神，为切实做好对口帮扶始兴县沈所镇群丰村扶贫工作，按时高质完成对口帮扶任务目标，结合群丰村实际，制定本规划。
一、指导思想
以*****和“****”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十八精神，深入贯彻落实科学发展观，遵循国家扶贫开发基本方针，以增加贫困户收入和改善发展环境为目的，调动全社会的力量，加快村级集体经济发展、贫困户脱贫奔康步伐，全面推进全村经济社会发展和新农村建设。
二、基本情况
群丰村是沈所镇属行政村，地处始兴县沈所镇西部，群丰村党组织于 20**年成立，现有正式党员***名，预备党员 1 名。
全村由***个村小组组成，总人口 1***人，总户数***户。群丰村为平原地貌，现有耕地面积 1695 亩，山林面积 4923 亩。其山林权属分布在***个村小组所有。主产黄烟、西瓜、辣椒、花生等，现全村贫困户***户、人口***人。20**年人均纯收入为 2**元，村集体年收入为**.*万元。
二、存在的问题和困难
（一）村级集体经济薄弱。目前，群丰村的村级集体经济主要靠县股份电站分
红年收 1 万元左右，群丰小学房屋出租年收 7**元，3 至 4 年砍伐一次簕竹收入 1万元。
（二）主导产业不凸显。上造以种植黄烟、花生、辣椒等作物为主；
下造以水稻制种、种植水稻等作物为主。因此构成群丰村的各项产业的种植规模小，村民的农业生产收入低。
（三）村道交通滞后。在***个村民小组中，赖屋、何下、围下、二房、四房、六房、八房、曾屋、谭屋、郭屋、冯屋、上谢、下谢、邓东、邓西、刘屋等 16 条村通组的村道没有水泥硬底化，给村民行走和农副产品运输带来了困难。
（四）水利设施落后。目前，全村有腰陂**、乌石尾圳、羊头坝圳、黄泥陂圳、井下圳、群丰大圳等 6 条主干水渠是 50、60 年代建造的，使用时间过长，渗漏水严重，影响了农业生产。
（五）村庄环境条件差。整体村庄布局比较散小，建设凌乱，住房功能落后。郭屋、冯屋、上谢、下谢、邓东、邓西、刘屋、圣光庙等 8 个村民小组，以及其他 12 村民小组大部分村民靠自挖水井饮用水，每逢干旱季节严重缺饮用水。
（六）贫困家庭生活质量低。在贫困家庭***户中，多数户主家中存在因病致贫、因残致贫或因学致贫的现象。家中上有老，下有小，不仅劳动力严重不足，子女受教育的负担也极为严重。仅凭户主个人的种养收入或务工收入，难以维持家庭的基本生活开销。
三、帮扶计划和措施
（一）准备阶段（20**年 6 月 23 日至 6 月 30 日）
1、建立联动帮扶机制。成立以始兴县林业局林德航局长、始兴县兴达资产管理有限公司
黄德洪董事长为领导的对口帮扶群丰村工作领导小组。沈所镇政府镇长苏斌
亦驻点联系帮扶。县林业局、县兴达资产管理有限公司分别下派得力干部联合组建驻村帮扶工作组，负责实施扶贫开发“规划到户，责任到人”工作。
2、研究制定实施方案。驻点领导率领驻村工作组成员深入对口帮扶村开展实地调研，深入农户**间地头，察民情，听民意，访民生，掌握贫困村、贫困户具体情况。在做好深入调研的基础上，制定对口帮扶群丰村的工作实施方案。
（二）实施阶段（20**年 7 月至 20**年 12 月）
1、公共设施建设方面
（1）在 20**年 12 月前完善村党支部、村委会办公条件，配备电脑、打印机等办公设备，为村民提供更好的服务环境。
（2）力争在 20**年 12 月前为群丰村***户村民安装自来水，彻底解决村民饮用水困难的问题。
（3）力争在 20**年 12 月前完成下谢组、圣光组、饶屋等 3 条主干水渠总长约 10.586 公里进行水渠硬化三面光，解决农田上造、下造灌溉用水。
（5）力争在 20**年 12 月前完成群丰村各小组的主干村道水泥硬化，总长约4.367 公里，解决村民雨天行路难和农副产品出售运输难的问题。
（6）力争在 20**年 12 月前完善村级文化室、娱乐休闲广场，丰富村民业余生活。新修公厕、增加垃圾存放设施数量，美化村民生活环境。
2、主导产业发展方面
以“蔬菜专业合作社”为依托，以培训为基础，以“帮、带”为模式，协调引入有关公司，借鉴其他村的先进种植经验，组织村民发展扩大蔬菜种植面积，提高科技含量和产品质量，增强产品在市场的竞争力，协助打造群丰蔬菜品牌。实现村级集体经济增收和增加农民家庭经济收入。
3、村集体经济增收方面
（1）力争在 20**年 12 月前争取帮扶单位的资金扶持，帮助村委进行簕竹开发种植，充分利用现有资源，进行科学管理，争取从中获得的收益达到**.*万元以上。
（2）充分发挥“蔬菜专业合作社”的作用，引入有关公司，引导村民走高科技蔬菜种植，提高产量并扩大销售渠道，从中获取公司利润的分红。
（3）对全村各个村小组的土地权属及开发情况进行走访调查，争取可进行土地流转的条件，以承包作为黄烟或其他经济作物的种植，获取租金以增加村集体收入。
4、基层组织建设方面
指导群丰村完善村党支部、村委会的各种制度，完善村的发展规划和具体的实施项目。同时，落实规范化管理和运作。
5、帮扶贫困家庭方面
（1）以“蔬菜、辣椒、水稻制种”三个产业为龙头，以培训为基础，以“帮、带”为模式，协调帮助***户贫困家庭确定生产发展项目和规模，落实发展启动资金。
（2）协助符合政策条件的贫困家庭落实最低生活保障。
（3）发动鼓励村民参加农村合作医疗和农村社会养老保险，贫困家庭参加农村合作医疗和农村社会养老保险每人给予相应补助。
（5）资助部分贫困家庭子女读书，确保贫困户子女考上高中、职业技工学校、大学后不因贫困影响学业。
（6）选送有意愿的贫困家庭劳动力参加市级职业技能培训；
每年组织 1～2 期种养技术培训，通过培训实现转移就业和掌握种养技术，增加贫困户收入。
（三）验收阶段（20**年 3 月至 5 月）
按照省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作有关评议办法的具体要求，认真做好三年对口帮扶工作总结和验收准备，切实做好帮扶工作自评工作，并报送相关帮扶工作总结和自评工作情况，接受省、市检查评议工作组的评议验收。
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