县委书记在全县党委工作会议上的讲话
同志们：
这次全县党群政法工作会议，是继上午经济工作会议之后，召开的又一个高规格、大规模的全县性会议，坚持把组织、宣传、统战、政法、人武、群团、办公室等工作会议合并召开，既是落实中央八项规定精神的需要，也是县委统筹推进党建工作的体现。刚才，表彰了去年在党群工作中做出突出成绩的先进单位和个人，在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!各位分工同志分别就各自分工的工作讲了很好的意见，总结工作实事求是，安排工作重点突出、措施具体、要求明确，符合上级指示精神，符合县委常委会精神，我完全赞同，希望大家结合实际，认真学习好、领会好、落实好。
2018 年，是很不寻常、不平凡的一年，大事多、难事多。在省市的正确领导下，全县各级深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，解放思想，攻坚克难，扎实工作，经济发展保持了良好势头，各项工作都呈现出争先进位的积极态势，全县政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业。全年生产总值同比增长 xx%，地方财政收入增长 xx%，规模以上固定资产投资增长 xx%，社会消费品零售总额增长 xx%，农民人均纯收入增长 xx%。几项主要经济指标增幅高于全市平均水平。这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚着党群系统广大党员干
部的心血和汗水。
一年来，党群各部门紧紧围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，创造性地开展工作，整体工作上了一个新水平，许多方面都做出了亮点，创出了经验。
纪检监察工作，深入推进反腐倡廉建设，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力优化发展环境，树立了良好的党风政风。
组织工作，以加强执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍和基层组织、党员队伍建设，各级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。干部选拔任用全程记实试点、扩大党内基层民主综合试点工作得到省市的充分肯定，机关服务品牌创建工作在“全国机关品牌论坛”上介绍经验。
宣传思想工作，深入开展“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动，牢牢把握正确的舆论导向，广泛开展精神文明创建活动，全民道德素质和文明程度进一步提高。
政法工作，面对严峻复杂的治安形势和艰巨繁重的维稳任务，政法各部门和广大干警，扎实推进平安建设，加强社会治安综合治理，妥善处理人民内部矛盾，打了几场漂亮的硬仗，全年没发生一起重大恶性治安案件和重大群体性事件。工会、共青团、妇联、老干部等工作也取得了新的成绩。对党群系统的工作，县委、县政府是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委、县政府向广大党群工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候! 今年是我县实施四大计划、实现“三步跨”战略目标的第一年，也是为建设经济文化强县打基础、培实力、增后劲的
重要一年，能否按照四大计划的要求，圆满完成今年经济社会发展的各项目标任务，真正跨出第一步，至关重要。党群部门要紧紧围绕全县工作大局，立足本职，扎实工作，在推进跨越发展进程中充分发挥作用、做出更大贡献。下面，就做好今年的党群工作，我重点强调以下几点：
一、强化党的意识，牢牢把握正确的政治方向 党群部门作为党的重要工作部门，承担着宣传贯彻党的路线方针政策、凝聚力量、服务发展、促进和谐的重要职责。始终坚持正确的政治方向、严守政治纪律、增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终维护党的形象和权威，是对每一个党群部门、每一个党群工作者的基本要求。强化党的意识，首先，要坚定政治立场。就是要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻落实。认真贯彻执行省市委指示精神，从实际出发，创造性地落实好各项部署。坚决维护县委权威，步调一致地开展工作，不折不扣地贯彻好、落实好县委重大决策部署，确保政令畅通。其次，要增强大局观念。维护大局、服从大局，既是一个政治纪律问题，也是一个党性原则问题。有些事情从局部看是可行的，但从全局看是不可行的，当两者发生冲突时，应当舍局部保全局。就我县而言，加快发展是全县工作的大局，各级各部门都要服从服务于这个大局。但在实际工作中，仍存有部门利益驱动、个人利益至上的问题，有的部门过于强调自身工作的特殊性，结果给全局
工作造成了一定影响和损害。今后，衡量部门工作成效，关键看对大局工作产生了什么影响。如果是正面影响，大方向就是对的；如果是负面影响，即使再有依据、再有理由，也偏离了中心、偏离了方向。对此，大家要用心把握。在这方面，党群部门要发挥表率作用，牢固树立全县一盘棋的思想，坚持小道理服从大道理、局部服从全局，切实做到对上负责与对下负责的统一，共同维护全县改革、发展、稳定、和谐的良好局面。第三，要加强党性修养。领导干部作风问题，说到底是党性问题。县委决定把今年作为“干部作风建设年”，这与中央要求是一致的，目的就是通过加强和改进作风建设，锤炼干部队伍，提升干部形象，推进跨越发展。如果没有好的作风，干部就没有责任心、没有战斗力，就什么事情也干不成、干不好。转变干部作风、加强党性修养，重点要做到三个方面：一要注重理论武装，在深入学习中加强党性修养；二要强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养；三要坚持执政为民，在自觉践行党的宗旨中加强党性修养。党群工作者要以身作则，争当讲党性、重修养的模范，树立起新时期党群工作者的良好形象，从而影响和带动全县各级干部作风的转变。
二、强化中心意识，明确工作的指导思想 发展经济是现阶段党的中心任务，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。党群部门在总体工作的指导和把握上，要始终做到一切工作围绕中心、贴紧中心、服务中心，这也是衡量党群工作实际成效的重要标准。一是要围绕中心谋划
工作。近段时间以来，县委、县政府先后召开了一系列重要会议，对全县经济社会发展进行了统筹规划，确立了“一二三四五”的总体工作思路和“三步跨”的发展战略，制订了四大计划，明确了经济工作“工业集群突破、旅游组团发展、农业集约经营”的主攻方向。这些发展战略和工作思路，是在综合分析现阶段特征和发展潜力、发展机遇基础上制定的，符合高质量发展的要求，符合广大干部群众加快发展的迫切愿望，经过全县上下的共同努力，是完全可以实现的。党群部门一定要站在全局和战略的高度来思考、审视、谋划各自的工作，对在全局中处于什么位置、如何推进工作、如何发挥好职能作用等进行认真的研究，制定切实可行的工作计划和措施，只有这样，才能做到方向正、思路清、行为准、效果好。二是要围绕中心务求实效。相对于经济部门而言，党群部门多数是务虚的工作，往往要靠会议、活动、新闻媒体等来推进工作，导向性强、影响力大。这就要求大家在召开会议、开展活动、部署工作时，要贴紧中心，虚功实做，用推动发展的实际效果来检验党群工作的成效。绝不能站在狭隘的角度，偏面地抓业务、搞活动，重形式、走过场，一味追求轰动效应。同时，还要增强协作意识，有些会议、活动能合则合、能简则简，这样既便于形成合力、推进工作，还能为基层腾出更多的时间抓发展、抓落实。三是要围绕中心履职尽责。党群部门要紧紧围绕县委、县政府中心任务，充分发挥自身优势，卓有成效地开展工作，努力为经济发展搞好服务、提供保障、创造环境。纪检部门要围绕党员干部作风建设、惩
治和预防腐败、优化发展环境开展工作，为跨越发展提供强有力的政治保证；组织部门要围绕调动各级领导班子、各级干部、各类人才的积极性和创造性开展工作，为跨越发展提供坚强的组织保证；宣传部门要围绕对内增强凝聚力、对外扩大影响力开展工作，为跨越发展提供可靠的思想保证和舆论支持；政法部门要认真履行抓稳定、保平安、促和谐的政治责任，为跨越发展保驾护航；群团组织要积极引导各方面人员投身经济建设主战场，为跨越发展贡献智慧和力量。
三、强化创新意识，不断提高工作水平 在前不久召开的全县经济工作会议上，县委把“争先进位”作为今年工作的总基调，并出台了县委一号文件，将今年经济社会发展任务和争先进位目标责任分解到各级各部门。各乡镇、经济主管部门的主要任务是扛指标、抓项目，确保年底主要经济指标增幅在全市实现位次前移。春节过后，各级各有关部门要按照县委、县政府的部署要求，扎实推进重点工程、重点项目建设，确保全县经济发展迈上一个大的台阶。相对于经济工作而言，党群部门的很多工作难以量化，主要任务就是在省市争先创优，而且争先的压力比经济工作进位的压力要小一些，受客观条件的影响不大，主要取决于主观努力。大家要打破甘于落后、传统保守、跟着别人走的思维定势，进一步创新思路、创新机制、创新载体，力争单项工作有亮点、重点工作有突破、整体工作上水平。一要高点定位。法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。只有高境界、高标准，才能干出高质量、高水平。党群部门和广大党
群工作者要敢为人先、勇创一流，自觉把工作放在全市、全省乃至全国的大格局中去衡量、去比较，明确赶超的目标、争先的方向，自我加压，奋力超越。二要突出重点。党群部门工作覆盖面广、头绪多，要把握轻重缓急，抓住主要矛盾，努力在牵动全局的重点工作和关键环节上下功夫、求突破。纪检监察工作，要围绕贯彻落实中央和省市纪委全会精神，积极构建惩治和预防腐败体系，努力营造风清气正的良好环境。毫不放松地抓好反腐倡廉建设，坚持惩防并举、预防为主，对党员干部从严教育、从严要求、从严管理，力争让干部少犯错误或不犯错误。在这个问题上，县委的态度非常明确，就是旗帜鲜明地保护干事创业的干部，毫不手软地惩治腐败行为。当前，加快发展，除了依靠我们自身努力、挖掘内部潜力外，还要多方聚集县外资源，广泛开展招商引资和对上争取。对那些干事创业的干部，只要一心为了发展、为了把事情办成，即便是工作上有些失误，县委也是能够理解、宽容和保护的。但是，对那些损公肥私、中饱私囊的腐败分子，坚决依法依纪严肃处理。
组织工作，要紧紧围绕发展大局，配强班子、建好队伍、聚集人才、打牢基础。按照中央和省市委部署，从今年 3 月份开始，县委将组织开展深入“提标增能”活动，在总体把握上，要突出实践性，务求实效性，体现特色性。提标增能不是讲出来的，而是干出来的。大家在深入学习理论的基础上，要更加注重实践、更加注重实效，用发展成果进一步推动科学发展。衡量一个干部是否真正理解好、落实好先进思想，不是看他在办公室里背了多少理论、
做了多少笔记，而是看在具体工作中干了多少符合科学发展的事情、上了多少符合科学发展的项目、取得了多少实实在在的成效。在干部工作上，要进一步倡树“因事选人、选人干事”的用人导向，注重在重点工程、重点项目建设一线培养、识别、选拔干部，不唯资历、不唯条件，谁能干成事、谁干得最好，就优先提拔重用谁。要立足当前，着眼长远，公开选拔一批旅游、矿产等方面的急需人才和年轻干部、女干部、党外干部等领导班子建设必须选配的干部，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。在基层组织建设上，按照“书记抓、抓书记”的要求，大力加强农村党支部书记队伍建设。选优配强农村党支部书记队伍，关键在于敞开“进出口”两个渠道：一方面，从优秀农村党支部书记中考选乡镇公务员和事业单位工作人员，让他们政治上有奔头；另一方面，从县乡党政机关选派一批具有一定农村工作经验和发展潜力的优秀干部到村任职锻炼，为农村党支部书记队伍注入活力。要认真落实老干部政治、生活待遇，不断提高老干部工作水平。
宣传思想工作，要围绕大局，贴紧中心，唱响主旋律，打好主动仗，把舆论宣传的重点、媒体跟踪的热点聚焦在发展一线，大力宣传实施四大计划、推进项目建设中涌现出的好典型、好经验，凝聚起跨越发展的强大合力。要加大对上对外宣传力度，把我县丰富的资源、优良的环境、崭新的形象宣传推介出去，不断提高我县的知名度和影响力。加强对互联网等新兴媒体的管理，密切关注网上舆情，及时正确地加以引导。加强公民道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不
断提高全社会文明程度。
政法工作，要扎实推进平安建设，坚持惩防并举、打防并重，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等各类违法犯罪，特别对涉黑性质的犯罪，必须露头就打、除恶务尽，始终保持高压态势，不断增强人民群众的安全感。要进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极预防和处置群体性事件，确保全县大局持续稳定。对于人民内部矛盾，要坚持“两手抓”：一方面，对关系群众切身利益的合理诉求，特别是弱势群体反映的问题，要带着感情和责任尽心竭力地解决好；另一方面，对不顾大局、无理取闹、蓄意谋取非法利益的人员，对无理要求不但不解决，违法的还要依法予以严厉打击。
群 团工作，要围绕中心，选好切入点，找准着力点，充分发挥各自的政治优势和职能作用，把各方面的力量汇聚到推进跨越发展上来。三要抓出亮点。在突出重点、整体推进的同时，党群工作都要结合实际，选准比较优势，找准 1-2个突破点，集中力量，精心谋划，突出棱角，彰显特色，在单项工作上率先赶超、率先突破，做成精品、做出亮点。目前，我们有些部门的工作抓得不错，有的经验做法在省市予以推广。在这些方面，大家要进一步发扬成绩，完善措施，加大力度，力争在全市、全省乃至全国创造出更多的经验、典型。
四、强化实干意识，以良好的作风推进各项工作落实 完成今年的各项目标任务，贵在实干，重在落实。为此，县委提出要在全县上下大力倡树和培育“拼搏实干、敢为人先、
开放包容、只争朝夕”的新时期 xx 精神，树立起 xx 人“积极向上、充满活力、奋发有为、争强当先”的崭新形象。党群部门和广大党群工作者，要进一步增强责任感和使命感，始终保持良好的精神状态，扎扎实实地做好各项工作。在工作落实上，总的要求是：抓快、抓牢、抓细。
抓快，就是要雷厉风行、快速高效，能现在办的立即去办，能今天完成的事情决不推到明天，能一个人完成的不要两个人去办，力求以最少的投入、最快的速度实现工作效益的最大化。
抓牢，就是对确定的工作，要盯紧靠牢，扭住不放，有部署、有检查、有落实、有考核，锲而不舍，一抓到底，务求实效。
抓细，就是抓具体、具体抓，对每项工作任务都要细化量化，层层分解，明确责任人、完成时限和质量标准，强化调度检查，确保工作落实。
同志们，推进高质量发展，任务艰巨，使命光荣，责任重大。党群各部门和广大党群工作者，要大力弘扬新时期 xx精神，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓奋进，努力把各项工作提高到一个新水平，为加快建设经济文化强县作出新的更大的贡献。
在全县“慈善一日捐”动员大会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开动员会，主要是贯彻落实国省有关意见精神，部署安排全县“慈善一日捐”活动任务。刚才，县慈善总会 X 会长对 2019 年全县慈善工作进行了回顾总结，对今年即将开展的慈善募捐活动作了全面部署，讲的很好很具体，希望大家结合实际，认真抓好落实。
下面，我就开展好今年“慈善一日捐”活动和全县慈善事业发展，再讲三点意见。
一、深化认识，切实增强发展慈善事业的责任感 近年来，在市县领导的关心指导下，在各镇区、部门的共同努力下，在社会各界的大力支持下，全县慈善工作取得了长足进步，慈善资金总量不断扩大，组织网络不断健全，慈善救助深入开展，产生了深远的社会影响，有力支持了我县社会保障事业和社会文明的发展，为构建和谐 X 作出了积极贡献。县委、县政府对全县慈善工作是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府向为慈善事业付出艰辛劳动的同志们表示衷心的感谢！向支持参与 X 慈善事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意！
慈善，是一项扶贫济困的崇高事业，更是一种责任、一种文明、一种境界。慈善是一种责任。“慈心为人，善行济世”是人们的美好愿望，发展慈善事业是构建和谐社会的时代要求。当前，我县正处于转型升级、加快发展的关键时期，持续改善民生的任务艰巨繁重，城乡差距、贫富差距的存在，
特别是社会上还有不少因病、因灾等因素致贫的困难家庭，亟待社会提供更多、更好的救助。发展慈善事业就是动员社会各方面的力量，让更多的人向有特殊困难的人献出一份爱心，帮助他们渡过难关，这也是全社会的共同责任。慈善是一种文明。慈善是伴随着人类社会文明进步发展起来的，慈善事业的发达与否，已经成为一个国家、一个城市文明进步的标志之一；对慈善事业关心支持的程度，已成为衡量市民素质高低的重要标志；特别是我县正在创建文明城市，参与慈善事业，能够增强人们“人人为我、我为人人”的自豪感和公民意识，有利于形成友爱互助、文明进步的社会环境。慈善是一种境界。中华民族素有扶危济困、乐善好施的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。如孔子的“仁爱”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓亲睦”等，历来为大众所推崇。所谓行善积德，说明慈善是立足于慈悲心的道德行为。发展慈善事业，不仅仅从外在上助人解困，同时捐赠者的社会价值也得到了认可，更深层次的是捐赠者的心灵会得到提升、人格得到成长、精神得到愉悦。对企业来说，支持和参与慈善事业，既是对社会的奉献，更是企业家创业立德的境界。
二、强化措施，推动慈善事业发展再上新台阶 慈善事业应当是全社会都积极参与的一项共同的社会公益事业，“慈善一日捐”活动是发展慈善事业的重要载体。
今年慈善募捐工作，要坚持固强补弱，在重点难点突破上下功夫；要突出机制创新，在培植特色亮点上下功夫；要突出救助实效，在创新救助项目上下功夫，着重解决怎么募、谁来捐、如何用三个问题。
一是创新方式解决怎么募的问题。要改进工作方法，做到目标与手段相结合、集中与经常相结合、重点与普及相结合、自愿与引导相结合。各镇区、各部门要进一步强化目标意识，充分利用“慈善一日捐”活动载体，在坚持自愿、鼓励奉献的前提下，抓好组织发动，充分挖掘慈善资源，不断丰富慈善活动形式手段，多渠道多层次募集资金。注重方式方法的创新，通过宣传教育激发人们内心向善的动机，引导社会群众自觉主动地参与慈善募捐，绝不能把目标简单分解搞摊派。
二是拓宽渠道解决谁来捐的问题。近年来，全县“慈善一日捐”活动形成了党政重视、部门配合的良好格局。下一步，要坚持党员干部带头，结合 XX 专题警示教育活动，率先垂范，自觉把参与募捐活动作为发挥党员先锋作用、关心困难群众的一次生动实践。同时，要狠抓薄弱环节，坚持县内外统筹，广泛发动企业和企业职工的捐赠热情，积极动员在外乡贤捐赠，进一步拓宽募捐渠道。要创新理念，借助互联网+的东风，把实体募捐和网络募捐有机结合起来，努力拓展捐赠范围和规模。
三是注重实效解决如何用的问题。总的要求是把现有慈善资金用在刀刃上，做到用有规范、用在实效、用重阳光。扶贫济困是慈善工作的重要环节。县慈善总会要把更多的精力放到社会救助上，通过实施科学合理的救助，把慈善资金真正落到实处、救到急处、用到难处。要鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展帮扶活动，满足困难群众多样化、多层次的需求，真正形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同织牢社会生活安全网。统筹解决好扶贫与扶智、输血与造血、近期与长远的关系，完善结对帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶等措施，让困难群众共享发展成果。要关注经济形势变化对特殊群体和困难群体的影响，关注严重自然灾害给群众生产生活造成的困难，把有限的资源相对集中地投放在急需帮助的困难对象身上，使善款发挥最大的经济效益和社会效应。要完善社会救助和慈善资源信息对接机制，畅通社会救助渠道，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
三、强化组织，汇聚慈善事业健康发展合力 慈善事业是党委、政府主导的社会救助工作的重要内容。全县各级党委、政府要高度重视，精心组织，周密部署，促进全县慈善事业快速健康发展。
一要强化组织推进。各镇区要把“慈善一日捐”工作摆上重要议程，做到有目标、有行动、有检查、有成果。主要
领导要亲自过问，明确专人负责，组织专门班子，认真研究和协调解决慈善工作中遇到的突出问题，将慈善捐赠工作纳入精神文明建设、文明单位评选和行业管理内容，切实把募捐工作落到实处。县直各部门、各单位要积极组织机关干部职工带头捐赠，做慈善事业的推动者、践行者和服务者，引领和带动社会各界积极投身慈善事业。广大企业主、社会各界人士要承担起应尽的社会责任，致富思源、回报社会，主动投身慈善事业，向需要帮助的人们奉献更多的爱心。
二要广泛宣传引导。
。营造慈善氛围。充分发挥主流媒介、新兴媒体和各种现代科技手段的作用，以群众喜闻乐见的形式，将“弘扬美德，助力慈善，奉献爱心”的慈善文化送到千家万户、各行各业，不断增强广大人民群众的慈善意识，在全社会形成支持慈善光荣、参与慈善高尚的社会风尚。培育慈善文化。大力弘扬中华民族传统美德和慈善精神，积极宣传现代慈善理念、慈善价值，让慈善的种子在每个人心中生根发芽，在全社会形成团结互助、关爱奉献的良好社会风气，从而扩大慈善事业的影响力和感召力。培树慈善典型。培育作用彰显的慈善典型，用身边事教育身边人，激发和调动社会各界支持参与慈善的积极性、主动性。
三要严格规范管理。把建设慈善公信作为核心要义，推动慈善事业规范专业、公开透明，赢得大众信任。县慈善总会、各镇区分会要按照法定程序，建立公开、透明、规范的
运行机制，加强慈善资金管理，主动公布善款筹集和使用情况，自觉接受社会各界监督，向社会公众展现一本明白账、放心帐和良心账，把慈善活动打造成阳光工程。
同志们，慈善之举情义无价，扶危济困功德无量。让我们迅速行动起来，为我县慈善事业的发展贡献一份自己的力量，为决胜全面建成小康社会、建设和谐幸福 X 作出我们积极的贡献。我相信，只要人人都献出一份爱，X 的明天将更加美好！
最后，预祝全县“慈善一日捐”活动取得圆满成功。
谢谢大家。
