农村饮水安全工作汇报讲话
同志们：
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国
家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神，特别是贯彻 落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民 生的工作部署，要利用2-3年时间完成全县自来水 “村村通” 工程，年内解决荣兴等 5个乡镇4.5万人的安全饮水问题的 有关要求，总结前一个时期工作，安排部署“十一五”期间 的农村饮水安全工作。一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全
饮水问题的重要性
我县农村大规模改水是从 1980年开始的，经过20多年
的建设，解决了农村饮水问题，从吃小井水、泡子水、土井 水到绝大多数村屯吃上了自来水，从根本上改变了世世代代 吃不干净水的局面，全县人民的生活质量和身体素质有了很 大的提高，这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大 事，在解决群众饮水问题上，舍得投人力、物力、财力。但是，按照国务院常务会议、全国水利厅长会议要求和 县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求，我们还有 很多工作要做。我县农村总人口为 34.3万人，集中供水受益人口为32.3万人，全县农村供水普及率为 93.9%，饮水安 全和基本安全人口为 20.6万人，饮用不达标水人口为 77389 人，其中饮用氟超标水 30158人、苦咸水21477人、其他超 标水25754人；饮用水量不达标为 59462人，全县饮水安全 普及率60.1%，可以说全县饮水安全工作任务非常重。当前，全县饮水安全工作存在的主要问题：一是随着经 济的发展，人口的增加，供水能力不能满足需要。二是自来 水工程设备老化，水质、水量得不到保证。从 1980年至今，我县农村人口饮用自来水问题基本解决，目前存在的主要问 题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以 前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水，这次是 让全县农工吃上安全水、放心水，达到规定标准的用水量。
三是设计不合理。上世纪 80年代改水，由于大家都没有经 验，管径设计不合理，管材选用不科学，再加上输水时间长， 现在不敢加压，造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水 安全问题初步预算为 4699万元，仅靠县、乡财力解决这个 问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业 单位铁饭碗，收费欠账不断增加，职工没有危机感，服务不 到位。投入机制单一，国家、省、市、县、乡有多少钱办多 少事，不给钱就停，没有长远打算。总的说，我县饮水安全工作既有机遇， 又有现实的困难。
我们必须高度重视，增强责任感，这是各级政府必须解决的 问题，要确保全县人民喝上放心水。二、明确工作目标，突出工作重点，确保 2-3年内解决
全县饮水安全问题
国务院根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十 一五”、“十二五” 10年时间解决农村饮水安全问题。我们 不能等，我县群众已经吃上了自来水，实现饮水安全工作目 标，不能让群众等 8年、9年，我们要在3年内全部解决农 村饮水安全问题。要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三 个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，认真贯彻 县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神，坚持以人 为本，因地制宜，科学规划，分步实施，切实加强我县农村 饮水安全工程建设，努力改善群众的生产生活条件，不断提 高群众的健康水平和生活质量，加快推进社会主义新农村建 设，积极构建和谐社会。要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水 安全工程关系到百姓的切身利益，解决饮水安全是各级政府 的责任，是一项“德政工程”和“民心工程”，我们要抓住 国家实施饮水安全“ ^一五”规划有利契机，加强农村供水 基本建设，完善农村供水社会化服务体系，以“先急后缓、 先重后轻、突出重点、分步实施”为原则，利用 3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题，让百姓喝上健康、安全的 水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水质：供水水质符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要 求的为基本安全；水量：生活用水量每人每天不低于 25升为基本安全；方便程度：用水方便程度为人力取水往返时间 不超过20分钟为基本安全；水源保证率：水源保证率不低 于90%为基本安全。不符合以上指标中的任何一项均可视为 不安全。三要确保实现各年度工作目标。 XX年解决唐家乡、新开镇、平安乡、二界沟镇、清水镇、荣兴乡、西安镇的饮 水不安全问题，打深水井 4眼，对管网系统进行部分改造， 解决饮水不安全人口 4.3万人。XX年解决田庄台镇、东风镇、 田家镇、赵圈河乡的饮水不安全问题，打深水井 3眼，对管网系统进行部分改造， 解决饮水不安全人口 4.5万人。XX年 解决王家乡、新兴镇、*镇、新立镇的饮水不安全问题，打 深水井4眼，对管网系统进行部分改造，解决饮水不安全人 口 2.9万人。要强化措施，确保按期完成任务。一是坚持以农村自来 水站管理体制、运行机制改革为突破口，为农村饮水安全工 作提供动力。承包人要选择有资金实力、有管理能力和有责 任心的人。出让经营权的年限可以 3年、10年，最长不能超过15年。认真签订合同，明确双方权利、义务，政府负责 水源，合理确定水价；企业保证运行，保证水质，保证管理 及资产的投入，文明经营；用户负责进户内的投入。二是坚 持科学设计，保证高标准、高质量施工。请专业队伍搞好设计，设计使用期至少 30年。根据人口、经济、社会发展科 学规划，从材料采购、施工队伍选择、施工质量，都要严格 把关。打井设计要参考油田油井资料， 最好请油田队伍施工。三是加大投入力度。各乡镇必须把出让自来水经营权所得资 金全部用在饮水安全工程上， 虽然企业负责，政府也要资助。
同时县农村饮水安全办公室要做好对上争取资金工作，“十 一五”和“十二五”期间都得安排，多渠道融资，多元化投 入。四是加大组织领导力度。要想 3年解决饮水安全问题， 没有强有力的领导作保证不行。
各乡镇长要重视，亲自把关， 亲自安排；分工协作，各司其职，县乡领导小组成员单位都 要发挥作用；有具体的工作计划，还有多少人口，几个村屯， 什么原因，怎么解决，什么时间解决，列出时间表， “五一”前报县饮水安全领导小组办公室；管理不能放松，不是一改 就什么都解决了，管理工作一刻也不能放松，因为饮水是人 命关天的大事，不管谁负责，出现问题群众还是找政府，政 府有这个责任。五是需要注意的几个问题。水质问题，千万 不能出问题，必须有具体的措施保证水质达标；水价问题， 不能由经营企业决定，要由行政主管部门、乡镇、物价部门 共同来决定；地下水资源要合理开发利用，同时强调废井必 须找专业队伍封井，不然形成污水漏斗就会影响水质；监督 检查不能放松，县政府分管领导把关，相关部门和乡镇主要 领导分工负责；各级政府给企业创造环境， 支持其做好收费、改线等工作
同志们，饮水安全工作是一件关系民生的大事，只要全 县各级党委和政府高度重视，全县人民广泛参与，我们就一 定能够按期实现全县人民吃上干净水、健康水的工作目标。
